畫好工筆畫，實現精確改革

李斌

一年之計在于春，2019年有哪些改革任務和重點靶向？全面深化改革以來，收獲了怎樣的成效，又該如何繼續把改革引向深入？中央全面深化改革委員會第六次會議提出了“畫好工筆畫”“實現精確改革”的新要求，這為接下來一個階段的改革提供了明確的方法論。

問題是時代的聲音，也是改革的準星。從改革導向上說，畫好改革工筆畫意味著改革工作重點要更多放到解決實際問題上，發現問題要準，解決問題要實。習近平總書記強調，改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化。盤點過去一年來的改革，從完善學前教育公共服務體系到規范校外培訓機構發展，從補齊疫苗藥品監管長效機制到藥品帶量采購降藥價，從經濟社會發展中的突出問題改起，從群眾反映強烈的問題改起，是改革的一個鮮明特征，也是改革取得實效的原因所在。聚焦民生痛點、發展難點、社會熱點，有針對性地推出紓困解難的改革舉措，改革“工筆畫”呈現出的，將是更多可見可感的成果。

畫好改革工筆畫，實際上就是要將改革落細落小落實。“天下大事，必作于細。”頂層設計和分層對接相結合，宏觀謀劃同精準實施相結合，是全面深化改革的一條重要方法論。把全面深化改革推向縱深，需要在確立主體框架的基礎上，統籌好宏觀、中觀、微觀，精準把脈問題、精確制導取勝。“改革爭在朝夕，落實難在方寸。”中央強調畫好改革工筆畫，為的就是處理好政策統一性和差異性的關系，提高改革方案的精細度、針對性，確保各項改革方案因地制宜、逐層細化、精準有效。

改革開放40多年后的今天，我們所處的是一個“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。改革設計不會自動變成現實，需要用畫好工筆畫的匠心一筆一筆來完成。回顧全面深化改革6年來，凡是能夠畫好工筆畫的領域，改革就能落地生根、取得實效。比如京津冀協同發展，這是黨中央作出的頂層設計和國家戰略，5年來北京高質量推動北京城市副中心規劃建設，天津積極承接產業轉移，河北推出雄安規劃，正是這些具體的改革措施托舉起京津冀協同發展的大棋局。偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的；改革發展處于滾石上山、爬坡過坎階段，更需要畫好工筆畫、實現精確改革。

“炮制雖繁必不敢省人工，品味雖貴必不敢減物力。”只有對細節苛刻，才能成就極致品質。畫好工筆畫，既要“工于技”，每一步都要精準，每一筆都不可偏頗；又得“工于心”，耐得住寂寞，頂得住壓力，舍得下功夫。向細節要質量，向問題要進步，這是改革的真本領，也體現著改革的高質量。