□張 為
京津冀產業轉移對區域經濟發展、產業結構、產業集群形成、生態環境等帶來的影響是復雜的,可采用PSR模型對這種復雜的過程進行分析和模擬。PSR模型是以“壓力—狀態—響應”為基本框架構成的評價生態安全的體系,其本質是可持續發展觀點的延伸,基于“壓力—狀態—響應”三個角度反映經濟社會與自然環境之間的調控過程和反饋機制。
壓力指作用于生態系統的各種社會發展模式、經濟活動和產業結構,它構成了人們在經濟活動中采取某種行為的動力。不同區域經濟體間的相互作用促進了產業轉移,區域內經濟體的發展使得內部經濟體與外部經濟體形成競爭的格局,如果內部經濟體不積極發展,將導致自身企業倒閉,進而擠壓本地經濟。與此同時,本地相對落后的產業結構阻礙了本地經濟的發展,生產要素要獲取更多的利潤,將轉移到邊際報酬高地區,內部和外部壓力共同構成的合力,會促使產業朝著符合區域經濟發展的方向轉移。
狀態是指在經濟發展過程中生態系統、社會系統和經濟系統所處的狀態。產業轉移是生產要素在空間位置上的變化,圍繞生產要素流動所帶來的其他系統聯動變化來分析產業轉移的效應。京津冀地區作為一個區域經濟體,在經濟發展過程中外部生產要素轉移和自身產業結構的升級形成了產業轉移的動力,而在各種壓力的影響下生產要素在一定范圍內將發生轉移。產業轉移是生產要素空間位置的改變,是企業追求更多利潤、政府協調區域經濟發展、社會追求生態和諧的過程。
(一)產業轉移優化了生產要素空間配置。在開放經濟中,企業為了追求更多的利潤,生產要素空間配置優化過程主要體現為生產要素由邊際報酬低的地區轉移到邊際報酬高的地區。
1.從轉出地角度考慮。一種企業長時間發展會促進相關生產要素在該地區集聚,市場的有限性導致生產要素市場出現供給大于需求的局面,生產要素的邊際報酬也會下降,從而引發“聚集不經濟”的產生,相關企業逐個退出市場,又會導致生產要素閑置。此時若進行產業轉移,可提高生產要素的邊際報酬,為轉出企業帶來更多的利潤,產業轉移為承接地帶來新的增長因素,促進了當地經濟的發展;轉出地生產要素的轉移將更多的經濟空間留給當地發展高級產業,優化產業布局。
2.就產業承接地而言。大量的生產要素隨產業轉移進入,促進了產業結構的調整升級。在產業轉移的前期,生產要素投入起到促進產業聚集和升級、拉動經濟增長的作用。
(二)產業轉移優化了生產要素配置效應。從產業轉移的具體實踐來看,產業轉出地經濟發展水平高于承接地發展水平,技術和資本等流動性相對較大的生產要素充足,但長時間的發展需要優化升級產業結構;產業承接地經濟發展水平相對落后,大量的勞動力和自然資源等流動性較小的生產要素處于閑置狀態。隨著經濟的發展,在邊際報酬遞減規律的作用下,產業轉出地的資本和技術等可變要素不斷積累,當可變要素與勞動力和自然資源等不變要素之間的配比大于其最佳配比時,繼續增加可變要素帶來的報酬會遞減,企業為了追求利潤最大,把可變要素將轉移到高回報率地區。
1.就轉出地而言。可變要素轉出使得剩余的可變要素與不變要素之間的配比減少,要素的邊際報酬提高,企業獲取了更多的利潤。企業在轉出生產要素時,會將轉出生產要素投入到更高級的企業,優化升級轉出地產業結構。
2.就承接地而言。轉入的可變要素將帶動之前閑置的不變要素,使得可變要素和不變要素之間的配置比例達到最佳狀態,提高要素的邊際報酬。生產要素的轉移會優化升級承接地原本的產業結構,推動當地經濟持續高效發展。
(三)產業轉移伴隨著知識外部性和供求關聯外部性。
1.知識外部性。知識的外部性對產業轉移效應的影響體現在技術外部性和交流外部性兩個方面。技術外部性層面的知識溢出效應是承接地企業模仿學習轉出地企業,提高承接地企業的效率。由于兩個區域間的生產要素不完全相同,轉入企業要進行創新和改良才能在轉入后實現進一步發展。交流外部性是知識溢出的另一種表現形式,產業轉移伴隨著科技、管理、人才、理念等生產要素的流動,為了便于知識的交流,企業自發地集聚起來。
2.供求關聯外部性。生產和消費存在著相互依賴和促進的關系,這導致企業在發展過程中存在一定程度的關聯。企業轉移具有一定的傾向,供給方企業選擇轉移到閑置大量廉價生產要素的區域,需求方企業選擇轉移到有大量市場的區域。產業轉移帶來了產業聚集,而產業的聚集將會節約運輸、交易等成本,提高企業的利潤。此外,產業轉移轉入的企業在資本、技術、管理、創新等層面相對于承接企業具有一定的優勢,對承接地的企業起到輻射帶動作用。承接外來產業的企業,在先進的經營理念的引領下,提升了產品的質量和運營的效率,使企業獲得了更多的利潤。
響應是指采取了一定的方法和手段后,各項系統所發出的與之相對應的反饋,例如產業轉移給整個區域帶來的生態環境、經濟環境、社會環境的影響等。京津冀地區經過長期的發展,破壞了原本的生態系統,整個區域經濟的發展受到阻礙。有些傳統企業因企業的性質和落后的生產方式的局限性,無論如何改良技術,都將會使環境遭到破壞,在產業轉移過程中需要考慮這些企業去留。PSR模型對產業轉移的響應表現為“三廢”的治理和資源循環利用等各種指標的變化。
(一)產業轉移與生態安全的相互關系。生態系統為經濟活動提供必要的物質資料和服務,同時吸收經濟活動排放的廢棄物,這一過程體現了生態安全對經濟發展的影響。經濟發展的水平決定了人類活動對生態環境影響的程度,產業轉移是影響產業結構最直接的方式,對生態環境的影響非常顯著。產業轉移可以直接影響產業結構,促進產業結構改變;產業結構構成經濟活動和生態環境間的紐帶,經濟活動可以通過產業結構作用于生態環境,相應的生態系統也會反作用于經濟活動。
(二)產業結構對生態安全具有一定的作用。第一,產業結構決定了生產過程中自然資源、物質資源和人力資源的配比,相對來說,第二產業對自然資源和物質資源的需求量大,如果轉移第二產業,為了避免過度開發和利用自然資源,應該進行合理的規劃,否則將會產生生態安全問題。第二,企業生產的開采、加工等環節都會產生“三廢”,產業結構調控著污染物排放。因此,產業結構的優化升級是區域經濟發展的必要條件。
用PSR模型分析京津冀產業轉移,要將京津冀地區看成一個整體。京津冀地區產業轉移源于區域經濟的發展、地區生產要素稟賦的差異、產業結構的升級和政府政策的導向,在內外合力作用下,生產要素轉向邊際報酬高的地區,生產要素的專業將帶來產業結構的調整,進而影響區域內各成員的經濟狀況。產業轉移對經濟環境和生態環境造成了影響,面對生態環境的反饋,人類要減少對環境的破壞,實現可持續發展。