“一帶一路”：區域經濟發展新引擎

蔣隨

【摘要】“一帶一路”倡議為沿線國家經濟發展注入新的活力，為區域經濟發展帶來諸多機遇。面對區域經濟發展不平衡，區域經濟貿易壁壘重重等問題，應客觀認識“一帶一路”建設面臨的挑戰，促進“一帶一路”倡議區域融合，構建區域經濟融合發展協調機制，搭建區域經濟融合發展平臺。

【關鍵詞】“一帶一路” 經濟 協調 發展 【中圖分類號】F74 【文獻標識碼】A

當今世界，各國經濟發展聯系日益緊密，區域經濟融合發展是大勢所趨。對外貿易是我國經濟發展的重要組成部分，為了加快推進多邊區域經濟貿易合作，“一帶一路”倡議應運而生。當前，“一帶一路”倡議已經得到沿線國家和地區的廣泛認同，進入實質性推進階段。

“一帶一路”倡議促進區域經濟融合發展

“一帶一路”倡議給沿線國家經濟發展注入新的活力，為區域經濟發展帶來諸多機遇。一是表現在全面發展經濟貿易。“一帶一路”倡議沿線國家主要集中在中亞、西亞以及非洲地區，以發展中國家為主，且區域經濟發展水平不平衡?！耙粠б宦贰背h的初衷是加強沿線國家經濟合作、政治互信，進而促進沿線區域經濟融合發展，實現沿線國家經濟繁榮?，F階段，對外開放是我國經濟發展的重要組成部分，也是我國經濟發展的重要動力。我國傳統對外開放政策，主要以歐美以及日韓等發達國家為主要貿易對象。為全面發展經濟貿易，改變單一的對外貿易格局，實現對外貿易的轉型與升級至關重要。因此，新形勢下，以我國為中心構建輻射“一帶一路”沿線周邊的對外多邊貿易關系格局，是實現我國經濟貿易全面發展的重要路徑。

二是優化區域資源配置。資源是一國或地區經濟發展的物質基礎，資源配置是否合理直接關系著經濟發展的效益?！耙粠б宦贰毖鼐€國家資源分布不均，資源互補性強，比如以俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等為主的區域能源資源豐富，是“一帶一路”沿線其他國家能源的主要進口國?！耙粠б宦贰毖鼐€能源豐富的國家，其經濟發展主要依靠能源和原料輸出，同時為沿線其它國家經濟發展提供能源支持。因此，“一帶一路”倡議可以實現沿線國家在自然資源領域互通有無，最大程度優化區域資源配置，為區域經濟融合發展提供豐富的物質保障。

三是區域資金有效流通。資金是一國發展國民經濟的資本，國民經濟的基礎設施建設、工商業發展均離不開強有力的資金支持?！耙粠б宦贰毖鼐€區域經濟的融合發展，同樣離不開區域資金的有效流通。在“一帶一路”倡議推進過程中，已初步形成加強區域資金有效流通的共識。為促進“一帶一路”沿線區域資金流通，亞洲基礎設施投資銀行（以下簡稱“亞投行”）以及絲路基金相繼設立。在“一帶一路”倡議發展進程中，亞投行以及絲路基金為區域經濟發展提供投融資服務，具體包括為“一帶一路”沿線國家基礎設施、資源開發、產業合作以及金融合作提供融資支持。因此，“一帶一路”倡議可以實現沿線區域資金有效流通，為區域經濟融合發展提供資金來源。

區域經濟融合發展亟待掃清障礙

區域經濟發展不平衡。“一帶一路”沿線國家和地區經濟發展不平衡是制約區域經濟融合發展的重要因素，比如一些國家和地區基礎設施落后、對外貿易發展滯后。與此同時，一些國家和地區投資環境不理想，使得區域經濟發展不平衡的現狀愈演愈烈。值得注意的是，區域經濟發展不平衡，給區域經濟提供巨大的發展空間的同時，也給“一帶一路”倡議的實施增加了難度。

經濟貿易壁壘重重?！耙粠б宦贰毖鼐€國家和地區經濟發展水平不一，對外開放程度也不盡一致。一些國家和地區出于保護國內經濟的需要，給對外貿易設置重重關卡。經濟貿易壁壘是區域經濟融合發展的最大障礙，因此減少“一帶一路”沿線國家和地區的各種貿易壁壘尤為重要。“一帶一路”沿線國家和地區面臨的經濟貿易壁壘主要包括關稅、技術標準等。實現區域經濟融合發展，沿線國家和地區需加強對外開放的廣度和深度，唯有開放、合作才能實現各方共贏。然而，掃除沿線國家和地區經濟貿易壁壘并非一朝一夕之事，需要各成員國持之以恒的努力。

法律法規以及市場規則各異。受政治制度以及歷史傳統的影響，各國法律法規存在差異是常態。應正視“一帶一路”沿線國家法律法規以及市場規則存在的差異，逐步整合制約區域經濟融合發展的法律法規，為區域經濟發展提供相關政策支持。為促進區域經濟融合發展，制定“一帶一路”沿線國家統一適用的市場規則以及各種規范標準尤為重要，該項工作已經成為沿線國家和地區的共識，其中，《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》的發布，開啟了沿線國家市場規則和各種規范標準整合新篇章。與此同時，“一帶一路”倡議沿線國家和地區應相互加強對成員國法律法規、市場規則和標準規范的了解和分析，方能實現求同存異。

多措并舉實現區域經濟融合發展

客觀認識“一帶一路”倡議帶來的挑戰，充分利用發展機遇，是實現沿線國家和地區經濟發展和轉型升級的重要舉措。實現區域經濟融合發展，應當以“一帶一路”倡議為契機促進區域融合，構建區域經濟融合發展協調機制，搭建區域經濟融合發展平臺。

促進“一帶一路”倡議區域融合。我國作為“一帶一路”倡議的發起者和倡導者，也是該倡議的積極踐行者。就我國經濟發展而言，同樣存在東西部發展不平衡的現狀。傳統對外開放政策主要向東部沿海傾斜，該區域對外經濟發展已經走上正軌，且取得顯著成效。然而中西部在對外開放的廣度及深度上還有所欠缺，因此“一帶一路”倡議立足于我國經濟發展不平衡的現狀，旨在加強中西部地區對外開放經濟的發展，實現我國對外開放的全面升級。同樣，“一帶一路”沿線各國也存在經濟發展不平衡、亟需優勢互補的現狀，沿線國家和地區既是“一帶一路”倡議的參與者，也是其利益的享受者。實現區域經濟融合發展，最為重要的就是促進“一帶一路”倡議區域的融合。

構建區域經濟融合發展協調機制?，F階段，在構建區域經濟融合發展協調機制方面，區域合作規則以及經貿協定等仍需加強。實現“一帶一路”沿線國家和地區經濟的融合發展，應當堅持求同存異的原則。在處理經濟發展過程中出現的分歧時，應堅持平等合作，加強對話，化解沖突，深信“唯有合作，方能互利共贏，實現區域經濟融合發展”?！耙粠б宦贰背h的初衷是促進經濟發展，實現沿線國家和地區的共同利益，共同打造命運和責任共同體。因此，“一帶一路”倡議的落腳點同樣是促進區域經濟的融合發展。

搭建區域經濟融合發展平臺?！耙粠б宦贰背h涉及的沿線國家和地區較多，且經濟發展水平以及法規政策存在差異。因此，搭建區域經濟融合發展平臺是實現區域經濟融合發展的重要舉措。應通過召開會議和其他外交活動，加強對成員國市場規則和各種標準規范的了解，打通對外貿易發展的通道。通過舉行各種促進外經濟貿易發展活動的對話，促進成員國文化交流，實現沿線國家和地區經濟繁榮。完善各成員國投資環境，調整升級對外經濟貿易規則，為對外貿易發展創造積極有利條件。

總體來看，構建我國全方位對外開放的新格局，“一帶一路”倡議立足于我國區域經濟發展不平衡且不斷擴大的現狀，旨在加強沿線國家和地區經濟貿易合作，實現沿線國家和地區經濟融合發展。

責編/賈娜 美編/宋揚