撐起一片安全綠蔭——成都市溫江區創新工傷預防模式

文/褚丁 張璐

工傷預防技能比武現場

2014年，溫江區被確定為成都市首批工傷預防試點四個區（縣）之一。按照“夯實基礎，保成果，穩擴面”的指導方針，區人社局著眼于事先防范及源頭規范，從入企排查隱患、靶向式培訓、安全文化宣傳陣地建設、技能比武等形式入手，初步摸索形成了一套效果顯著具有溫江特色的工傷預防工作經驗，推動全區安全生產形勢持續良好發展。

搭建比武臺，重實感體驗

2019年10月29日，“成都市溫江區第二屆工傷預防技能比武”熱鬧開賽。來自溫江區在建項目的8家建筑企業64名技術能手，在安全標識及危險源辨識、高處作業勞動防護、火災應急處置、外傷包扎、臨時用電作業、有限空間作業和動火作業7個項目中進行了技能大比拼。“設置的比賽項目都是跟我們平日行業安全生產和應急救援技術操作相關，信手拈來。”成都九聯科海健康科技有限公司在當天的技能比武中拔得頭籌，榮獲一等獎，帶隊領隊道出了隊員們的心聲，表示“這樣的比武，我們都愛參加”！

據了解，自溫江區2018年舉辦首屆工傷預防技能比武活動以來，反響熱烈，受到廣大職企的踴躍參與和一致好評。“以賽促學，讓工傷預防知識不僅停留在理論授課上，更落在實操中。”溫江區人社局工傷預防工作負責人坦言，工傷預防技能比武今后將以常態化進行下去，競賽項目將更豐富、更貼近實際。

根據區域產業布局，溫江區人社局積極推動工傷預防VR實景體驗建設，讓體驗者置身于高墜、觸電、火災等事故或警示場景，在視、聽、觸、感上深受觸動。2018年11月5日，四川省蜀通建設集團首次運用最新的VR技術對項目人員進行安全教育。“我感覺自己就在施工現場，身邊堆有沙土碎石，外架突然開始猛烈搖晃，我瞬間感覺失去了平衡，真的像從高處墜落一樣。”職工許寶生第一個進行了體驗，逼真的體驗讓他心有余悸。VR體驗讓大家真實地體驗到安全事故的殘酷性，有利于提高警惕意識，將安全生產做到一種自覺、自愿行為和習慣。目前，溫江區在永寧鎮新莊項目、金馬鎮成都GMP項目、公平街道錦繡城都配備VR實景體驗設備。

創傷包扎競賽

雙重“保險栓”固化工傷預防意識

生產要高效，安全不可少。溫江區人社局會同相關部門和專業人員，定期前往用人單位、生產現場，實地調研安全生產情況，開展危險因素評估，找出企業安全隱患，并給出整改建議。截至目前，走訪服務用人單位和重大項目150家（次），幫助用人單位排查安全隱患831條，并指導企業建立了“一企一檔”。

今年9月，溫江區組織全區在建工地舉辦了一堂工傷預防暨安全警示教育培訓課，在建項目建設、施工、監理單位主要負責人、分管安全負責人和部分一線工人悉數參加。“聽了這課，我也意識到，即使參加了工傷保險，還要靠自我防范不出意外最保險。”談起工傷預防培訓，中鐵二局第四工程有限公司職工有著很深的感觸，很多工友的危害識別能力、安全防護能力、應急處置能力較差，迫切需要職業安全預防與健康方面的培訓。針對全區高風險行業、工傷事故或安全生產事故高發的企業，溫江區人社局開展靶向式培訓，為廣大職工埋下工傷預防意識的“種子”。

此外，溫江區對工傷事故和職業病發生率高、工亡和高等傷殘職工多、工傷保險費支繳率高的重點行業、重點項目和重點單位進行梳理，建立了全區企業和重大項目服務庫，并由第三方專業機構指導企業（項目）建立安全風險清單和風險源電子地圖。目前規模以上企業（項目）入庫500家，已完成285家企業指導工作。

溫江區人社局督促企業從排查發現隱患、落實整改到定制培訓等環節實現有效閉環機制，利用“排查+培訓”這一雙重“保險栓”，顯著降低企業工傷事故風險。

讓工傷預防走向普通大眾

為了讓工傷預防意識浸潤到普通大眾的日常生活工作中，溫江區人社局全方位、多角度“說”政策。

動火作業安全競賽

啤酒瓶、啤酒杯、啤酒罐形狀的展板依次排開，串聯成一條長達500米的工傷預防宣傳長廊……在依托青島啤酒（成都）有限公司建成的工傷預防宣傳陣地內，鮮明的企業特色吸引來往職工駐足觀看。運用成都首個安全文化示范區的優勢，溫江區人社局構筑了“以企業為基點，以工地為重點，以社區為紐帶，以醫療機構為核心”的7個工傷預防文化陣地，實現工傷預防政策宣傳進社區、進企業、進建筑工地、進醫院。目前已建成國色天鄉、青島啤酒、四川省八一康復中心等工傷預防文化陣地，以企業安全生產、企業消防安全、職業健康安全、工傷預防、工傷康復為主要內容，潛移默化地提高廣大群眾的工傷預防意識。

溫江區還開設了“工傷預防政策宣傳”大講堂，這是一項創新培訓舉措。大講堂緊緊圍繞國內外安全生產事故、職業病防治先進經驗和技術、工傷預防措施和政策等主題進行全面交流，培訓內容根據轄區企業實際情況量身定制，實現了“精準安全生產及職業衛生防控培訓”。此外，還組織企業主要負責人、用人單位負責工傷保險經辦、村（社）區安全員、社保專管人員進行專題培訓，緊密結合用人單位安全生產實際狀況，組織安全管理骨干、生產一線班組長和職工進行個性化、針對性培訓……這些系列培訓，讓大家基本掌握工傷保險政策，熟知工傷保險經辦工作流程，督促用人單位依法參加工傷保險。

另外，溫江區人社局廣泛開展宣傳常態化，讓工傷預防走向普通大眾，人人知曉。通過開展“工傷無情 保險有愛”系列典型案例宣傳活動、“建筑工地風雨同舟”專題宣傳活動及“安全知識暨工傷預防線上有獎知識競答”，對《安全生產法》《職業病防治法》《社會保險法》《工傷保險條例》等法律法規政策普及宣傳，累計發放宣傳資料7800余份，宣傳覆蓋8萬余人次。

進企業、進社區、進醫院、進建筑工地，送工傷預防、安全生產、事故急救、權益保護等系列知識……溫江區人社局促進用人單位安全生產，減少因工傷事故而造成的經濟損失，又保障了勞動者在享有勞動保護的合法權益，為助力省級和諧勞動關系綜合試驗區建設提供了強有力的支撐。截止2019年10月，與上年相比全區工傷保險參保單位數增加1658戶，增長26.94%，參保人數增加14719人，增長達11.81%；工傷事故發生率同比下降13.55%。