新時代高職院校形勢與政策課教學出現的新問題及解決對策

劉立紅

【摘要】形勢與政策課是高校思想政治理論課程體系的重要組成部分。然而自2018年4月教育部發布《關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》以來，高職院校形勢與政策課教學與過去相比雖然有了一定進步，但在教學內容設置、師資隊伍建設、教學實效等方面依然存在一定問題，要增強高職形勢與政策課教學效果應該加強宣傳教育，改變錯誤認知，加強教師隊伍建設，完善教學管理。

【關鍵詞】新時代 高職院校 形勢與政策課 問題 對策

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）01-0001-01

2018年4月教育部發布《關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》（教社科【2018】1號），以下簡稱《意見》）。《意見》對形勢與政策課的組織領導、教學內容、教學方式、考核評價等都有明確具體的規定，為全國各高校如何有效開展形勢與政策課教學提供了科學指南。然而，由于各種各樣的主客觀原因，新時代高職院校形勢與政策課教學出現了一些新問題。

一、新時代高職院校形勢與政策課教學存在的問題

1.教學內容設置存在自主性，沒有嚴格按照《意見》規定設置

自《意見》發布以來，高職院校大多改變了過去縮減形勢與政策課課時的做法，基本按照《意見》規定“本科每學期不低于8學時，共計2學分；專科每學期不低于8學時，共計1學分”[1]進行教學計劃安排，但在教學內容設置方面存在自主性，沒有嚴格按照《意見》規定的“開設好全面從嚴治黨形勢與政策的專題；開設好我國經濟社會發展形勢與政策的專題；開設好港澳臺工作形勢與政策的專題；開設好國際形勢與政策專題”[2]這四個方面進行專題設置，存在根據個人喜好設置教學內容的現象，對自己比較感興趣或熟悉的專題進行多課時講授或重復講授，回避敏感政治熱點專題。

2.師資力量薄弱，教師隊伍建設沒有跟上時代發展

高職院校一直以來都不同程度地存在重視專業課建設輕視公共課建設的現象，思想政治理論課專職教師隊伍存在嚴重不足現象。形勢與政策課由于內容不穩定、學期課時較少，通常不是教學檢查的重點，因此大多數高職院校對形勢與政策課并不十分重視，任課教師也基本由兼職老師擔任，且很少進行任教前的選拔考核，幾乎都是學校的行政管理人員。這些教師通常在兼形勢與政策課的同時，還在上其他的公共課，如就業創業、軍事理論、安全教育、心理健康等，學科專業背景五花八門，很少進行專業培訓，同時由于人員分散且以管理人員為主，也很難開展專題研討。

3.教學實效性有待提升，形勢與政策課教學不同程度存在形式主義現象

教師隊伍是決定教學效果的關鍵，形勢與政策課是“理論武裝時效性、釋疑解惑針對性、教育引導綜合性都很強的一門高校思想政治理論課”[3]，這就要求形勢與政策課教師必須掌握了解最新理論動態、信息資訊，必須了解學生思想動態，必須做到理論聯系實際，必須具有較高政治素養。而當前許多高職院校形勢與政策課教師身兼數職，既要從事管理工作，又要任教多門學科，對新時代出現的新情況新問題少有研究，很難做到理論聯系實際，大多根據教研室提供的課件資料照本宣科，很少與學生進行交流互動、答疑解惑，教學有“走過場”的嫌疑，教學效果欠佳。

二、增強新時代高職院校形勢與政策課教學實效的對策

1.加強宣傳教育，糾正個別領導和形勢與政策課教師對形勢與政策課的錯誤認識

認知是行為的先導。要增強高職院校形勢與政策課教學實效首先就要轉變觀念，從思想上重視形勢與政策教育教學。關于新時代形勢與政策課的重要性，《意見》進行了這樣的表述“是幫助大學生正確認識新時代國內外形勢，深刻領會黨的十八大以來黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革、面臨的歷史性機遇和挑戰的核心課程，是第一時間推動黨的理論創新成果進教材、進課堂、進學生頭腦，引導大學生準確理解黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要渠道”[3]。高校的根本任務在于立德樹人，培養社會主義事業合格建設者和接班人，形勢與政策課教學實效如何直接關系到高校立德樹人根本任務的實現。“立德”就是要讓學生明大德、守公德、嚴私德， 明大德最重要的就是愛國愛黨。這種愛不僅是愛歷史上的黨和國家，更是對現實的黨、國家的熱愛。“樹人”就是要培養社會主義合格建設者和接班人，合格的建設者和接班人必須是具備“四個自信”堅定信仰者，這種自信和信仰既來自于中國特色社會主義建設的歷史成就，更來自于對現實的清醒認識和對未來的準確判斷。當前中國特色社會主義進入了新時代，國際國內形勢都發生了重大變化，如何正確認識新時代中國特色社會主義建設的成績和面臨的問題，如何正確看待新時代黨的建設所面臨的挑戰，如何正確分析黨內出現的問題等，都關系到高職學生“四個自信”的確立，而這都需要通過形勢與政策課進行教育引導。因此鄧小平曾經提出“群眾關心的實際生活問題和時事政策問題，各級領導一定要經常據實講解，告訴大家客觀的情況以及黨和政府所做的努力”。[4]

2.加強師資隊伍建設，建立一支政治素質過硬、業務能力強的形勢與政策專兼職教師隊伍

教師是教學工作的組織者、主導者，教師的業務能力、專業素養直接影響教學實效。當前影響高職院校形勢與政策課教學的主要因素也是教師，因此建設一支高素質教師隊伍是新時代增強高職院校形勢與政策課教學實效的關鍵。

第一，建立一支高素質專兼職形勢與政策課教師隊伍，按照《意見》要求，建立一支專職教師負責組織，按照“優中選優”的原則，從思想政治理論課教師、哲學社會科學專業課教師、高校輔導員等教師隊伍中擇優遴選“形勢與政策”課骨干教師，建立形勢與政策課教師退出機制。

第二，制定嚴格的形勢與政策教學管理機制，加強對形勢與政策教師的管理和考核。鄧小平曾經指出“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”[5]，可見制度在管理中的重要性。形勢與政策課教學要增強實效，關鍵在于教學管理。因此高職院校應制定嚴格的形勢與政策教學管理機制，對教學計劃、教學內容、教學過程進行全方位監管和考核，組織專家不定期開展推門聽課、聽取學生意見和建議，使那些濫竽充數、渾水摸魚、得過且過的人無所遁形，一經發現即退出形勢與政策課教師隊伍。通過制度的完善和嚴格落實，使形勢與政策課教師自覺加強最新理論學習，及時了解最新信息資訊，鉆研新教法，探索新方式，從思想和行動上重視形勢與政策課教學，其效果自然就會有所提升。

參考文獻：

[1][2][3]教育部關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見【EB/OL】，中華人民共和國教育部門戶網站

[4]《鄧小平文選》第三卷[M]，人民出版社1993年版，第144頁

[5]《鄧小平文選》第二卷[M]，人民出版社1993年版，第333頁