高職院校教學管理體制的改革與創新

□李 志

教學管理是高職院校管理工作中的重點，現代化教育教學建設的不斷推進，高職教育作為國家人才培養體系的重要類型，成為技術技能人才培養的中堅力量，傳統高職教學管理模式不適應教育教學工作需求。應依據高職教育中逐漸深化校企合作，實施工學結合方式加強學生實踐能力以及職業能力的培養現狀，構建滿足工學結合、任務驅動等專業實用型人才培養模式的教學管理體制，以現代化市場人才需求為導向設計教學管理標準、明確工作范疇、合理規劃管理內容、優化組織結構，達成教學管理目標，維持范圍、權限、職責、利益及教學管理之間優化組合，確保高職院校具有穩定高效的教學秩序，可科學、系統地開展決策、計劃等工作。

一、高職院校教學管理體制改革的挑戰

高職教育管理體制缺乏完善的二級教學管理體制、科學的管理目標以及運行機制，一方面我國多數高職院校都是從中專院校以及成人教育學校合并、升級而成，升級或合并之前，院校具有相對完善的二級教學管理體制，行政部門管理體制一樣是以垂直組織體系為主。但在高職院校的管理體制中，院長全面負責學校的教學工作，分管教學的副院長協助主持日常教學工作。教務處是協助主管教學副院長抓好教學計劃、教學運行、教學質量、教學基本建設等教學管理工作的職能部門。學院建立民主的教學管理體制，有關教學及其管理的重大決策等都是通過民主討論決定。這種新的二級教學管理體制，雖是層層推進模式確保了教學活動的順利、規范性開展，但教學管理機構冗余明顯，各級關系沒有明確的定位，辦事效率較低，且教學管理以及決策等相對缺乏科學性。另一方面我國高職教育大規模發展，在政府大力推薦職業教育體系建設背景下，規模擴展過多，內生性過程缺乏，多數高職院校都是采用計劃經濟體制下制定的教學管理體制，與時代發展脫軌，導致傳統教育教學模式與社會人才需求矛盾凸顯，教學管理主體性與教學內容行政管理不符，教學經費分配嚴重浪費。特別是在高職院校大力推進教育教學體系改革背景下，教學管理依舊止步不前，阻礙了人才培養以及教學創新，高職人才培育難以適應時代發展。學校生存環境以及發展方向發生本質的改變，高職院校的決策、計劃、組織以及質量監控等，要求立足于現代化社會人才培養需求，調整教育管理結構，基于人才培養目標，重新構建教學管理體制以適應教育教學創新與改革，這是高職院校教學管理體制改革的本質目的[1]。

二、高職院校教學管理體制的改革與創新策略

(一)實現民主決策，優化管理的開放性。成立專業指導委員會，由學院教師及管理人員，同時吸納行業、企業以及政府的專家、學者等，參與人才培養全過程，綜合性針對高職院校教學管理體制運行，從管理內容、計劃以及組織、專業建設等重大領域入手，以市場人才需求為指導，依據高職院校現有的教學資源，共同制定與討論專業人才培養目標與方案。將專業指導委員會作為教學管理的主要規劃組織，重大事項則由院長以及分管教學工作的副院長決定為核心，完善教學管理體制的組織結構，構建良好的工作決策機制。每年在學期開始前召開高校教學管理大會，制定學期管理目標，運用目標管理，實現教務處、質量管理處以及各大教學單位之間的合作，以年度教學工作目標，根據各大教學單位的工作范圍以及職責，細化目標達標過程，教務處以及質量管理加強工作指導、溝通與協調等等，以量化考核標準將考核結果與年終分配歸納到一處，提高教學部門工作的積極性[2]。設計相應的薪酬體系推動考核評價體系的發展，以多勞多得原則，改革分配制度，統籌協調整體教師隊伍，傾向于重點崗位、優秀人才以及高層次人才，堅持崗位分類管理、量化考評，淡化對教師身份的管理，以崗位為基準按照崗位職責實現綜合量化考核，并將考核結果作為績效工資的核對的依據。薪酬體系設計中要堅持總量控制，貫徹自主量化考核，將部門核定績效工資控制在總量之內，將分配政策與教學單位的自主分配方式統一，拓展二級教學單位的分配自主權，推動教學單位與部門創新發展。將教育與激勵作為教學體制改革的動力，以全體教職工的個人目標、工作目標以及學校總體目標進行有機結合，以民主管理形式積極鼓動教職工參與到高職院校教學管理體制之中，舉辦各種信息化教學比賽、微課比賽以及講課比賽等活動，推動教職工教學能力的內在發展，提高教職工的自我價值，以教學工作的滿意度作為優秀教師、師德標兵等評價標準，樹立優質的教師榜樣，強化教師職責。

(二)以職業需求為導向，明確高職人才培養目標。構建科學教學管理目標，以市場對大學生人才職業能力需求為導向，完善教學管理運行機制以及規范優化管理制度。以提高教學質量及學生實際動手能力為核心，發揮教學管理的目的性實踐活動本質，將科學化教學管理目標作為專業建設、課程建設和教材建設的構建體系目標，形成以職業崗位(群)的任職要求為前提，將專業技能的培養與職業素養的培養結合起來，形成與產業緊密對接、專業特色鮮明的課程體系。將科學合理的教學質量監控、保障機制作為推動高職院校可持續發展的主要途徑，深化校企合作，完善高校內部保障體系。基于高職院校人才培養目標，優化課程體系設置、改進教學方法，采用教、學、練、創一體化教學模式，增加教學過程中的開放性、實用性以及管理過程的激勵、約束功能。注重教學改革和研究，充分調動學生學習的積極性以及教師教學的創造性，形成以激勵為主的教學管理運行機制，健全教學質量監控與評價體系，突出實踐創新型人才培養主題。依托于互聯網構建線上教學管理平臺，采用多樣化、網絡信息化的形式，在高職院校官方網站中的教學管理模塊中，增設一些教學案例共享；推廣教學理念、教學方式等；共享高職院校教育信息庫等。堅持以提高教學質量、遵循學生職業需求為導向，實行目標管理，規范完善各項管理制度以及激勵機制等，實現課程教學內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接的促進人才培養與產業轉型升級相銜接的人才培養體系。充分調動師生的積極性，切實提高教學管理工作效率和水平，創造性地實施各項管理工作，推動高職教育教學體系改革的深入發展。

三、結語

目前高職教育大規模發展情況下，應圍繞產業轉型升級，堅持以市場人才需求為導向，注重于教育的內生性以及內涵，適應以實踐能力、職業能力為主的人才培養模式需求，要滿足教學過程開放性、實踐性以及職業性的特征，規范實訓場地、實習崗位的分布，強化校外實訓教學質量監控，從理論與實踐雙方面創新高職院校的教學管理體制。基于高職院校教育教學體制改革，健全教學管理體制以及革新教學管理運行機制，實現民主化、規范化管理。