□趙志鵬
(一)循環經濟試驗區的生態鏈尚未建立。對于循環經濟試驗區來講,需要通過建立小范圍的試驗區,在其中引入多種因素進行生產,然后形成資源循環利用的生態鏈,能夠不斷提高資源的利用率,降低廢棄物產生的數量,改變傳統經濟發展中的粗放型生產模式,使得非可再生資源能夠得到充分利用。但是,柴達木循環經濟試驗區的生態鏈尚未完全建立,主要體現在:第一,缺乏封閉的試驗環境,雖然已經在循環經濟試驗區引入多種元素進行生產活動,但是采用的是傳統的生產模式,而且從資源的使用到最后產品的產出是一個開放的環境,違背了封閉試驗環境的原則;第二,通過對整個循環經濟的試驗過程分析后得知,在一些生產環節中,并沒有實現對資源的循環利用,資源第一次投入生產過程中,并沒有得到再次利用,依然有很多廢棄的資源出現,不符合循環經濟的原則。
(二)循環經濟中的生態技術發展緩慢。在推動循環經濟試驗過程中,需要對生態技術進行研究和創新,能夠更好地提高生態效率。但是目前柴達木循環經濟試驗區的生態技術發展緩慢,技術人才較為缺乏主要原因是:一方面,生態技術的專業人才數量不夠,柴達木循環經濟試驗區剛剛成立不久,還沒有形成足夠的規模,各個方面還不夠完善,對專業人才的吸引力度不夠;另一方面,生態技術專業人才的質量不高,目前只有很少的高校開展了循環經濟相關的課程,并且課程內容和人才培養尚處于起步階段,培養出的人才專業素質有待提高。
(三)配套基礎設施不夠完善。柴達木循環經濟試驗區位于人口稀少的地方,相關的配套基礎設施不夠完善,第一,交通不夠便利,相關的鐵路運輸和公路運輸條件不夠充足,從而導致很多循環經濟試驗中需要使用的資源無法及時提供,進而影響了生態效率的提高;第二,循環經濟試驗區距離市中心比較遠,人煙稀少,基礎設施在改進和完善過程中,缺乏足夠的人力和物力支持,從而導致基礎設施不夠完善;第三,大型電網的覆蓋率比較低,部分地區甚至出現了用電緊張的現象,缺乏足夠的電力資源,也會影響其他以電能為動力的基礎設施建設,對循環經濟試驗區的生態效率提升也產生了不利影響。
(一)推動生態技術的不斷發展。科技是推動經濟發展的重要動力,在提升循環經濟試驗區生態效率中也起到重要的作用,第一,培養循環經濟相關的人才,需要政府進行引導,鼓勵高等院校開設循環經濟相關的專業,為我國經濟發展的轉型培養足夠數量的人才,能夠更好地推動循環經濟生態技術的發展;第二,引進生態技術的專業人才,在推動循環經濟生態效率提升的過程中,需要重視對專業人才的引進工作,一方面,需要為專業人才提供豐厚的福利待遇,幫助他們解決物質方面或精神方面的需求,使其能夠全身心地投入到科研工作中;另一方面,需要為其提供完善的科研設施,確保科研工作的順利開展;第三,引進先進的循環經濟相關技術,單純依靠自主研發來提高生態效率,時間、資金的研發成本可能比較高,因此部分科研技術可以通過引進的方式來實現,更好地推動循環經濟的研究和落實工作。
(二)完善循環經濟的生態鏈建設。目前,柴達木循環經濟試驗區生態鏈的構建不夠完善,這也是影響生態效率提高的重要因素,所以必須要盡快完善生態鏈的構建工作,第一,增強當地企業的數量,循環經濟試驗區在發展過程中,需要有足夠數量的企業,才能夠對循環經濟進行更多的驗證工作,可以覆蓋到一些非常復雜的場景。因此,增加當地企業的數量就成為關鍵因素,可以通過招商引資的方式,在短時間內吸引大量企業在當地扎根,進而形成豐富的經濟生態圈;第二,當地政府需要進行深入的引導工作,在開展循環經濟試驗工作中,對于某些類型的企業,可以通過籌備資金的方式,直接成立該類型的企業,可以實現快速彌補生態鏈環節不足的問題。同時,需要引起大型企業的重視,大型企業在發展過程中,可以為其他企業做出表率,如果循環經濟試驗區可以獲得大型企業的青睞,將部分產業鏈放到試驗區中,那么其他企業也會紛紛效仿,可以更好地提高循環經濟試驗區的生態效率。
(三)加強基礎設施的建設和完善。基礎設施的完善是提高循環經濟試驗區生態效率的重要途徑,第一,加強交通等基礎設施的建設,對于柴達木地區來講,地理位置比較偏僻,需要建設完善的交通樞紐,才能夠推動其他基礎設施的建設和完善。一是公路等樞紐的建設,能夠緩解短途運輸的問題,可以將所需物資運輸到指定地點;二是鐵路交通樞紐的建設工作,能夠解決長距離運輸、運輸成本高的問題。通過公路和鐵路交叉的方式,形成更加完善的交通樞紐網絡;第二,加強大型電網建設,建設足夠的電力設施,綜合利用多種資源進行發電,確保足夠的電力資源應用到生產環境中,能夠使得循環經濟試驗區的企業可以正常進行工業生產,為生態效率的提高貢獻力量。
(四)構建完善的生態效率評價體系。為了更好地推動循環經濟試驗區生態效率的提高,就需要構建完善的生態效率評價體系,第一,循環經濟試驗是長期且復雜的過程,因此需要根據試驗目標制定長遠的計劃,然后將長遠計劃進行劃分變為短期計劃,通過長期計劃為方向,短期計劃為具體實施策略的方式,開展循環經濟試驗項目;第二,當短期計劃實施之后,還需要對最后的完成效果進行評價,需要根據短期計劃制定評價內容,然后對短期計劃的整個實施過程進行跟蹤,收集關鍵性指標納入考核中。當短期計劃完成之后,對收集到的信息進行分析,對目標的完成情況進行評價:對于其中正確的策略進行保持,對錯誤決策進行深入分析,避免后續出現類似的問題。
綜上所述,柴達木循環經濟實驗區生態效率整體呈現出了上升趨勢,然而,無論是柴達木循環經濟試驗區的生態鏈尚未建立還是生態科技發展速度緩慢以及基礎設施有待完善等問題,都對柴達木循環經濟實驗區生態效率的進一步提升產生著一定的制約作用,為此,柴達木循環經濟實驗區有必要重視推動生態技術的不斷發展、完善循環經濟的生態鏈建設、加強基礎設施的建設并構建完善的生態效率評價體系,從而為柴達木循環經濟實驗區生態效率的有效提升提供良好的保障。