永錦能源“五位一體”黨建運行模式的研究與應用

□張永強

“五位一體”黨建模式一是指重抓三類群體學習固根本；二是指突出四項保障落實強基礎；三是指深化三項重點工作促融入；四是指著力一個價值導向聚合力；五是指營造風清氣正氛圍保落實。

一、重抓三類群體學習固根本

把全員綜合素質提升作為管理提升的基礎工作和本單位“黨建工作提升年”的重要項目，完善機制，強化督導，著力鍛造過硬隊伍。

(一)領導帶頭學。嚴格學習紀律，每月定期出刊《黨委中心組學習平臺》，每月定期開展各級中心組集中學習。積極結合本單位實際發展走向以及各自分管工作，學研習近平總書記系列講話、各級政府各級公司各級領導的重要講話精神，以及各項方針政策，切實用理論指導全局工作，根據方針政策部署各項工作。截至12月份，出刊《黨委中心組學習平臺》24期，開展公司層面黨委中心組集中學習24次。

(二)機關人員帶動學。圍繞各級領導講話和方針政策公共知識、本部門專業知識等必知必學知識，以集中和自行相結合的方式，以機關部室為單位，以月度考核為督促，大力推進機關管理人員綜合素能提升，使各級管理人員學習領會各級方針政策與業務提升實現同步進行，進而使各級管理人員以較高的業務素質又快又精又準開展工作，確保各項方針政策的落地。同時，公司各級黨組織積極圍繞政治理論、業務知識等，對參加早調會人員開展每周兩題的學習和隨機提問，督促管理人員主動學理論鉆業務，轉作風提效能。

(三)黨員引領學。認真落實“三會一課”制度，結合科級干部“志存高遠”微信群，各層級總支、支部微信群，開展線上線下黨內日常學習教育推送工作。完善“微黨課”黨員教育長效機制，明確直屬黨組織、二級支部等各環節工作要求，每月逐級按時開展“微黨課”優秀作品“看議評”活動，在做好微黨課逐級審核把關上報的同時，切實通過微黨課持續在線教育，增強各級黨員干部的歷史使命感和工作責任感，在實際工作中勇于擔當，敢于攻關，時刻當好職工群眾的表率，做職工群眾的貼心人。

二、突出四項保障落實強基礎

(一)立足于“早”，加強組織保障。自上而下成立了黨的工作機構。公司層面，撤消了政工部，組建了黨委組織部、黨委宣傳部、機關黨總支、支部以及黨小組；礦井層面，設立了黨務工作部。配齊了各層級黨務工作機構負責人，保證了黨務工作人員與同職級經營管理人員相同的薪酬待遇標準。

(二)著眼于“快”，推進素能保障。堅持“請進來和走出去”的培訓模式，加大黨務工作人員學習培訓力度，先后3次聘請黨建理論研究專家教授到公司為黨務工作人員、全體黨員進行集中授課，并組織黨務工作人員到黨建工作突出的同行業單位開展學習交流2次，切實通過集中專業學習、經驗現場學習，提升各級黨務人員業務素質，開啟黨務工作的新思路。

(三)著力于“效”，強化陣地保障。以實現基層黨組織“陣地標準化、管理規范化、活動經?；睘槟繕?，全公司建設黨員活動室10個，投入建設經費10余萬元，對公司機關到礦井黨員活動室進行了重新規劃，配齊了桌椅、黨報黨刊等軟硬件，為各級黨組織實效性開展黨建工作，以及各級黨員提升素養提供了良好的平臺。

(四)落腳于“實”，強化制度保障。以規定動作不走樣、自選動作有創新的思路，突出方案設計、突出責任主體和突出制度完善“三突出”，構建永錦“三體系兩工程”黨建工作體系，執行日常工作占40%、年底工作考核占60%的考核辦法，使黨組織工作有標準、努力有方向、考核有內容、管理有依據，充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用，使黨建工作更好地服務和促進企業中心工作。

三、深化三項重點工作促融入

把提升對黨建工作的認識、黨建融入中心工作作為加強黨建工作的切入點和關鍵點，找準抓手，完善方案。

(一)重抓思想理念轉變。針對基層部分管理干部“黨建工作是虛工作”的不理解，以及黨務工作人員中存在的“就抓黨建而抓黨建”的思想和現狀，積極倡導“積極落實上級指示精神就是抓黨建、抓好黨員示范帶動就是抓黨建、搞好民生建設就是抓黨建、提升安全生產經營效果就是強黨建”的理念，把實質工作的推進作為評判黨建工作的硬性標準，引導廣大管理人員及黨務工作者提高認識，協力配合有效推進企業黨建工作。

(二)重抓中心工作提升。2018年是永錦三對生產礦井生產條件普遍較差的一年，同時也是立足做精做優煤炭主業、持續提升經濟運行質量的一年，把推進這一目標的實現作為黨建工作融入中心工作的關鍵點，廣泛持續開展黨員先鋒崗活動。公司層面，公司機關黨員領導干部堅持“哪里需要就去那”的工作原則，針對性地駐礦入井現場開展指導服務，堅決不做遙控指揮；礦井層面，在機關黨員干部中常態化開展“你有困難我解決”的一線生產幫扶。針對重大生產難題，公司、礦井聯動組建以黨員為主的攻關小組，全面解決生產難題。

(三)重抓職工工作落實。在常態開展節日慰問、金秋助學、特困幫扶等扶危濟困工作的基礎上，史上首次全面落實職工帶薪休假、基層礦井網絡全覆蓋等惠民工作，并堅持“缺啥補啥”培訓導向，以“公共知識集中學、專業業務平臺學、短板提升自主學”等方式，全面提升全員素質。在此基礎上，結合2020年國家全面建成小康社會的目標，在整個區域正科級以上黨員干部中開展“一對一”困難幫扶工作。截至12月份，全公司建立困難職工聯系卡30張。

四、著力一個價值導向聚合力

(一)“月考核月兌現”加強正向輿論引領。倡導“人人都是宣傳員、人人都是通訊員、人人都是正能量的傳播者”，以集中培訓、常態“一對一”指導等方式，加大日常寫作培訓力度，逐步提高廣大通訊員寫作水平；以月度為周期，對各單位下達宣傳任務，完成情況與各單位及其黨組織書記工資掛鉤公示，并在每季末開展好新聞、好標題、好通訊員“三個一”評選，充分調動全體干群加強正向輿論宣傳的積極性。

(二)“一主題一策劃”深化形勢任務引領。在加強常規途徑宣傳教育的前提下，通過口袋書、知識競賽、問卷調查認真組織開展黨的十九大、全國“兩會”、三級公司“三會”和兩級公司黨代會精神的宣傳貫徹工作，舉辦黨的十九大精神、《紀律處分條例》專題知識培訓2期，切實通過多種方式的強化宣貫，使全體干部員工深刻領會各級政府各級公司的會議精神及決策部署，時刻與公司黨委保持高度一致。

(三)“重融入重踐行”強化企業文化引領。通過開展主題宣傳教育、主題書籍學習、主題活動踐行、正反典型選樹“四個一”德育主題教育活動，深化企業文化理念“我宣傳、我踐行”活動；通過完善十大“星級員工”評選辦法，開展礦井季度、公司年度十大“星級員工”評選和宣傳，深化先進典型帶動，充分發揮標桿的引領作用和榜樣的帶動作用；通過把企業信念、核心價值理念、企業精神融入措施完善和制度建設，深化企業文化建設，切實增強企業發展的軟實力。

五、營造風清氣正氛圍保落實

(一)“標本兼治”推進以案促改常態化。制定《嵌入式廉潔風險防控機制建設實施方案》，通過實施廉潔風險點買賣辦法，開展風險買賣，確保風險點找準。按照嵌入警示教育、嵌入業務流程、嵌入管理制度“三個嵌入”，構建廉潔風險防控長效機制。

(二)“三評一改”推進作風轉變長效化。堅持公司領導評部室、部室評部室、基層單位評部室，集中反饋整改的“三評一改”作風督查機制，逐步轉變機關管理工作人員工作作風。1～12月份，督促公司機關15個部室整改作風問題118條。

(三)“三項機制”推進監督監察規范化。圍繞經營管理中心工作、重點領域、關鍵環節和職工群眾關心的熱點難點，推進自查保證制、檢查承諾制和失查追責制，促進各項監督執紀問責規范化。1～12月份，開展專項效能監察和監督檢查33次。

六、實施效果

(一)全員素質明顯增強。通過深化全員學習，打造學習型黨組織，全員尤其廣大黨員的政治素養、理論素質和業務能力明顯增強。在開展的隨機抽查提問中，過關率達到了92%以上；在集中培訓考核中，一次過關率達到98%以上。

(二)黨員擔當意識增強。通過強化黨員意識、黨員形象，廣大黨員勇挑重擔的精神、服務職工的意識不斷得到激發和增強，在解決安全生產難題上想在前、干在前。如云煤二礦綜采隊副隊長黨員王長旭在回撤23,302采面時，從上網上繩到回撤結束前后50班他跟46班；棗園煤業綜掘隊隊長楊鐵路在礦井巖巷首次使用綜掘機缺經驗的情況下，他率先示范，有效確保了綜掘機順利在棗園煤業巖巷順利安家投用。

(三)干事氛圍更加濃厚。通過強化思想、輿論和文化引領，全面加強作風建設，區域干事創業氛圍更加濃厚。棗園煤業黨員干部組成的綜掘技術攻關小組，克服了十多項難題，使巖巷綜掘首次投用，就四連刷永錦能源巖巷月單進紀錄，贏得了集團公司安全高效巖巷快速掘進現場會在棗園煤業召開；永錦選廠不斷調整產品結構，優化生產組織，11月份首次達產。1～12月份，在保證安全生產的前提下，永錦區域累計實現營業收入10.1億元，完成全年計劃的89%，實現利潤1.43億元。