談談如何做好基層疾控中心檔案管理工作

周彥

【摘 要】疾病預防控制中心是行政事業單位的重要組成部分，他承擔著疾病防治的重要使命，工作質量的好壞直接關系到廣大群眾的身體健康。基層疾控中心在開展疫病監測，疫病防治，疫病分析過程中，往往會產生大量檔案資料，這些檔案資料是疾病診斷防治的重要數據資料，對確保疾病防治工作順利開展有很大幫助。通過將這些資料進行有效的收集、整理、匯總、分類、保存能夠為以后流行病學分析、疾病診斷防治、疫病預測、公共衛生安全提供重要數據支撐。進入新世紀以來，隨著公共醫療衛生體系不斷深化改革，疾控中心檔案管理工作已經成為部門疾病防治工作的重要內容，如何更好的做好基層控制中心檔案管理工作，就成為需要重點攻克的難題。

【關鍵詞】基層;疾控中心;檔案管理

【中圖分類號】R197【文獻標識碼】A【文章編號】1005-0019（2018）03--01

1 基層疾控中心檔案管理過程中存在的問題

1.1 對檔案管理工作認識的不夠透徹 在調查研究的過程中，我們能夠發現很多基層疾控中心都有檔案管理人員。但這些檔案管理人員并不專業，有些身兼數職，并不能把自己全部的精力都投放在管理工作中，這也直接降低了檔案管理的工作效率。除此之外，人員變動十分頻繁，檔案管理人員70%都是新手，沒有經過專業的培訓，也沒有較多的工作經驗，對業務不熟悉，很難在較短的時間內完成檔案管理工作。

1.2 管理設備較差 很多基層疾控中心設備條件較差，很多檔案都是紙質版的，甚至一些地方還有手工抄寫的案卷。在這種情況下，也給保存整理工作，帶來了很大的困難。管理人員需要手工操作進行管理，這過程中會花費大量的精力和時間。只有少數基層疾控中心能夠進行電子信息化管理。一些地方由于手工操作的時間較長，次數較多，反復使用原件，檔案的紙張都已經發黃變脆，甚至出現了破損，這也直接影響了檔案的完整性。

1.3 缺乏規范的管理制度 在調查研究過程中，我們能夠發現，這些檔案收集整理并沒有統一的規范。一些疾控中心的個人檔案存放在多個地方：衛生局、人社局等等。這些檔案都由其他部門代為管理，整理起來也比較混亂，復雜。除此之外，在管理的過程中，一些基層疾控中心缺少規范的管理制度。只是隨意的把檔案放在柜子里，這些檔案保管的地方不具備通風防潮或者是防火防盜的條件，設備不夠齊全，也直接影響到了檔案的完整性、安全性。

2 做好基層疾控中心檔案管理工作的對策分析

2.1 轉變觀念，提高重視程度 基層疾控中心檔案管理人員和管理部門的領導干部要充分認識到，疾控檔案在開展疫情預測、疫情預報、流行病學調查、保障公共衛生安全等方面的重大現實意義和利用價值，將疾控中心檔案管理工作作為疾病預防控制體系建設的重要內容來抓，將檔案管理和業務控制放在同等的地位去看待。疾控中心的領導部門應該進一步轉變意識，充分認識到疾控中心日常運作過程中所產生檔案資料的重要價值，認識到疾控檔案管理對疾控基礎工作的深遠影響，高度重視檔案管理，同時要及時引導檔案管理人員重視日常工作中所產生大量資料的收集，并妥善保管，有效利用。通過在領導層面提高對檔案管理的重視，進一步約束管理人員的行為，確保其能夠認真開展工作，履行自身應有的職責。

2.2 加強隊伍建設，提高檔案人員專業素質 在全新歷史時期，疾控中心在設置獨立的綜合檔案室的同時，還要為綜合檔案室配備專業化的檔案管理人才，應該成立檔案管理領導小組，用于檔案資料的保存和利用，實行以專業檔案管理人員為主，各個科室兼職檔案管理人員為輔的綜合管理模式。通過構建一個組織嚴密，分工明確，管理高效的檔案管理體系，有效提高檔案管理質量和管理效率。日常還要注重為檔案管理人員提供培訓、教育、溝通、交流的機會。定期對檔案管理人員進行業務培訓，開展學術交流，鼓勵他們利用業余時間接受繼續教育，通過多渠道的培訓教育模式，全面提升檔案管理人員的綜合素質和檔案管理水平。

2.3 構建完善的規章制度，提高管理質量 疾控中心檔案管理工作開展過程中，只有構建完善的檔案管理制度，才能進一步約束檔案管理人員的工作行為。構建科學的檔案管理體系，健全檔案管理制度，是促進檔案管理工作規范化、科學化的關鍵所在。為此，在規章制度建設過程中，應該在全面遵守國家相關法律法規的基礎上，結合基層疾控中心檔案管理實際，制定一套具有可操作性的規章制度體系，并確保在檔案資料收集、整理、保管、利用方面都有相應的制度作為保障。同時，還應該進一步構建完善的檔案管理責任制度考核體系，在檔案管理部門實行責任制考核制度，將各方面的責任層層落實。同時也需要將業務檔案的收集、歸檔、立卷明確列入到各個科室的目標管理中，制定科學的考核標準，定期對各科室開展考核，將最終考核結果和年終評優相掛鉤。從而確保各個部門和檔案管理部門在進行檔案收集過程中，能夠全面收集材料、科學整理檔案，科學歸檔，切實提高基層疾控中心檔案管理水平。

2.4 提高檔案的管理水平 基層疾控中心在檔案管理的過程中要朝著信息化的方向發展，這是提高管理水平的途徑之一。而且近幾年越來越多的部門開始接觸電子計算機，進行信息化建設，這也是未來的發展趨勢，在檔案管理的過程中借助電子計算機能夠提高工作效率，把難以保存的紙質資料轉化為電子文檔進行保存，還可以進行備份，防止資料丟失。在查詢的過程中也能直接利用互聯網進行快速查詢，管理起來也比較方便簡單。能夠快速進行信息采集、信息保管。所以基層疾控中心的工作人員要以積極的態度來學習計算機和網絡技術，提高自己的工作水平，以適應現代化的需求。

結論

就目前的情況來看，越來越多的部門開始引入互聯網，進行信息化的管理。而基層疾控中心在這過程中并沒有認識到管理工作的重要性，在管理的過程中也不夠規范，存在著很多問題。基層疾控中心以及相關的部門都要響應新形式的號召。引入電子計算機，借助互聯網進行信息化的管理，這樣也能提高檔案管理工作的工作效率。做好工作人員的培訓工作，提高工作人員的綜合素養。

參考文獻

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