習近平新時代的政治觀

李景平，張晉宏

（1.西安交通大學 廉政研究所，陜西 西安 710049；2.西安交通大學 馬克思主義學院，陜西 西安 710049）

黨的十八大以來，習近平堅持以馬克思主義政治觀為指導思想，立足中國政治實踐新的時代要求，圍繞人民利益、政治權力、政黨建設、政治文化、政治發展及全球治理等方面發表了一系列重要講話，形成了相對完整的政治觀，并寓于習近平新時代中國特色社會主義思想理論體系之中，是馬克思主義政治觀中國化的最新理論成果。由于政治本身具有系統性，因此，運用系統思維歸納、總結習近平新時代的政治觀的生成邏輯、核心內涵及價值意蘊，對新時代進一步推進中國特色社會主義政治發展及國家治理體系和治理能力現代化具有重大理論意義和現實指導價值。

一、習近平新時代政治觀的生成邏輯

黨的十九大報告將習近平新時代政治觀的生成以歷史、理論與實踐相結合的方式予以邏輯的安排，體現出嚴謹的邏輯理路。

（一）歷史邏輯：對中國政治發展模式歷史性課題的新探索

歷史邏輯，反映的是事物在縱向上的演進歷程和橫向上的發展程度。中國政治發展內蘊著科學社會主義、中國自主探索以及中華傳統治國之道的有機統一。

首先，對社會主義發展規律的準確把握是根本前提。社會主義歷經500年，在時間上展現了從無到有、從空想到科學的發展過程，在空間上展現了從蘇聯單一政治發展模式到與中國政治發展模式并存，再到如今多種政治發展模式并存的發展過程。期間，時代課題也歷經“社會主義為什么會必然取代資本主義”“社會主義怎樣才能取代資本主義”“社會主義怎樣才能在與資本主義并存中實現自我發展和完善”三次轉換。習近平曾從“六個時間段”①完整分析了世界社會主義發展歷程，并認為該歷程也呈現了“中國特色社會主義政治發展道路的歷史淵源和發展進程”[1]。因此，通過歷史回溯，才能深刻認識社會主義的起始與發展，及在時代課題不斷轉換中如何認識“兩個必然性”問題。這其中也蘊含著中國政治發展模式得以形成及未來走向的歷史邏輯，習近平新時代政治觀也是在對社會主義規律認識的不斷深化中得以形成的。

其次，對民族政治發展道路的接續探索是歷史使命。在近代探索本民族政治發展道路過程中，歷經了學習西方器物、制度和思想的失敗，最終，馬克思主義以其嚴整、科學的思想理論體系，為中國共產黨解決中國道路問題提供了指導。毛澤東提出的新民主主義革命與社會理論為順利實現從半殖民地半封建社會向社會主義社會過渡進行了有益探索。在我國建設和改革進程中，幾代領導集體相繼回答了社會主義是什么及怎樣建設、建設什么樣的黨及怎樣建設、實現什么樣的發展及怎樣發展等重大理論與現實問題。新時代，“中國特色社會主義是什么樣及如何堅持和發展”成為習近平治國理政的新課題。事實充分證明了社會主義和中國特色社會主義為何成為歷史和人民的選擇，這也為習近平新時代政治觀的形成提供了歷史經驗。

最后，對中華傳統政治智慧的繼承創新是內生動力。古代政治智慧是對王朝興衰更替經驗教訓的總結，也是對廣博政治思想內核的高度凝練。其中，民惟邦本、選賢任能、治國先治吏、為政以德等治世經驗仍具有當代價值。可以說，中國特色社會主義政治發展道路就是從“中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的”[2]39，40。習近平將傳統政治智慧高度凝練為：“講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同?！盵2]164這些傳統政治思想形成了一個具有歷史性、持久性和獨立性特征的民族“文化—心理結構”，“從內容到形式，從道德標準、真理觀念到思維模式、審美趣味”[3]276影響、支配甚至主宰著人們，成為民族穩定團結的精神紐帶。因此，如何將傳統政治智慧與馬克思主義政治觀相融合，在繼承與敬畏中揚棄和創造性轉化，讓傳統政治智慧在新時代發揮強大生命力和感召力成為新的時代課題。這既為習近平新時代治國理政提供了深厚思想沃土，也成為習近平新時代的政治觀形成的精神基因。

（二）理論邏輯：馬克思主義政治觀中國化的最新理論成果

理論邏輯，反映的是事物間的繼承與發展關系，或事物內部諸要素之間的相互關系[4]。習近平新時代的政治觀就是馬克思主義政治觀與中國政治實踐緊密結合的最新理論成果。

一方面，習近平新時代的政治觀堅持和發展了馬克思主義政治觀的立場、觀點和方法。具體體現在：第一，堅持和發展了馬克思主義政治觀為無產階級和全人類利益服務的根本立場。馬克思主義政治觀以尋求改造世界和實現人類解放的途徑和方法作為根本目的，將無產階級及其革命作為實現目的的根本方法。所以，馬克思主義政治觀“一開始就主要是面向工人階級的”[5]313。同樣，“以人民為中心”也始終是習近平治國理政的價值立場。他視民心為最大的政治，通過身體力行改善民生，并始終將“體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力”[6]作為民主政治發展的根本目標，實現了民心、民生與民主的有機統一。第二，堅持和發展了馬克思主義政治觀關于政治本質的基本學說。馬克思主義政治觀認為政治不僅包括階級斗爭，還包括非對抗階級的階級關系，而國家權力是政治的核心，這為習近平推進我國政治發展奠定了理論基礎。如，習近平將民心視為最大的政治就是對新時代社會主義政治關系的最新注解；強調“把權力關進制度的籠子”抓住了權力監督的根本所在。第三，堅持和發展了馬克思主義政治觀歷史唯物主義和政治辯證法的研究方法。馬克思主義政治觀將政治視為社會整個發展的一部分，同時政治自身也是一個有機系統。習近平在關于我國政治發展理論與實踐中也充分體現了歷史唯物主義和政治辯證法的思想。如“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的提出；認為改革開放前后30年既相互聯系又有重大區別；提出政治制度因歷史傳統和具體實際而有所差異等。這些思想無不體現著習近平對馬克思主義政治觀的深刻體悟，也使習近平新時代的政治觀成為當前和未來中國政治發展的科學指導思想。

另一方面，習近平新時代的政治觀是對馬克思主義政治觀中國化的持續推進和創新。黨的幾代領導人依據不同歷史形勢和任務，從不同角度豐富和發展了馬克思主義政治觀，為習近平新時代政治觀奠定了理論基礎。毛澤東提出的新民主主義革命和社會理論為確立新民主主義社會提供理論指導，進一步豐富和發展了馬克思主義的社會主義過渡和發展理論，同時，將新中國成立后剝削階級業已消滅的政治關系重新定義為人民的內部關系。鄧小平在領導全國人民開創中國特色社會主義事業的過程中明確指出“經濟問題是壓倒一切的政治問題……所謂政治，就是四個現代化”[7]194，但實現現代化必須堅持四項基本原則。鄧小平關于社會主義政治內涵、政治與經濟關系的新闡述以及提出的處理政治與經濟關系的基本方略，為我們明確社會主義本質、推動中國政治轉型和政治文明建設奠定了基礎。江澤民提出在繼續發展經濟的同時必須要“有政治保證，不講政治，不講政治紀律不行”[8]317，318。胡錦濤則提出推進中國特色社會主義政治發展必須要貫徹“四個堅定不移”。黨的十八大以來，習近平在中國政治建設中注重“歷史與現實、理論與實踐、形式與內容有機統一”[9]285。堅持人民主體地位，探索出獨特的社會主義協商民主、協同推進依法治國、依法執政和依法行政、健全黨和國家監督體系，等等，形成了習近平新時代的政治觀，是對馬克思主義政治觀中國化的最新理論貢獻。

（三）實踐邏輯：對新時代中國政治發展新要求的科學回應

實踐邏輯，反映的是問題導向，即始終以發現和解決重大現實問題為導向。習近平政治觀正是在馬克思主義政治觀指導下，以我國發展現實需要為立足點，為推動解決我國政治發展面臨的突出問題而形成的政治思想。

首先，過去五年的歷史性變革內生于習近平新時代的政治觀的科學指引。“四個全面”戰略布局是習近平治國理政的總方略。全面建成小康社會不僅是對20世紀末最初提出“建立小康社會”目標的使命延續和接力探索，也是習近平治國理政的政治理想。為此，需要改革作為根本動力、法治作為根本保障，同時將刀刃向內的自我革命視為破題關鍵。整體謀劃是頂層設計，關鍵還要保證有效落實。為此，習近平要求領導干部不僅在觀念上要有“時不我待，只爭朝夕”的苦干思維，而且要通過制定時間表、落實主體責任、完善問責機制等具體措施保障政策有效落實。正是在這一整體謀劃和狠抓落實成效下，我國政治實踐在民主法治、黨建、外交等方面成效顯著。這既內生于習近平新時代的政治觀的科學指引，也用實踐成效證明了其形成的必然性、內涵的科學性、方向的正確性。

其次，新歷史方位的政治論斷內蘊著習近平新時代的政治觀的時代特色。任何理論都不可能超越或脫離特定時空場域而產生，習近平新時代的政治觀就是當前中國政治文明建設的集中理論體現。反映在時間上，是馬克思主義政治觀與新時代中國政治發展實際相結合的理論成果，是對人民群眾從“站起來”到“富起來”再到“強起來”根本價值訴求的接續探索，并用偉大中國夢將我國政治發展歷史與現實貫通起來；反映在空間上，則是與資本主義并存中如何堅持和完善我國政治制度的探索結果。因此，時空與人民立場的統一性成為習近平新時代的政治觀形成的特定語境，體現了繼承性、實踐性與創新性統一的理論特色。而習近平對新時代社會主要矛盾的新論斷，則是繼黨的八大、黨的十一屆六中全會以來，依據生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑關系的新變化作出的第三次科學研判，這表明了習近平對社會發展規律的深刻洞察，也為其政治觀打上深深的時代烙印。

最后，提升政治認同的現實需求內蓄著習近平新時代的政治觀的發展動力。黨的政治認同反映的是黨群關系，關乎黨的執政合法性，具有歷史性、實踐性和特殊性特征。沒有任何一種合法性資源是一勞永逸的，也沒有任何一個執政者僅僅依靠一種合法性資源便能長期執政。這就要求執政者需要不斷鞏固和拓展新的合法性資源以獲得民眾廣泛和持續認同。當前，國際上“中國威脅論”“中國霸權主義”“陷阱說”層出不窮，一些國家對“一帶一路”倡議和人類命運共同體思想存在偏見。而國內，黨的建設依然面臨“四大考驗”“四種危險”，意識形態領域斗爭依然嚴峻，一些人用西方憲政民主來裁剪中國政治實踐，一些人否定改革開放前后兩個歷史時期的相互聯系，質疑中國政治發展道路的歷史必然性和黨的執政合法性，從而影響了民眾的政治認同。這需要理論對現實問題作出積極、科學回應，這也成為習近平新時代的政治觀發展的現實動力。

二、習近平新時代政治觀的核心內涵

習近平新時代的政治觀的核心內涵以人民利益為基點，從政治經濟觀、政治關系觀、政治權力觀、政治文化觀、政治發展觀五個維度鋪陳開來。

（一）以黨的領導為根本的政治經濟觀

習近平認為黨攬全局、協調各方的領導核心作用是中國特色經濟體制的根本特征。具體而言，習近平從前提、價值和保障三方面闡述了黨的領導核心作用。

首先，把握客觀規律是黨管經濟的根本前提。習近平認為把握客觀規律必須要有鋒利的理論武器，即馬克思主義政治經濟學。強調要學好用好政治經濟學、真懂真信、反對教條主義和實用主義。在理論指導下，習近平根據中國經濟現狀，作出“三期疊加”的新研判，并稱為經濟新常態，并從消費、投資需求、國際收支等九個層面分析了經濟新常態帶來的趨勢性變化。[9]229-233以此為據，在策略上提出將市場在資源配置中起基礎性作用轉變為起決定性作用的新論斷、五大發展理念、供給側結構性改革、精準扶貧、鄉村振興戰略等，在方法上強調要堅持問題導向、穩中求進、底線思維等。這些都是習近平科學運用馬克思主義政治經濟學基本原理和方法論指導我國經濟新常態的集中體現。

其次，堅持人民共享是黨管經濟的價值導向。習近平堅持將以人民為中心的發展理念貫穿于我國經濟發展的各個環節。面對我國經濟“三期疊加”現狀及社會主要矛盾的新變化，習近平強調不僅要“做大蛋糕”，還必須“做好蛋糕”。為此，經濟增長“必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質量、可持續的增長”[2]112，且質量第一、效益優先。此外，習近平還十分注重“分好蛋糕”，這在他提出的“五大新發展理念”中得到最充分的體現，創新、協調、綠色和開放都要最終落腳到人民共享這個價值導向上，并實現全民、全面、共建和漸進四個層面的共享。可見，習近平在新時代條件下更加注重的是人民群眾實實在在的、有質有量的需求，將以人民為中心的發展思想切切實實記在心底、落在行動。

最后，創新領導方式是黨管經濟的重要保障。習近平認為黨管經濟就是為經濟把方向、謀全局、提戰略、定政策和推改革。為此，“創新黨領導經濟社會發展的觀念、體制、方式方法”[9]19，保證政策落實，最終實現有效和科學領導成為根本要求?？梢?，思想與行動的統一是習近平提高黨領導經濟能力的根本要求。一方面，在思想這個“總開關”上，習近平告誡領導干部要把馬克思主義政治經濟學當作必修課，同時必須要進一步解放思想、創新理念、牢固樹立“四個意識”等。全黨思想的統一就是凝聚全國各族人民思想和力量的前提條件；另一方面，在行動上，習近平強調“三分部署、七分落實”。為此，中央專門成立全面深化改革領導小組，習近平親自擔任組長，并要求各級黨委負責、推進干部人事制度改革和人才體制機制完善等舉措?？梢?，以思想創新為總開關，以機制完善和方法創新為條件，以有效落實為根本，注重思想與行動的有效統一是習近平創新黨對經濟領導方式的總體思路。

（二）以人民利益為內核的政治關系觀

社會主義政治的本質體現為人民的根本利益。習近平從價值導向、現實目標、根本途徑三方面為新時代中國特色社會主義政治關系注入新內涵。

首先，民心是最大的政治。習近平將民心向背提升到關系黨和國家前途和命運的高度體現出他對黨執政規律的深刻洞見。他在多個場合引用“得眾則得國，失眾則失國”“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”等古言警句來告誡全黨民心向背的重要性。在新時代，習近平時刻心懷憂患意識，多次指出黨依然面臨“四大危險”“四種考驗”，黨的先進性和執政地位并不是一勞永逸和一成不變的，新時代密切聯系群眾依然具有緊迫性和必要性。因此，在黨的十九大報告中他將“人心向背”劍指黨和國家前途命運，將人民對美好生活的夢想和追求作為黨的莊嚴承諾和歷史使命。這不僅彰顯出習近平對人民立場的堅持與堅定，也反映出習近平強烈的憂患意識，成為其治國理政的政治本色。

其次，保障政治權利實現。政治權利是人民實現其利益的政治途徑，能夠有效化解政治矛盾。黨的十八大以來，習近平強調要讓人民在政治權利的廣泛性、公平性和真實性上有更多獲得感，為此，必須堅持全面依法治國這個“管總”的東西。一方面，習近平指出政治權利面前人人平等。領導干部要提升法治思維，運用法治方式推動改革和發展、化解沖突和矛盾；另一方面，習近平指出法治最終是“為了人民、依靠人民、保護人民”[9]115，所以法律的制定和實施都必須充分體現人民意志。習近平告誡領導干部要將保障人民政治權利扎扎實實落到實處，要對全面推進依法治國的總目標、總布局、重點任務等有準確明晰的把握。這些都反映出習近平對如何從法治角度保障人民政治權利有著深切的思考。

最后，群眾路線貫穿一切。群眾路線是黨將正確思想、主張和政策轉變為人民群眾的自覺行動的根本途徑。習近平曾在多個場合闡釋群眾路線是什么、為什么堅持、怎么堅持，并從“根本力量、根本宗旨、政治優勢、評判標準”四方面提出具體要求。他告誡全黨：“我們黨的最大政治優勢就是密切聯系群眾，黨執政的最大危險就是脫離群眾。”[10]20為此，習近平提出在全黨開展群眾路線教育實踐活動，以落實中央“八項規定”精神為切入點，以為民務實清廉為主要內容，以“反四風”為突破口，強調各級領導干部必須要深入基層，大行調查研究之風。指出要“拜人民為師”“向人民學習”“‘身入’更要‘心至’”，解決老百姓心中最著急、擔憂和抱怨的問題，保障好群眾最關心、直接和現實的利益問題。群眾路線思想和工作方法業已成為以習近平為核心的黨中央保持黨與人民群眾聯系的重要法寶。

（三）以制度建設為根本的政治權力觀

政治權力是政治的核心問題。習近平從政治權力的來源、行使和監督進行整體思考。

首先，權力之源。政治權力的歸屬和來源決定著一個政黨和國家的根本性質。《中華人民共和國憲法》規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民?！秉h章要求領導干部要“正確行使人民賦予的權力，依法辦事”[10]50，從國家根本法和黨內根本法規的最高層面規定了政治權力的來源。習近平告誡領導干部“我們的權力是黨和人民賦予的”[9]147，要牢固樹立正確的權力觀，堅持以馬克思主義權力觀對照、改造和提高自己。習近平還將馬克思主義權力觀高度凝練為：“權為民所賦，權為民所用，”并要求領導干部要“敬畏人民、敬畏組織和敬畏法紀”[1]。心對權力和職責有所敬畏，就會對人民有所恭敬、擔當和憂懼，這應成為各級領導干部的為官之道、安身立命之本，彰顯出習近平不忘本源、心系人民、心存敬畏的執政本色和情懷。

其次，權力之用。即“將權力用到哪里”和“如何正確使用權力”。一方面，“權為民所賦”的政治邏輯決定了“權為民所用”的政治實踐。習近平指出權力是“為黨和人民做事用的，姓公不姓私，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利”[9]147，領導干部要始終心系百姓。另一方面，習近平強調要“依法用權、為民用權、秉公用權、廉潔用權”[9]147，“永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色”[1]。總結成一句話就是“法定職權必須為，法無授權不可為”[9]147。習近平指出要“堅決反對特權思想、特權現象”[11]。因為領導干部是我國全面深化改革的實際推動者，所以領導干部是否公私分明、依法履職，直接反映著全面從嚴治黨的成效和黨內政治風氣的好壞?！耙婪ā槊?、公正、廉潔”的統一是習近平政治權力思想的內核。

最后，權力之束。習近平站在國家戰略高度，從頂層設計出發，提出制度建設是權力監督的根本之策，目標是要建設“一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系”[2]105，而只有立足歷史文化傳承和社會現實，循序漸進、兼容并蓄才能不斷革除制度弊端，讓制度成熟而持久。黨章修訂和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》的出臺就是作出的頂層設計。在具體策略中，習近平強調要形成監督合力，確保監督無禁區、無死角。為保證制度落實，中央對各級黨委、紀委、基層黨組織以及普通黨員的監督職責都進行了明確規定。同時，要求領導干部增強自我約束能力，要有“功成不必在我”的責任意識和大局意識，既要敢于突破，又要穩扎穩打。可見，習近平對權力監督的思考是從頂層設計、完善制度、建立監督體系、黨員自身等層面鋪陳開來，彰顯出習近平關于權力監督的系統性思維，形成獨具特色的鮮明的權力監督思想。

（四）以積極健康為導向的政治文化觀

習近平在黨的十八屆六中全會上首次對黨內政治文化建設提出要求，并從黨內政治文化的內涵、價值和培育三個層面進行了闡述。

首先，政治文化是黨獨特的精神標識。黨內政治文化是無產階級政治文化與中國政治發展實踐緊密結合的理論結晶，以最廣大人民的根本利益為價值導向，內蘊著政治傳統、政治思想和政治理想的統一性。習近平指出中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化是中國特色社會主義文化的源泉和核心內涵。黨內政治文化寓于中國特色社會主義文化之中，同樣是以馬克思主義為指導，以中華優秀傳統文化為“根”，以革命文化為“魂”，以社會主義先進文化為“本”。這反映出黨內政治文化有著堅實的實踐源泉和深厚的文化傳承，也成為我們黨長期執政的自信心的根本所在，構成了區別于其他政黨的鮮明文化特征。習近平對黨內政治文化的理解和思考堅持了歷史與現實、理論與實踐的統一，在新時代賦予了黨內政治文化以厚實的文化涵養和實踐來源。

其次，政治文化是政治生活的靈魂。實踐證明，只有先進健康的黨內政治文化才會形成良好政治生態、促進政治實踐取得成效。習近平在十八屆六中全會第二次會議上首次作出“政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響”[9]181的新論斷，是對黨內政治文化重要引領作用的高度肯定。黨內政治文化主要通過作用于全體黨員的心理而對價值取向和行為方式產生影響，繼而引領、規范和評價著黨內政治生活，這表現出黨內政治文化具有較強的持久性和內隱性特征。新時代黨依然面臨的考驗與挑戰要求黨必須首先要“講政治”，即從政治層面把黨各方面的建設統領起來?！坝铝ⅲ毷切牧ⅰ?，黨員理想信念是黨內政治文化建設的根本前提，因此，加強對黨員的思想教育是形成積極健康黨內政治文化的首要任務，這是習近平對黨內政治生活現狀及對整個政治生態通盤考慮的結果。

最后，政治文化的旨歸是以文化人。黨內政治文化的最終作用對象是全體黨員，先進健康的黨內政治文化會引領黨員自覺牢固樹立并倡導弘揚作風正派、為政廉潔、艱苦奮斗等正確的價值觀，同時也會自覺摒棄和鮮明抵制潛規則、碼頭文化、小團體文化等庸俗腐朽的價值觀。為更好、更有效發揮黨內政治文化的引領作用，習近平認為要對如何和怎樣建設黨內政治文化有清晰明確的認識。他指出黨內政治文化建設必須遵循客觀規律，以“建得好、立得住、管得長”為根本目標，結合政治實踐，緊扣突出問題和矛盾，運用系統思維，統籌推進、循序漸進。有效發揮黨內政治文化的引領作用還需要科學建立和充分利用相關載體，其中“三會一課”的制度化、常態化成為提升黨員思想意識和理論水平的核心載體。這些相關論述和具體舉措無不體現著習近平對黨內政治文化建設規律的深刻體悟，也是對當前和未來加強黨內政治文化建設作出的整體把握。

（五）以人民民主為根本的政治發展觀

政治發展是任何執政者都面臨的目標和任務，習近平對政治發展的原則、目標和途徑都有獨特見解。

首先，堅持政治發展道路的獨特性。關于政治發展道路選擇問題，習近平堅持不唯一、不照搬、不輸出的明確態度，認為一國或地區政治發展道路是在本國“歷史傳承、文化傳統和經濟社會發展基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果”[9]286。相應地，國家領導人是否有序更替、執政黨是否依法領導、權力運用是否得到有效制約和監督、人民是否充分參與、國家決策是否實現科學化和民主化等才可以作為評判一國或地區政治制度是否民主和有效的根本標準，而非將標準定于一尊。同時，習近平對政治發展道路獨特性的一貫堅持，并不等于固步自封、完全排斥世界政治文明有益成果，而主張在堅持本國政治制度這一根本前提下，秉持兼容并蓄和批判、借鑒的態度，切忌囫圇吞棗和邯鄲學步，強調“只有扎根土壤、汲取充沛養分的制度，才最可靠、也最管用”[9]286。這充分體現了習近平在馬克思主義政治觀指導下對政治發展規律的深刻把握和洞見。

其次，彰顯我國民主政治的優越性。習近平指出中國特色社會主義政治發展道路內蘊著中國人民長期奮斗的歷史、理論和實踐邏輯，而取得的實踐成效正是對我國政治制度優越性的最生動佐證。具體而言，改革開放后我國廢除了領導干部職務終身制并實行任期制、堅持發展了最廣泛的愛國統一戰線、探索出獨具特色的社會主義協商民主，堅持依法治國、執政和行政的共同推進等。尤其黨的十八大以來民主法治建設、全面從嚴治黨等取得了歷史性變革，這些都證明了“中國社會主義民主政治具有強大生命力，中國特色社會主義政治發展道路是符合中國國情、保證人民當家作主的正確道路”[9]288。因此，我們有理由堅定道路和制度自信，但自信并不意味著清高、滿足和固步自封，而是要把自信和改革創新統一起來，不斷完善制度體系，這反映出習近平對道路和制度自信的堅持和堅定。

最后，把握國內國外發展的關聯性。外交是內政的延續。我國是世界上最大的社會主義國家，結合自身的實際情況來制定符合中國國情的路線、方針和政策，堅定不移走中國特色社會主義道路是實現我國發展的必然要求，但同時中國的發展與世界的發展相互聯系、密不可分。習近平指出：“要樹立世界眼光，更好把國內發展與對外開放統一起來，把中國發展與世界發展聯系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來?！盵12]為此，習近平提出“一帶一路”倡議和“人類命運共同體”思想，這摒棄了傳統的冷戰思維和零和博弈思維，順應了當今世界多極化和共同發展的趨勢與合作共贏的要求，這體現出習近平政治發展觀的全球化視野。

三、習近平新時代政治觀的價值意蘊

習近平新時代的政治觀是馬克思主義政治觀的新飛躍，為走出一條中國特色、中國風格、中國氣派的政治發展道路指明了方向，也為發展中國家政治發展貢獻了中國智慧和方案。

（一）理論創新價值：為馬克思主義政治觀發展的新飛躍作出貢獻

習近平新時代的政治觀是馬克思主義政治觀與中國政治實踐相結合的重大理論創新，對創新的前提、基礎和原則進行了有益探索。

首先，清醒的理論自覺是創新前提。理論自覺，意味著主體有意識地、積極地、主動地用理論指導實踐，“自覺消除理論失覺和理論矮化”[13]422。高度理論自覺是黨的鮮明特征和根本優勢，幾代領導人都是自覺以馬克思主義政治觀為理論指導、結合中國政治發展實際而形成了各具時代特征的政治觀，并把理論研究進一步作為責任與擔當。同樣，習近平無論在價值立場、黨建、權力監督還是政治文化建設等方面無不將堅持以馬克思主義政治觀為指導作為根本前提，強調要清醒認識馬克思主義政治觀的科學性、生命力和價值性，要做到自覺堅持和自覺貫徹，做到真學真懂真信真用。針對“三化”“三失“問題，習近平特別強調要補社會科學的課，要構建我國的政治話語體系。清醒的理論自覺是堅定理論自信的前提，習近平將馬克思主義政治觀的創新研究在理論上又推向了深層次研究。

其次，堅定的政治信念是創新基礎。馬克思主義政治觀一開始研究政治現象就是面向工人階級的，這規定了理論的價值導向。同樣，縱觀習近平政治觀的基本內容，“以人民為中心”的價值導向和政治信念始終都是貫穿其政治經濟觀、政治關系觀、政治權力觀、政治文化觀和政治發展觀的一條紅線。人民既是中國特色社會主義政治發展道路的開拓者，也是實踐成效的受益者。習近平將“為什么人的問題”作為馬克思主義政治觀創新的根本性、原則性問題，是對馬克思主義政治觀價值立場的堅定捍衛，也揭示了理論內蘊的本質特征。

最后，科學的思維方法是創新原則?！胺操F通者，貴其能用之也”，創新馬克思主義政治觀的最終目的就是發揮制度優勢、更好實現人民當家作主。為此，習近平認為要會用和用好馬克思主義政治觀的立場、觀點和方法，這實質上也是理論本身的精髓和活的靈魂。堅決反對教條主義和實用主義態度。因此，要認認真真、原原本本學習馬克思主義政治觀，下大氣力、下苦功夫。在問題導向下，運用馬克思主義政治觀基本原理分析和解決政治實踐課題，這是習近平治國理政的理論指導，也是進一步從政治實踐中深化出的理論總結，為未來馬克思主義政治觀的繼承與持續創新奠定了理論基礎。

（二）方向指引價值：為中國特色社會主義政治未來發展指明方向

習近平新時代的政治觀既是中國特色社會主義政治實踐的思想結晶，同時也為未來進一步發展指明了方向。

首先，價值規定性。為中國特色政治發展道路規定了價值導向，堅定了政治立場，即“為了誰”。習近平新時代的政治觀，堅持了馬克思主義政治觀的價值立場，始終將“以人民為中心”落實在我國民主政治實踐中。習近平將民心視為最大的政治，將體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力、用制度體系保證人民當家作主作為堅持和發展社會主義民主政治的最終目標和歸宿。這體現了習近平深厚的人民情懷，也促使他始終將人民作為我國民主政治進程的開拓者和最終受益者。

其次，戰略連續性。為中國特色政治發展道路形成完整路線圖和時間表，即“往哪走”。實現中華民族偉大復興是習近平新時代的政治觀的最終政治理想，但這個理想不是無源之水，而是幾代領導集體帶領人民群眾接力探索的共同夢想。習近平明確指出我國政治發展道路的形成有著特有的歷史、理論和實踐邏輯。因此，習近平提出的“兩個階段”不僅寓于幾代領導人作出的“兩步走”戰略、“三步走”戰略、“新三步走”戰略的跨度86年的宏偉藍圖中，也是對未來進一步推進我國民主政治發展作出的更加豐富立體和深邃長遠的發展規劃。

最后，部署具體性。為中國特色政治發展道路制定可操作性步驟，即“怎么走”。“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局是習近平治國理政的總體方略，也蘊含著習近平新時代的政治觀的深刻內涵，為未來政治發展具體走向作出具體部署。其中，最終目標是健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治，具體舉措則從堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一、發揮社會主義協商民主作用、深化依法治國實踐、深化機構和行政體制改革、鞏固和發展愛國統一戰線等層面予以落實。

（三）經驗借鑒價值：為發展中國家政治發展提供中國智慧和方案

習近平新時代的政治觀是中國政治發展實踐的理論結晶，超越了西方憲政民主理論，可以為廣大發展中國家貢獻中國智慧和方案。

首先，不唯一。世界政治發展模式和道路是多樣性、特殊性的。習近平新時代的政治觀，遵循馬克思主義政治觀揭示的政治發展是普遍性、統一性與特殊性、多樣性統一的客觀規律，并運用于中國特色社會主義政治發展道路的探索與實踐中，為形成獨特的中國政治發展模式奠定了基礎。習近平始終認為一國或地區歷史傳統、文化習俗和社會現實的差異性決定了政治發展模式的截然不同。放眼世界，無論是二戰后廣大發展中國家的嘗試，還是新加坡、韓國等發達國家的騰飛，都是最生動的佐證。習近平堅持政治發展道路的獨特性，將政治發展模式的選擇題由單選題變為了多選題，再次證明了西方模式的非唯一性，再次打破“歷史終結論”，為廣大發展中國家作出了積極示范。

其次，不照搬。在批判與借鑒中自主探索符合本國實際的政治發展道路。習近平新時代的政治觀，從歷史、理論與實踐生成邏輯的統一性中，以群眾利益為基點紛至呈現，構成了完整的理論體系。理論是實踐的升華，中國特色社會主義道路是從社會主義500年、建黨98年、建國70年、改革開放41年、十八大以來7年的艱辛探索中走出來的，也是從中華傳統政治智慧的厚植沃土中生長出來的，有著獨特的形成邏輯與實踐理路。最終探索出黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一這一基本經驗和根本原則，成為我國政治制度的獨特優勢，這為世界上那些希望加快發展又保持自身獨立的國家和民族提供了新的思索源泉。

最后，不輸出。尊重他國政治發展道路選擇的獨立性和獨特性。習近平的新時代政治觀根源于中國特有的歷史傳統和社會現實，同時也吸收了世界優秀文明成果，內蘊著指導中國政治實踐的立場、觀點和方法論，也十分希望能為廣大發展中國家提供有益借鑒。但提供中國智慧和方案并不等于“輸出”中國模式，而是希望廣大發展中國家汲取智慧、參考方案、反思自身，探索屬于自己的政治發展模式和道路。因此，提供觀察和分析問題的立場、觀點和方法，是習近平新時代的政治觀，同時也是馬克思主義政治觀中國化最新理論成果的最本質的思想理念。

注釋：

①“六個時間段”：空想社會主義產生和發展階段、馬克思恩格斯創立科學社會主義理論體系階段、列寧領導十月革命勝利并實踐社會主義階段、蘇聯模式逐步形成階段、新中國成立后我們黨對社會主義的探索和實踐階段、我們黨作出改革開放的歷史性決策、開創和發展中國特色社會主義階段。引自中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京:外文出版社，2016，19-23。