樂山市金口河區扶貧移民服務中心——“飛地”扶貧讓群眾“異地生財”

文/張璐

茶園豐收的喜悅

樂山市金口河區地處四川小涼山腹地，曾是全省45個深度貧困縣之一。2014年精準識別時，金口河區有建檔立卡貧困戶1680戶4622人。作為全區脫貧攻堅的“窗口”，金口河區扶貧移民服務中心在這場脫貧攻堅戰中，立足職能職責，從產業增收、生態旅游出發，助推全區貧困群眾實現脫貧。

2017年，金口河區永勝鄉花茨村的建檔立卡貧困戶宋亞群一家獲得了5萬元的扶貧小額貸款。經過商量，全家人用這筆錢加入了大坪村大瓦山食用菌種植專業合作社，他們也來到了合作社打工。“我們每年分紅大概有四千多元，另外在這兒打工還有八千多元，收入比較可觀。”

花茨村的貧困戶怎么會在大坪村分紅？這還得從該區的“飛地”扶貧說起。

從2016年開始，金口河區開始實施“飛地”扶貧，即整合貧困村資源、資金、資產，在全區范圍里尋找項目基地最佳建設地點，集中力量打造特色優勢產業，讓群眾“異地生財”。大瓦山食用菌種植基地就是金口河區打造的最早的“飛地”扶貧產業之一。金口河區扶貧移民服務中心通過分析貧困村資源稟賦和發展現狀，積極聯系投資公司入股投資各項“飛地”扶貧產業，前期便選擇了基礎條件較好的大瓦山食用菌基地進行試點，共建大棚12個，讓有技術的農戶和貧困戶“認領”這些大棚，專合社負責技術指導、品牌包裝和保底回收；農戶負責日常生產管理，并從中學習種植技術、品牌經營等知識，當年就帶動197名貧困戶人均增收2340元。

在試點成功的基礎上，金口河區扶貧移民服務中心統籌整合各類資金1.2億元，以投資公司優先股入股方式注資當地食用菌、老鷹茶、有機蔬菜、中藥材等9個產業基地，并和產業基地簽訂為期10年的投資入股保底分紅協議，由投資公司向全區每一名貧困人口頒發股權證并每年發放紅利，輻射帶動全區貧困戶穩定增收。2017年以來，實現收益673萬元，帶動41個村4497名貧困人口人均增收3800元?！帮w地”扶貧產業項目覆蓋全區所有貧困村，“飛地”分紅覆蓋了全區所有建檔立卡貧困戶。

金口河區是全省58個重點生態功能區之一，雖位于大山深處，但背靠青山，就守著“金山銀山”。因此，金口河區扶貧移民服務中心積極對接協調農業、林業、旅游等部門，探索出脫貧攻堅與生態保護聯動機制，走出一條生態脫貧新路子。

以川牛膝、烏天麻、食用菌等扶貧產業基地為中心，輻射周邊建成綠色有機產業基地4.5萬畝，通過土地入股、計價務工等模式，帶動群眾持續增收，走出“有機農業+扶貧”路徑；建立“林業經營主體+林業職業經理人+林業綜合服務+貧困戶”四位一體的“林業共營制”新型經營體系，變過去林農單家獨戶戰斗為集團作戰，帶動412名貧困戶人均增收2000元，走出“林業經濟+扶貧”路徑……這一套套生態有機農業聯動發展的綠色產業體系，把農戶手中的優質農產品銷往更廣的地方，讓更多的人實實在在增收致富，也為當地農產品的生產、加工、銷售帶來了全新發展模式。

自開展脫貧攻堅以來，金口河區貧困發生率從12.3%降至0.6%，2018年成功通過省級考核評估，成為大小涼山首個脫貧摘帽的區縣。2019年4月28日，四川省政府第26次常務會議批準：金口河區退出貧困縣序列！

如今的金口河區，家家環境好、戶戶有錢賺、人人展笑顏，昂首闊步地向小康路邁進。LL