牢固樹立創新思維意識努力開創銅川檔案工作發展新局面

文/白志清

檔案工作是一項記錄歷史，傳承文明，服務社會，造福人民的事業，是黨和國家事業發展不可或缺的一項基礎性、支撐性工作。黨的十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我們要做好新時代的檔案工作就一定要深刻認識和領會這個重大戰略判斷，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作；就一定要準確把握檔案工作的歷史定位，堅持以問題為導向，找準檔案工作發展短板，緊緊圍繞服務改革發展的大局，精準施策，精準發力；就一定要牢固樹立創新思維意識，在統籌推進檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系建設的過程中，提升檔案工作的服務能力和水平，推動檔案工作的轉型發展。

一、實現思想創新，把握好檔案工作的根本性、方向性要求

進入新時代，經濟社會發展對檔案工作提出新的要求，人民群眾對檔案工作有新的期待，檔案工作要有新氣象新作為，檔案工作者就必須要牢牢抓住貫徹落實黨的十九大精神這條主線，切實認清和擔當起新時代檔案工作為黨管檔、為國守史、為民服務的神圣歷史使命，推進新時代檔案事業創新發展，更好滿足經濟社會發展和人民群眾對檔案工作日益增長的新的需求。

1.準確把握政治方向。檔案工作具有鮮明的政治屬性，我們必須要把堅持黨的領導作為檔案事業發展的根本要求，牢記檔案工作姓“黨”，切實增強“四個意識”，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.準確把握服務方向。面對新形勢新任務新要求，我們要緊緊圍繞黨委和政府工作大局，切實把檔案工作融入推動銅川轉型發展、建設“四個銅川”的生動實踐中，不斷加強檔案服務能力建設，更好地為銅川經濟發展服務，為廣大人民群眾服務。

3.準確把握轉型方向。檔案工作者要學深學透黨的十九大報告精神，特別是習近平總書記關于貫徹新發展理念、深化供給側結構性改革、堅定文化自信等論述，深入思考研究在新的歷史條件下，檔案工作如何更新思路理念、增強創新能力、提高發展水平和效益等，以適應新時代對檔案工作的新要求。

4.準確把握治理方向。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，對于檔案工作來說，目前在依法治理、科學治理方面還存在一定差距。要切實增強以法治思維和法治方式實施檔案管理的本領，繼續推進檔案法規體系建設，進一步完善檔案執法體制機制，切實提高檔案治理能力和治理水平。

二、實現實踐創新，提升好檔案工作服務社會與群眾的能力和水平

進入新時代，檔案工作面臨著許多新問題和新挑戰，同時也給檔案工作的發展帶來了難得的機遇。檔案部門必須要有敢于面對困難的勇氣和勇于實踐創新的魄力，逢山開路、遇河架橋，努力做好檔案工作各個環節的基礎工作，以不懈的努力去提升服務社會與群眾的能力和水平。

1.著力加大檔案資源體系建設。檔案資源是檔案工作服務社會和群眾的基礎。基礎不牢，地動山搖。檔案部門一定要把加強檔案資源建設作為首要任務抓緊抓好，積極拓展檔案資源建設新空間。一要按照國家檔案局9號令的要求，屬于國家綜合檔案館接收范圍的檔案，一定要做到應收盡收，同時要積極擴大民生檔案在館藏檔案中的比重，優化館藏結構，豐富館藏內容；二要加強對重大活動、重大事件、重大項目和文化精品工程檔案資料的收集征集力度，確保重大活動和重大事件檔案資料的齊全完整；三要做好銅川地方特色檔案和著名人物檔案的建檔工作，使館藏內容更能展示銅川的真實風貌。

2.著力完善檔案利用體系建設。保存檔案的目的在于利用，方便快捷地滿足社會各界對檔案的利用需求是檔案部門的職責所在。因此，檔案部門一是要按照檔案“存量重開放”的原則，做好館藏到期檔案的開放鑒定工作，做到應開放檔案全部開放；二是要按照“存量數字化、增量電子化”的要求，做好館藏檔案的數字化加工工作和新進館檔案紙質電子同步進館工作，為方便快捷的查閱利用奠定基礎；三是要利用現代科技手段和新興媒體來拓寬利用渠道，簡化利用手續，創新利用方式，實行好首問負責制、一次性告知制和延時服務制，真正做到方便人民群眾查閱利用檔案資料，最大限度地滿足社會各界對檔案資料的利用需求。

3.著力完善檔案安全體系建設。檔案部門要從維護國家安全和利益的高度，抓好檔案安全工作。一是要牢固樹立檔案安全是檔案工作的生命線的意識，積極探索檔案安全體系建設新方法，建立和完善檔案安全責任制，落實好庫房安全巡查制度和檔案安全風險防控措施，切實抓好檔案保管保護、安全保密、應急管理、備份保管、信息安全保障等工作，有效應對新形勢下檔案安全新挑戰，確保檔案實體和信息安全；二是要為檔案館配備好紅外線監控、溫濕度自動監控、消防安全監控等必要的設施設備，從硬件上保證檔案安全；三是要加大對檔案服務外包市場進行規范和監管，把執行有關安全和質量標準規范不嚴格的企業列入“黑名單”，加強對檔案服務外包中標企業的管理，嚴格保密資質的審核，防止檔案數據的失泄密。

三、實現制度創新，推動檔案工作規范化、法制化、信息化發展水平

檔案部門要依據《檔案法》和《陜西省檔案條例》以及法治政府建設的相關要求，積極推進檔案事業的依法管理，保證檔案事業的健康持續發展。一是要按照國家檔案局8、10、13號令和有關的行業標準，加大對檔案工作的依法行政力度，開展好檔案行政執法檢查，督促和推動各單位、各部門檔案工作走向規范化、法制化；二是要適應新形勢的要求，積極穩妥地推進檔案信息化建設工作，要按照國家檔案局的相關技術標準要求，做好數字檔案館室建設工作，著眼檔案工作在信息時代的戰略轉型，增強檔案科技創新能力和實力，推動信息化和檔案工作的深度融合，盡快實現檔案工作的轉型升級，提升檔案信息化水平。

四、實現人才創新，建設一支與新時代檔案工作相適應的高素質檔案干部隊伍

加強檔案干部隊伍建設是推動檔案工作持續發展的根本保證。檔案部門要著力抓好人才培養，建立健全檔案干部培訓長效機制，繼續完善檔案干部繼續教育制度，鼓勵檔案干部多形式、多渠道學習；要強化對檔案干部的政治擔當和敬業精神教育，樹立好清正廉潔的工作作風；要加快推進檔案人才工程，建立全市檔案專家庫，開展檔案職稱評審，提高和調動檔案人員工作積極性；要關心檔案干部成長，加強與組織人事部門聯系，積極爭取把檔案干部培訓、交流、使用納入全市干部隊伍建設整體布局，為檔案干部學習培訓等創造良好條件。檔案部門要通過多途徑的人才創新盡快建立一支與新時代檔案工作相適應的高素質檔案干部隊伍，為開創新時代銅川檔案事業發展的新局面貢獻智慧和力量。