全面預算財務管理模式在路橋施工企業中的應用

張占永 中建路橋集團有限公司曲港高速公路項目經理部

一、路橋施工企業全面預算管理的特點

路橋工程本身具有一定的特殊性，所以在進行全面預算財務管理的時候主要具有以下幾個特點。其一，建設周期比較長，路橋工程在進行施工的時候，周期比較長，隨著我國提倡PPP 模式，逐漸的打破了傳統模式的局限性，不僅需要考慮建設期的情況，還必須要考慮到日后的運營狀況，從根本上提高了財務管理工作的難度。其二，資金壓力大，由于路橋工程周期比較長，在項目回款的時候會存在著諸多不確定性因素，在PPP 模式下工程回款主要依靠項目公司成立時候所注冊的資本金以及融資回款，所以注資和融資的進度和結果會直接影響到企業的回款效果，還會增加資金的壓力。其三，管理模式比較粗獷，大部分施工單位一味的選擇了短期行為，從根本上增加了內部舞弊現象的出現幾率，不利于施工單位的可持續性發展。

二、我國路橋施工企業實施全面預算管理的現狀

(一)預算組織體系及預算管理制度不健全

目前施工單位并沒有十分明確的預算組織結構和管理體系，往往會將預算設置到財務部門，并且由財務部門兼管，沒有明確的上級匯報機構，最終造成了責任不能得到有效的落實，沒有后續的監督和改進措施，制度不夠完善造成了執行不利現象的發生，甚至還會導致全面預算兼管能力比較薄弱，一部分流程流于形式，造成了內部本身具有一定的弊端。

(二)工作人員業務能力較弱

目前，我國路橋施工單位的人員綜合素質和專業技術水平參差不齊，從而造成了預算編制工作本身具有一定的局限性。全面預算內容主要包括了業務預算以及財務預算，業務預算主要就是指施工單位所有能夠引起財務狀況出現變化的經濟活動，不僅包括了日常的經營活動，還包括了投融資活動。但是一部分路橋施工單位并沒有將經濟活動和領域內的業務納入到全面預算管理工作中，最終造成了預算管理內容存在著缺失。

(三)預算執行不利和控制不嚴

預算執行的實際效果會直接影響到施工單位的經濟效益，大部分施工單位在預算編制環節作出了大量的努力和工作，但是預算執行過程中出現了諸多狀況。比如一些施工單位預算編制工作僅僅照搬照抄，沒有結合自身的實際情況進行科學、合理的編制，導致預算管理工作根本無法開展，可行性比較低，無法做好相應的管控工作。

(四)預算目標的考核機制不健全

預算的考核工作僅僅流于形式，獎懲沒有得到明確。一部分施工單位的考核指標并不明確，指標不能與施工企業的績效進行有機的結合，最終造成了施工企業一味的追求最大化的經濟效益，忽視了長遠角度的發展，無法保證平衡，從而打消了施工人員的積極性和工作熱情。

三、路橋施工企業全面預算財務管理的優化策略

(一)革新管理模式

路橋施工單位必須要緊跟時代發展的步伐進行不斷的完善和創新管理模式，積極的引用先進的科學技術開展全面預算管理工作，在進行全面預算管理的時候必須要設置財務結算中心，對財務進行全面的核算工作，另外，企業必須要不斷的優化目前已有的組織結構，設置核算部門以及資金部門等，還應該結合不同區域進行全面預算管理工作，積極的構建財務信息交流平臺，最終才能夠完善全面預算管理模式。

(二)優化資金操作

必須要重視自身資本管理機構的優化工作，做好應收賬款的催收工作，才能夠最大程度上避免壞賬現象的發生，提高資金流轉的效率，嚴格的控制自身的資金比重。另外，必須要重視資金成本的控制工作，做好統一核算和規劃資金等管理工作，最大程度上將有限的資金發揮出最大化的價值和作用，從根本上降低企業的財務風險。

(三)完善項目管理

路橋施工單位必須要重視自身項目管理模式的完善工作，對每個區域都開展全面預算管理工作，設置專門的報賬員等，才能夠及時的將原始資料和審批材料傳遞給財務結算中心，并且由企業總部財務結算中心開展審核工作，從根本上提高自己的使用效率以及合同的執行力。企業的財務結算中心必須要對資金進行直接管理工作，嚴格的按照相關規定和標準做好資金的管理工作，區域財務核算中心結合企業制度做好賬務的日常處理和成本核算工作，最終實現全面預算財務管理工作的有效落實。

(四)完善財務制度

路橋施工單位必須要重視自身財務管理制度的完善和創新工作，不斷的完善財務流程，才能夠實現全面預算管理工作的落實，有效的控制財務風險，構建科學、合理的財務管理制度能夠進一步促進企業全面預算管理工作的開展。必須要重視標準化管理流程的制定工作，將業務環節與施工環節進行有機的結合，最終實現一體化，才能夠充分的發揮出全面預算管理工作的作用和價值，及時的獲得企業的基本會計信息，提高企業財務管理水平和效率。

(五)借助信息化管理使預算達到全面覆蓋

隨著信息技術的快速發展，可以通過信息系統的利用實現全面預算管理工作。在進行預算的時候能夠從縱向編制，做好預警工作，預算執行以及報表分析等諸多環節都能夠通過先進的信息技術完成管理工作。橫向預算主要就是將集團本身、各個分公司以及工程項目都覆蓋，實現系統上的審批工作，最終保證操作流程的系統化發展，通過預算管理工作達到企業財務管理的目的。財務預算方面主要就是通過各個業務預算所產生的利潤預算以及資金預算等內容，通過PPP 模式能夠增加資金的壓力，要求企業必須要重視資金預算和負債預算等管理工作，利潤預算的實現是保證企業經濟效益的根本目標之一，通過資金預算的編制工作能夠做好預警工作，提前做好準備。

四、結語

我國路橋工程隨著社會的發展得到了空前的發展，社會各界對于路橋工程提出了更高的要求，路橋施工單位為了能夠實現可持續性發展，必須要不斷的降低施工成本，保證施工質量和安全，所以全面預算財務管理工作顯得尤為重要，必須要予以重視。