高校校園周邊安全隱患治理對策研究

□況亞勇

在高校招生規模的不斷擴大背景下，我國高校為容納更多的學生學習以及將參差不齊的生源質量和層次進行分化教育，不斷擴建新校區，例如長江師范學院和南昌大學等，都開始在城郊區或者是城鎮集合地區，建立新校園或者是收購學校建立獨立學院，因此高校校園周邊環境發生了變化，高校校園周邊安全隱患增多，各大高校都在開始著手校園周邊安全隱患防御機制和處理措施的探索，旨在為大學生成才和發展營造優質的周邊環境，保證大學生身心健康和生命安全。

一、高校校園周邊面臨的安全隱患綜述

(一)生命與財產隱患。目前高校多是采用開放化管理模式，高校周邊環境又錯綜復雜，很容易出現安全漏洞，目前高校以及高校周邊發生的盜竊、詐騙等違法事件經常發生，高校常規的安全教育和輔導員提醒、生活管理無法遏制這樣的不法風氣，學生自我防范意識比較薄弱，也容易在校園內發生打架斗毆等情況。一方面，多數大學生都是第一次長期離開父母在外求學，涉世未深，很容易受外界環境的誘惑，對風險的防范意識不強，自身財物不檢點、隨意擺放，個人及家庭信息泄露，都加大了大學生的人身安全隱患。不僅如此，高校周邊還有很多民房出租屋和賓館，這些都是以利潤為追求，并不注重消防和盜竊防范，周邊環境安全隱患中以人身安全隱患情況最為突出。

(二)交通安全隱患。由于高校多數新建校區都集中在郊區，遠離市區，比對老校區的公共交通建設，新校區的城市公交建設相對薄弱，實現供需出現矛盾，很多大學在節假日出現“出行難”、“春運擠”的現象。因此，不少非法私營車主抓住這種情況，在高校門口待命，為利潤私自改造車輛，超員超載行駛，大學生出行安全隱患多是與此有關。加之，大學生自身對出行安全意識不強，忽視或是無視交通標志，共享單車以及滴滴出行等軟件出現，雖然為大學生出行提供了便利，但新校區周邊施工車輛和私營攤主較多，也加重了大學生交通安全隱患，大學生交通出行又非高校自身能解決的問題，很多交通問題都是懸而不決，高校校園安全教育等對交通安全隱患作用有限。

(三)食品衛生安全隱患。新校區由于學生人流量大，周邊總是會有不少的小餐館和流動攤位，這些賣小吃和零食、餐飲的衛生情況并不健康，餐館不像食堂，由專門的消毒設施以及進貨渠道，衛生局也難以全面監管到位，工商部門監督管理力度不足，也是這些違法行為發生的隱患之一，且學生對這些攤位和參觀的青睞，往往強于食堂，多數學生用餐都是依靠外賣和小吃攤，對于這樣的行為學校干預程度有限。一旦出現群體性食物中毒的公共衛生事件，對學校聲譽和招生的影響也是毀滅性的，食品安全隱患的影響范圍和作用效果遠強于其他隱患。

(四)形態意識安全隱患。形態意識安全隱患，是所有隱患對學生身心健康影響最為深遠因素。新校區周邊的網吧、KTV以及酒吧等文化娛樂場所數不勝數，大學生又比較崇尚自由和個性，個體店的經營總是良莠不齊，大學生對網吧依賴性較大，即使學校圖書館有電子閱覽室，但多數學生還是更加喜愛校外高配置的游戲廳和網絡，網上聊天、打游戲以及黃色電影等對大學生思想侵蝕日益嚴重，容易引發社會負面信息，也為國內外反動勢力負面言論的傳播提供了渠道。由于網絡信息的錯綜復雜和魚龍混雜，高校思想教育以及網絡德育體系還有待提升。高校難以掌握網絡輿論和思想教育的制高點，導致大學生價值觀和人生觀等出現崩塌，拜金主義、奢靡之風影響大學生思想和意識形態。

二、治理對策

(一)全面優化安全教育形態，從思想上武裝學生。高校的安全教育不能再局限于講座、法制宣傳教育以及專欄展示教育等傳統媒體形式，要從電臺、網絡以及新媒體軟件，從學生日常生活和學習各個方面入手，將安全教育貫徹于大學生生活期間，不斷拓寬安全教育的渠道和加強安全教育的效果，促使學生思想形態發生變化，以思想武裝學生安全意識，提高自我防范和安全意識，讓更多的人參與到安全管理之中。從網絡展開安全教育，是利用網絡資源加強學生安全教育的效果，針對安全隱患問題的核心，組織多樣化的安全教育活動，例如專業課程培養模式的微課平臺、校園文化娛樂的網絡交流會等，以學生喜聞樂見的形式展開安全教育，利用優勢資源減少大學生對安全教育的抵觸，積極參與到安全管理和教育之中，轉變傳統的安全教育模式。

此外，還要從安全教育內容上下功夫，基于大學生日常生活，輔導員和學生視角，針對大學生日常生活和學習中存在的安全隱患，實施針對性教育和指導，以立德樹人教育和課程思想政治的理念，實現教師全員皆安全教育，在專業教育課程、校園文化娛樂活動中，滿足學生精神與心靈需求，積極引導學生參與到健康生活中，減少大學生對周邊娛樂場所的依賴性，積極投身于校園文化建設和專業課程學習。

(二)加強食品安全監管，嚴格落實審批制度管理。高校要以政府為主導，加強與公安、衛生以及工商等部門的合作，聯合對高校周邊的餐飲、機動車輛以及個體戶進行審查，嚴格落實各項安全管理制度與條例，取締非法攤位和監管交通安全，并定期在校內展開安全意識教育，通過多方互動和相互聯動機制，加強對高校周邊環境的安全監管。高校在公安、交通運管、工商、衛生等有關部門的配合下，可以針對性地展開意識形態教育，針對學生身心情況進行意識安全隱患消除，配合高校周邊環境的整改，消除環境對學生人身以及食品、意識形態的影響。部門合作對經營單位進行嚴格的審批，不定期對高校周邊進行安全突檢，可消除高校周邊的安全隱患，高校也可以從宣傳部門工作入手，強化意識形態安全教育，強化社會主體先進文化在校內的傳播，應對各種思想觀念，以社會主義主流意識形態為主維護學生安全，最大程度上消除高校周邊安全隱患。

(三)建設一支規范有序的校園治安管理隊伍，同時發揮各方力量，加大監督力度。高校治安管理隊伍需要嚴格選拔，不斷加強政治理論和業務學習，認證履行職責。成立一支義務監督隊伍，發動學生及高校周邊居民對高校周邊存在的違法經營行為、不安全經營行為進行舉報，利用廣大人民群眾的力量做到對高校周邊安全隱患的全方位監督，將安全隱患消除在萌芽狀態，保障廣大學生的切身利益。

三、結語

高校是社會的重要組成部分，高校大學生是未來國家人才的搖籃，高校周邊環境安全穩定事關國家的發展、社會的進步。所以為高校創造一個良好安全的外部環境是高校、政府各部門義不容辭的責任。