探析廣播電視監測監管標準體系框架構建

潘 斌

（曲靖市廣播電視局，云南 曲靖 655000）

隨著科學技術的不斷發展，標準化工作對于各個方面發展的影響都是巨大的，尤其是經濟，生產尤為明顯，對于廣播電視監測監管也是如此。簡而言之，標準與標準化，充斥在我們生活的各個方面，它們的影響與作用無時無刻不在發生著變化。標準化在不同的方面，包括事物發展信息方面的建設都起到了重要的作用。目前，廣播電視的監測監管已經成為一項重要工作，對維護國家安全，促進社會發展，提高我國文化軟實力起到了十分關鍵的作用，所以，構建“高效覆蓋，可管可控，智能協同”的監測監管標準體系是目前十分重要的一個方面。

一、標準的含義

所謂標準，就是指一系列的標準所構建的一個整體，在一定范圍中通過一定的內在聯系組成的一個科學的整體，由此得知，構建廣播電視監測監管標準體系最重要的一個方面就是要使廣播電視監測監管逐步標準化。

二、標準的類別

（一）管理標準

廣播電視監測監管離不開和諧一致的管理事項標準，這其中就包涵了技術、經濟以及行政管理標準等等。

（二）技術標準

廣播電視監測監管行業不僅僅需要相對和諧一致的管理指定標準，同時也需要技術事項所特定的標準，系統技術標準，監測技術和方法標準等等均在其中。

（三）工作標準

在廣播電視監測監管工作內容中，所涉及的權利、范圍、要求等標準，通常就包括部門以及崗位的工作標準。

三、標準的作用

（一）促進管理與技術創新

做好監測監管標準化，是提高質量、樹立監測監管威嚴的根本，更是規范相關業務的重要措施和根本保障，只有做好這項工作，才能促進管理與技術方面的創新，對現代管理以及技術管理都有著意義非凡的作用。

（二）科學管理的根基

在我們國家的廣播電視監測監管事業中，也經歷了從簡單到復雜，從范圍有限到不斷擴大的過程，總的來說，都是趨向于更科學、更好的發展，所以監測監管智能化，一體化是必然，也是社會發展的產物。在各個部門，各個行業，起到最關鍵作用的就是我們所說到的標準。

（三）實現監測監管體系的保障

在標準規范的基礎之上，相關人員可以很好地將科學技術以及應用創新向不同的領域過渡，這也從側面反映出標準是建立監測監管的有效機制，可以推動廣播電視事業的發展，對實現我國廣播電視統一監測監管起著不可替代的作用。

（四）信息化的基礎

廣播電視監測監管信息化還在建設初期，其成效初顯。建立科學的監測平臺，代表著我國監測監管信息化取得了進一步的發展。標準化對于信息化而言就像是一家的頂梁柱，對于保證與促進信息化起著決定性作用，同時也是提高信息化效率與安全的重要保障。

（五）保證質量

廣播電視監測監管是相關質量以及秩序的監管的關鍵，可以對內容是否合規進行管理，對于社會輿論風向進行把握，監測監管標準化可以說成為了技術和安全監測一把量尺。只有提高廣播電視監測監管的標準，和相關行業的制度制定，打造一個透明、健全、公正的監測監管環境，不斷提高制度的科學性，才能保障廣播電視行業的持續、良好發展。

四、監測監管體系如何構建

（一）構建方法

構建標準體系應利用目標對象標準化的基本條件，去了解標準體系的類型，從而達到構建標準體系的結果，在這期間，也能根據相關對象的不同，將構建標準體系的類型分為三個不同的種類，即創建、提高，以及完備這三種。首先是創建型標準體系，在此之前并沒有建立過標準體系，所以補充對應標準體系的空缺，解決沒有目標對象的問題，是初期建立的標準體系的主要內容。其次是提高型標準體系，對于已經建立的標準體系，需要對它進行補充，修改以及不斷完善，這個時期的標準體系可以說是處于一個成熟期，現在存在的數量是主導地位需要制定的標準數量不多。最后就是完備型標準體系，完備型標準體系簡單來說，就是對已有的標準體系進行再度優化，它主要解決的問題就是標準體系的全面性以及對應的質量和效果進行完善，在這個標準體系中，現有標準的數量比較多，需要制定的標準數量較少，更多的是修改與修訂。

（二）監測監管標準體系的框架構建

隨著各行各業的發展，目前的廣播電視監測監管包含對傳統媒體技術以及內容進行監測，對新媒體中內容的監管，對其中信息進行安全監管，以及廣播電視是否安全播出的管理。如今，關于廣播電視監測監管行業以及國家就有153項的標準，而在這其中，大部分都是關于技術監測方面的標準，這也反映出監測監管標準體系這一方面，還有很大的上升空間，這就是我們上文所提到的提高型標準體系。根據監測監管的相關任務和該工作所需要的管理技術按照一定的標準可以分為四個業務領域，即通用、管理、建設以及技術。通用類是指在監測監管中所需要用到的名詞、專業術語、管理以及編碼規范等。管理類就是相關的規程、工作方向以及工作標準。建設就是包含在建設系統的建設標準和相關的指南。技術類則是指技術指南、規程以及要求。廣播電視監測監管體系的構建，從戰略的角度來看，的確是促進了監管體系建設的實施。從構架的角度來說，對于各級的監測監管互交也有一定的意義。對于管理這一方面來說，既保證了廣播電視的順利播出也對廣播電視的內容進行了管控。對應用方面而言，更是支撐了對應業務的和諧統一，充分展現了監測監管的優點。

五、結束語

構建廣播電視監測監管體系并不是一蹴而就的工程，更多的是應該循序漸進，采取科學合理的方法，靈活的動態管理模式來建立一個相對而言、比較完善的廣播電視監測監管系統，這樣才能讓數據的采集效率提高，過程也更加清晰透明。加大對廣播電視監測監管的建設標準，以及行業規章制度和技術標準，對于完善監測監管的系統建設、技術維護具有重要意義，打造一個透明、公開的監測監管環境與健全的制度，努力將監測監管的科學性與客觀性落到實處，提高標準化工作的效率。爭取早日建成結構科學、有重點、適應當前的檢測監管標準體系，通過一定的控制，讓監測監管的各個工作環節得到默契配合與連接，從而讓監測監管的優勢發揮到最大。最后達到滿足我國每一個級別的監測監管的不同要求，進一步促進我國廣播電視事業的良好發展。