強化一流安全管理 夯實高質量發展基礎

●施健升

當前，大型國有企業正處于深化改革促進高質量發展的關鍵時期，安全責任重于泰山。保持安全穩定是壓倒性任務。我們要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述，牢固樹立安全發展理念，增強“紅線”意識，按照高質量發展要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持安全發展、改革創新、依法監管，始終把安全生產責任扛在肩上，牢牢把安全生產工作抓在手上。

一、牢固樹立安全發展理念，增強紅線意識

當前安全生產形勢嚴峻，我們要切實將做好安全生產工作提升到講政治的高度。要切實將“四個意識”“兩個維護”入腦入心、融入日常，從而不斷夯實安全基礎，確保安全穩定局面。一是要認真落實國家關于安全生產工作的部署要求，認清今年以來的嚴峻安全生產形勢，深刻認識安全生產的基礎性地位和全局性作用，深刻吸取教訓。二是要始終把安全生產放在首要位置，進一步健全和完善安全管理長效機制，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任制。三是要強化事故追責問責。安全工作沒有容錯機制可言，要堅持“嚴字當頭”，堅持安全“一票否決”，嚴格落實事故“雙查”和“四不放過”原則。四是要堅持問題導向，持續深化安全生產大檢查，加大安全監管執法力度，深入排查和有效化解各類安全生產風險，堅決防范和遏制各類生產安全事故，努力營造穩定的安全生產環境。

二、強化制度管總、作風兜底，全面落實各級安全生產主體責任

安全工作要從作風建設抓起，作風建設要從嚴格制度執行抓起。嚴格落實各項安全管理制度規定要求，敬畏制度、嚴守制度、習“制”為常。一是要通過培訓教育，提升職工安全意識和安全素質，實現自主杜絕違章；以“三鐵”反“三違”，形成“守制”文化。二是將“無形”的制度在現場轉化成“有行”的可執行、可操作、可管控的流程化、標準化作業規范，實現強制性與剛性管理的高度統一。三是要強化制度執行和追責問責，樹立制度的權威性和嚴肅性。企業領導干部必須做制度執行的表率，堅持以身作則、做到真管真抓真嚴，敢管敢抓敢嚴，不斷鞏固長治久安的安全局面。四是要落實主體責任。堅持“黨政同責，一崗雙責，失職追責”和管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的“三個必須”要求，抓實第一責任人的安全責任，落實分管領導的職責。五是要加大督查力度。企業安全與生態環保督查部門、紀檢監察部門要聯合相關部門，對發生事故事件的單位開展“回頭看”，重點督查各類檢查問題整改情況，整治形式主義、官僚主義，嚴肅追責問責。

作風兜底，首先要抓領導干部作風建設。安全生產出問題，首先要從領導干部身上找原因。要從思想深處找原因。要以治亂、治散、治庸、治懶為重點，切實落實下基層各項要求，深入一線、班組，把解決實際問題作為履職盡責的重要標準，通過領導干部作風轉變帶動安全生產工作向深入推進。

三、夯實安全生產“三基”，推進本質安全建設

安全生產是企業生產經營管理的基礎，關系到企業的生存發展和穩定，是企業可持續發展的重要保障。我們要時時刻刻把安全作為“第一政績、第一責任、第一工作”，從講政治的高度抓好安全生產工作，持續鞏固企業安全生產基礎。一是要強化“三基”建設，加強反“三違”工作，做好反違章過程控制。規范班前班后會，實施“三講一落實”規范管理，開展崗位上崗安全應知應會考試與安全承諾工作，深入開展防人身傷害行動計劃，提升安全意識和技能水平。開展安全風險評估常態化工作，強化安全監督體系和技術保障體系建設，落實各項反事故重點措施要求，強化日常隱患排查治理，全面夯實安全基礎。二是要開展隱患專項治理。要針對外來人員管控、廠內交通安全管理、公用系統安全管理、老舊設備安全管理、電纜防火管理等存在問題深入開展專項排查，抓實問題隱患治理，確保安全風險可控。三是要深化“雙評價”，推進本質安全。要進一步健全完善“雙評價”網絡體系，推進評價工作立體、實時、在線、可視，真正抓住“人”、管住“事”；要進一步健全完善“雙評價”“告知書”“整改單”“大檢查”“回頭看”等制度，聚焦問題本質，通過“雷達圖”“畫像”術，揪住“雙評價”問題整改一抓到底，推動主體責任落實、管理水平提升和領導作風轉變；要進一步精準診斷“設備健康水平”，超前做好“體檢”，把問題消滅在“癥狀”前，要科學實施動態檢修，堅持“應修必修，修必修好”原則，打牢設備健康基礎。要堅持標本兼治，從認識、管理、技術等方面推動“降缺陷”向“零缺陷”轉變。要緊扣“四率”（缺陷消除率、重復缺陷發生率、設備完好率、風機可利用率）抓整改，放大評價功效和績效。

四 、加大安全生產獎懲力度，充分發揮考核機制作用

有管理就有考核，有考核就有獎懲。安全生產事關人命，責任重大，必須在考核中加大獎懲力度，獎，要獎得使人心動；懲，要懲得使人心痛。在生產企業，生產、經營、發展、黨建和人力資源管理，每一項工作都很重要。加大獎懲力度，獎的方面，主要分幾個層次。一是企業制定崗位薪點標準的時候，要把安全生產一線的崗級定的比相應科室部門的崗級高。二是企業績效考核待遇要往生產口傾斜。崗級高，績效考核再傾斜，要讓多數職工不想離開生產一線到科室去，而科室的管理人員樂意離開科室到生產一線去。三是企業的安全生產獎勵，生產口和管理口不應平分，生產口應拿多些。四是企業要給生產廠長、總工一定的獎勵分配權，讓其根據職工的工作質量、工作效率、工作態度——即按照貢獻度來分配。懲的方面，要從完善制度入手，以制度管事，以制度管人。安全生產穩定不出事，大家按制度拿正常的待遇。安全生產出了事，按事故輕重、責任大小來懲罰。罰與獎要符合比例原則，出了事故，主要責任人不但要在經濟上受罰，還要采取停職、降職或免職等措施，甚至還可能要受法律追究。只有這樣，才能扎牢安全生產的防線，保持安全生產穩定局面。