推進現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的思考

黃浩鵬

摘 要：為了轉變農業(yè)發(fā)展方式，積極建設現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)屬于有效措施，能夠對當前農業(yè)經營體制進行優(yōu)化創(chuàng)新，全面提升農民經濟效益。此次研究主要是圍繞現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設展開討論，通過現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設可以促進資源優(yōu)化整合，全面完善農業(yè)生產配套設施，提升知名度，全面踐行國家對現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的要求。

關鍵詞：現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)；建設方案；農業(yè)經濟

十九大會議結束之后，關于現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設問題已經成為農業(yè)經濟發(fā)展的重要問題。農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設能夠促進農業(yè)產業(yè)實現規(guī)?；瑯藴驶约皩I(yè)化生產經營，有利于提升農業(yè)抗風險能力，創(chuàng)新機制以及創(chuàng)新和競爭能力，比較符合農業(yè)發(fā)展趨勢，增加農業(yè)經濟發(fā)展，提升農民收益。按照我國農業(yè)科技發(fā)展綱要中的相關指示，需要在全國不同地區(qū)建立現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，以促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展。

1 現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設的制約因素

1.1 農業(yè)生產經營模式影響

當前，大多數地區(qū)農業(yè)發(fā)展模式還是以分散經營為主導，從農業(yè)生產經營主體能夠看出，規(guī)模小，兼業(yè)農戶情況比較嚴重。從地區(qū)龍頭組織能夠看出，雖然農業(yè)生產經營主體比較多，但是綜合實力較低。農業(yè)龍頭企業(yè)的輻射拉動力度不足，還需要進一步完善以龍頭企業(yè)帶動生產基地，基地聯合農戶的經營機制。從當前農業(yè)產業(yè)規(guī)模角度分析，集中連片式生產經營占比比較小，由于生產經營主體和行政區(qū)域的分割關系，導致區(qū)域主導產物無法形成較大規(guī)模。

1.2 農業(yè)科技創(chuàng)新推廣影響

當前我國多數地區(qū)農業(yè)科技創(chuàng)新水平比較低，沒有集中投入農業(yè)科技，不具備專業(yè)技術和重點技術，因此科技服務體系的實施效果不佳。其次，農業(yè)生產部門，科研部門以及推廣部門沒有形成技術優(yōu)勢，嚴重浪費了各項資源。我國多數地區(qū)的基層農業(yè)技術推廣服務的農業(yè)技術能力比較低下，無法推動農業(yè)現代化發(fā)展。

1.3 農業(yè)生態(tài)環(huán)境影響

農業(yè)工業(yè)的快速發(fā)展極大影響和破壞了農業(yè)生產環(huán)境。某地區(qū)耕地面積現存30.74萬平方米，較十年前減少2.5萬平方米，農業(yè)種植土壤均遭受到污染與破壞，化學農藥的濫用逐漸擴大了農業(yè)面源污染面積，還對地區(qū)地下水質量造成影響。多數地區(qū)農作物秸稈的利用率不高，仍然存在焚燒秸稈問題。在農業(yè)生產經營期間比較注重農作物產量，忽視質量優(yōu)質性，以上問題都或多或少地影響現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設。

2 現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設的具體措施

2.1 創(chuàng)新和完善園區(qū)生產經營模式

黨十九大會議報告中指出，促進現代農業(yè)建設的關鍵在于創(chuàng)新和完善農業(yè)生產經營組織，需要健全和改進農村地區(qū)經營制度，重點培養(yǎng)和發(fā)展新型經營主體，并且以多種形式擴大生產經營規(guī)模，確保新型農業(yè)經營體系的專業(yè)化，社會化以及集約化。在2016年，某地區(qū)采用合作社+家庭農場模式建立家庭農場專業(yè)服務團體，并且主要通過合作經營型，集中流轉型以及統(tǒng)一服務型等新型農業(yè)生產經營創(chuàng)新模式，全面提升社會化服務體系，并且在較大程度上提升了合作社生產經營實力。

2.2 加強產業(yè)園區(qū)功能定位

為了實現農業(yè)現代化發(fā)展，全面發(fā)揮出主導產業(yè)的特色優(yōu)勢，需要應用產業(yè)化，信息化及規(guī)?；r業(yè)產業(yè)發(fā)展促進地區(qū)農業(yè)經濟的發(fā)展，全面加強服務性基礎設施建設，準確定位產業(yè)功能，建立健全園區(qū)功能體系?，F代農業(yè)產業(yè)園區(qū)必須全面凸顯出區(qū)域發(fā)展重點，以產業(yè)質量帶動經濟增長。因此農業(yè)部門應當逐步指導園區(qū)集中開發(fā)特色優(yōu)勢，優(yōu)化整合產業(yè)結構，全面提升園區(qū)生產經營能力，形成園區(qū)規(guī)模。其次，通過實施重點項目與工程加快建設現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)?？梢酝ㄟ^農業(yè)科技示范基地以及農業(yè)生產基地等項目工程，聯合現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，打造集糧食產業(yè)，畜禽產業(yè)以及蔬果產業(yè)為一體的產業(yè)基地。

2.3 注重建設農業(yè)品牌

現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)應當重視現代特色農業(yè)的潛在價值，充分發(fā)揮出農業(yè)品牌效應?？梢酝ㄟ^培養(yǎng)農業(yè)企業(yè)與合作組織為主的經營主體，與此同時應用現代農業(yè)產業(yè)生產經營模式的理念和方法全面推動農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，緊密銜接農業(yè)生產前，生產中以及生產后的各個環(huán)節(jié)，打造集生產和供銷為一體的產業(yè)綜合體，全面強化農業(yè)企業(yè)的社會責任感，使其能夠借助輻射帶動作用提升小型農業(yè)企業(yè)的發(fā)展水平，以此促進地區(qū)經濟發(fā)展水平的提升。在建設農業(yè)品牌時應當積極促進農業(yè)生產標準化，并且通過建設農業(yè)產品示范基地，建立健全農產品安全質量監(jiān)測體系，對現有農業(yè)產品安全檢查和質量評定等進行改進和完善，實行上市農產品市場準入制度和生產地準出制度，最大限度提升農業(yè)產品的安全質量，進一步加強農業(yè)產品的競爭實力。

2.4 以“幫扶，推促”手段實現農業(yè)全面發(fā)展

地區(qū)可以按照招引資項目以及園區(qū)發(fā)展的要求促進現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設發(fā)展。在招商引資方面，地區(qū)可以通過行業(yè)招商，重點招商等措施轉變傳統(tǒng)招商引資觀念和措施，提升招商層次和質量，這樣能夠持續(xù)加強現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設質量。同時，地區(qū)還應當注重處理項目規(guī)劃審批和用地問題，全面加強服務保障。建立以政府部門引導，優(yōu)惠政策為主的產業(yè)經濟發(fā)展模式，全面幫助企業(yè)擴大資金籌集渠道，健全資料文件，全面處理農業(yè)生產過程中產生的勞務用工問題，持續(xù)擴大農業(yè)生產規(guī)模，提升農民經濟收益。

2.5 實行項目拉動政策

在現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設期間應當全面按照“農業(yè)項目化”發(fā)展原則進行，大力發(fā)展設施農業(yè)，觀光休閑農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，注重落實和執(zhí)行農業(yè)項目，通過內涵提升和外延擴展方式大力建設現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。在此期間應當明確項目主體，建立和創(chuàng)新現代化農業(yè)園區(qū)建設機制，加強項目實施質量。此外，還應當注重項目實施資金的優(yōu)化整合，重點扶持和發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，促進現代化農業(yè)的發(fā)展。

2.6 落實和執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展模式

為了確保農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護機制的實效性，農業(yè)部門應當注重農業(yè)環(huán)保事業(yè)的投入，注重整治農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染，通過農業(yè)廢棄物肥料化應用，化學農藥減量使用等方式降低農業(yè)種植土壤的污染程度，通過自然濕地建設以及農業(yè)污染監(jiān)測預警機制重點保護土壤，水資源，制備以及生態(tài)環(huán)境。與此同時，應用各項科技手段優(yōu)化農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境，指導農戶積極使用低濃度低殘留的農藥，合理應用生物有機肥料，鼓勵農戶應用節(jié)約型技術，全面擴大秸稈燃料化和飼料化的應用范圍。此外，還應當注重發(fā)展循環(huán)農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，實現真正意義上的清潔農業(yè)，提升畜禽糞便和農業(yè)廢棄物的利用率，積極治理和應用畜禽場的有機廢棄物，注重農作物秸稈的綜合利用，不浪費每一個農業(yè)生產資源。

3 結束語

綜上所述，本文在分析和研究現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設發(fā)展問題時，首先分析了產業(yè)園區(qū)建設的制約因素，主要包括農業(yè)生產經營模式、農業(yè)科技創(chuàng)新推廣以及農業(yè)生態(tài)環(huán)境影響因素。因此在產業(yè)園區(qū)建設期間需要圍繞上述問題提出園區(qū)建設的有效措施，農業(yè)部門可以從創(chuàng)新和完善園區(qū)生產經營模式、加強產業(yè)園區(qū)功能定位、建設農業(yè)品牌等方面入手，全面展現出現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設對農業(yè)現代化發(fā)展的作用和價值。通過上述分析可以看出，積極建設現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)能夠有效作用于農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，并且能夠實現地區(qū)經濟快速發(fā)展，因此需要大力推廣此項舉措。

參考文獻

[1]鄭金龍，孟蕊，趙海燕，等.國家現代農業(yè)產業(yè)園發(fā)展特點及展望[J].農業(yè)展望，2018，14（08）：25-28.

[2]蒲實，袁威.推進鄉(xiāng)村振興應高度重視農業(yè)“三園”建設存在的問題[J].農村經濟，2018，23（03）：5-10.

[3]李玉梅.東營市現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設的實踐與思考[J].當代農村財經，2018，16（01）：54-57.