在民營企業中實行全面預算管理的辦法研究

吳耀偉

關鍵詞：民營企業 ?全面預算管理 ?對策

改革開放40年來，民營企業蓬勃發展，在穩增長、促創新、增就業和改善民生等方面發揮了重要作用。為了提升民營企業家發展企業的信心和增加、保持民營經濟的良好發展勢頭，黨的十九大報告把“兩個毫不動搖”寫入了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針確定下來，并不斷出臺政策鼓勵和支持民營業發展。因此，有了國家扶持和鼓勵政策外，民營企業家要更有信心、有能力在逆境中提升自身企業的管理水平和市場競爭力，以適應內外環境多變和激烈的市場競爭。而全面預算管理，是提升企業管理水平的重要工具。

一、全面預算管理概述

預算管理，是指企業以戰略目標為導向，通過對未來一定期間內的經營活動和相應的財務結果進行全面預測和籌劃，科學、合理配置企業各項財務和非財務資源，并對執行過程進行監督和分析，對執行結果進行評價和反饋，指導經營活動的改善和調整，進而推動實現企業戰略目標的管理活動。全面預算管理需要全員參與，業務范圍全覆蓋，管理流程全程跟蹤。是6S管理體系中重要的組成體系，為戰略實施和控制提供了依據和前提，也是實現戰略和經營目標的具體行動方案。

二、民營企業的生產和發展需要全面預算管理

（一）有些民營企業家管理觀念還沒有轉變，還沒有意識到精細化管理的重要性

當今的市場與以往不同了，在改革開放初期，市場產品供給相對匱乏，供不應求;還有就是市場信息不對稱和交通運輸不便利，因此，消費者對產品沒有過多的要求，企業只要管好產品生產就可以了。但現在的市場不一樣了，同行競爭激烈，市場信息和物流發達，你有的產品，他也有。并且消費者的需求也越來越高，越有個性化和精細化。而有些民營企業家的管理觀念還是停留在以往粗曠的管理水平上，沒跟上市場需求的變化的腳步。

（二）民營企業家沒有認識到全面預算的重要性

在民企中，存在民營企業家由于重生產和銷售業務、輕財務管理業務，甚至不懂財務管理知識的現狀。在財務管理資源配置上，往往滿足應對稅務報表和納稅申報的資源配置就可以了。因此對全面預算管理不是很懂，認為預算就是安排計劃。也就是僅僅停留在編制預算目標，沒有在預算執行過程中進行控制、修正和調整、分析和評價。

三、在生產型民企中建設運用全面預算管理的對策分析

“預則立，不預則廢”。預算管理的運用，是對經營目標和業務計劃的具體化和量化，是實現經營目標的具體行動方案，也是績效評價的基礎。預算管理對提升企業的管理水平有重要作用。因此，在民營企業里運用預算管理，筆者認為可從以下幾方面運用對策。

（一）建立和完善企業的內部管理體系

內部管理體系包括目標分解、控制標準的制定、內部控制報告、績效評價和管理者薪酬等五個程序。具體包括預算管理體系、會計核算制度、內部控制制度、內部審計制度和績效評價管理體系等。其中預算管理體系為負責控制標準的制定，為行動實施和控制提供了依據和前提;會計核算制度核算的功能、內部控制報告和內部審計制度發揮監督行動是否有效進行的功能;經理人考評體系為管理者管理企業提供壓力和動力;而績效評價體系為計算獎金和分配提供依據和前提。所以預算管理體系與其它管理體系是有機整體，需要其它管理體系的支持。企業可以根據實際情況建立合適的內部管理體系。

（二）預算管理需要業務全覆蓋

企業不僅要對日常經營活動做預算，還要將投融資活動也要納入預算管理。在日常經營中還要將供、產、銷等業務環節和人、財、物等資源都要納入預算管理。在預算管理流程中，不單預算要有編制、還要過程有監控和調整、結果有評價和反饋。

四、結束語

綜上所述，民營企業的發展不能只靠政策“雪中送炭”，也要通過企業建立全面預算管理來提升管理水平、提升競爭力。適應新時代的要求，實現轉型升級，成為高質量發展的企業。

參考文獻

[1]財政部會計資格評價中心.高級會計實務[M].中國財經出版傳媒集團經濟科學出版社，2018.

[2]翁妍燕.企業預算管理常見問題淺析[J].商業會計，2015，（6）：109-110.