堅持以人民為中心發展教育

于海青

關于教育的“人民性”

黨的十八大以來，我們圍繞培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題，全面加強黨對教育工作的領導，堅持立德樹人，加強學校思想政治工作，推進教育改革，加快補齊教育短板，教育事業中國特色更加鮮明，教育現代化加速推進，教育方面人民群眾獲得感明顯增強，我國教育的國際影響力加快提升，13億多中國人民的思想道德素質和科學文化素質全面提升。

——2018年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上的講話

【摘要】黨的十八大以來，習近平總書記從我國教育發展實際出發，圍繞教育工作提出了一系列重要論述。這些論述始終貫穿著堅定的人民立場，處處體現著以人民為中心的發展理念。只有堅持以人民為中心，方能走出一條中國特色社會主義教育之路，推動新時代社會主義事業不斷取得更大成就。

【關鍵詞】教育 人民性 新時代 【中圖分類號】D60 【文獻標識碼】A

堅持以人民為中心發展教育，是體現新時代社會主義教育事業根本宗旨和發展本質的論斷，貫穿于習近平關于教育工作重要論述的始終，構建起新時代中國特色社會主義的教育思想框架。習近平堅持以人民為中心發展教育的相關論述，既擁有深厚的理論與實踐基礎，又充滿著鮮明的時代精神和特色，是繼承性與發展性的有機統一。落實好習近平總書記堅持以人民為中心發展教育的精神，對于推動新時代中國特色社會主義不斷取得新發展和新勝利具有重要意義。

堅持以人民為中心是習近平關于教育工作重要論述的本質特征

黨的十八大以來，習近平總書記從我國教育發展實際出發，圍繞教育工作提出了一系列重要論述。這些論述始終貫穿著堅定的人民立場，展示著深切的人民情懷，生動體現了以人民為中心的教育思想，為新時代中國特色社會主義教育事業指明了發展方向，提供了根本遵循。

堅持教育為人民服務的根本宗旨，始終強調把教育放在優先發展的戰略地位。習近平總書記深刻指出，“教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來”，“教育興則國家興，教育強則國家強”，“重視教育就是重視未來，重視教育才能贏得未來”。習近平總書記從人類文明和知識傳承的宏大視野、從黨和國家事業發展全局的戰略高度、從實現中華民族偉大復興的歷史使命出發，深刻把握教育的極端重要性，提出“教育是國之大計，黨之大計”，強調要始終把教育放在優先發展的戰略地位。而優先發展教育，建設教育強國，則必須貫徹教育為人民服務這一根本宗旨。習近平總書記多次指出，教育要“堅持為人民服務”，“加快教育現代化，辦好人民滿意的教育”，表達了以人民為中心推進新時代教育事業發展的鮮明立場。

凸顯教育發展方向的人民性，注重以人為本，促進人的全面發展。習近平總書記關于教育工作重要論述的突出特點，是始終把培養什么樣的人、如何培養人放在重要位置，以實現人的全面發展作為推進教育工作的中心內容。他指出：“教育是提高人民綜合素質、促進人的全面發展的重要途徑。”教育工作須以人為本、因材施教，這就要求以素質教育為核心，使學生獲得全面發展和整體發展;以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。貫徹以人為本必須堅持德育優先。習近平總書記尤其重視品德教育，堅持把“立德樹人”作為教育的根本任務，提出把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，從而明確了教育工作的核心和重點，為新時代實現人的全面發展指明了努力方向。

直面人民對更公平的教育的關切，為實現教育公平提出新要求和新目標。“努力讓13億人民享有更好更公平的教育”，“讓每個人都有人生出彩的機會”，“以教育公平促進社會公平正義”，是習近平總書記對實現更公平教育的鄭重承諾。近年來，習近平總書記高度關注貧困家庭的教育問題，提出“再窮不能窮教育，再窮不能窮孩子，保證貧困家庭孩子受到教育，不要讓孩子輸在起跑線上”，“扶貧先扶智，教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策”;關注區域、城鄉教育水平差距，提出加大對老、少、邊、窮地區的教育支持力度;關注投身民族、鄉村地區教師的工作生活保障，提出對扎根邊疆、扎根鄉村的教師，給予更多關愛和培養;關注考試招生制度中存在的問題，提出通過深化改革，促進教育公平，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式等，從而為人民共享更公平的教育規劃了切實可行的藍圖。

回應人民對更好的教育的期盼，大力推進教育體制機制改革。早在十八屆一中全會后中央政治局常委與記者的見面會上，習近平總書記就將“更好的教育”列為人民期盼的“十個更”之首，作出了給人民更好的教育的莊嚴承諾。此后，習近平總書記在多個場合提出，要“繼續大力推動教育改革發展，使我國教育越辦越好、越辦越強”;“要加大投資于人的力度，全面加強教育事業，深化教育綜合改革，提升教育質量”;“要深入研究教育體制、教學體制、教師管理等問題，著力把教育質量搞上去”。這些鏗鏘有力的改革之聲很快落實為具體的改革行動。五年多來，教育體制機制改革在各層面深入推進，破冰長期困擾我國教育事業的“老大難”問題，讓人民群眾真切感受到了實實在在的教育改革成效。

適應人民多樣化教育訴求，關注發展多層次教育體系。隨著當代中國社會經濟的迅速發展，人民對教育的多元化需求變得日益強烈。從當前教育發展實際以及人們的不同需要出發，習近平總書記提出教育改革需在幾個關鍵領域重點推進：一是基礎教育，強調基礎教育在國民教育體系中處于基礎性、先導性地位，必須從多方面采取措施，努力把基礎教育越辦越好;二是職業教育，指出職業教育是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，必須高度重視、加快發展，要深入研究職業教育培訓體制機制問題，努力建設中國特色職業教育體系;三是繼續教育，即對農民工、職業農民、退役軍人等群體的培訓，以及對下崗失業人員進行技能再培訓，使勞動者更好適應變化了的市場環境;四是高等教育，提出對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，必須從我國獨特的歷史、文化、國情出發，堅持走自己的高等教育發展道路。

習近平堅持以人民為中心發展教育的理論與實踐邏輯

堅持以人民為中心發展教育，不是無源之水、無本之木。作為馬克思主義教育思想的重要組成部分，習近平堅持以人民為中心發展教育的論述，擁有深厚的理論底蘊與實踐傳承。深刻理解習近平總書記關于教育工作重要論述的人民性，需要從馬克思主義創始人的教育思想以及社會主義教育事業發展實踐兩個維度來思考和把握。

一方面，習近平堅持以人民為中心發展教育的論述，與馬克思、恩格斯關于教育人民性的闡釋一脈相承。在馬克思主義創始人博大精深的理論體系中，對教育的目的、性質、價值、途徑等有著內容豐富的論述，這些論述尤其在兩個層面深刻闡發了社會主義教育的人民性內涵。其一，建基于對未來社會主義社會的本質界定，馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中提出了“每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”的社會構想。社會主義的本質是實現人的自由而全面的發展，從而決定了社會主義的教育必然要遵循以人為本、以育人為本位的發展路徑。其二，從唯物史觀出發，馬克思、恩格斯作出了人的本質在于其社會性的科學論斷。人的本質的社會性（在階級社會體現為階級性），決定了教育與社會關系必然存在密切聯系。一定的社會關系決定并制約著教育的目的、性質和功能實現，反過來，教育又為一定的社會關系服務，為維護、發展特定社會關系的經濟和政治利益服務。在社會主義條件下，由于人民當家作主，成為國家和社會的主人，社會主義教育在性質上必然具有人民性，以滿足和服務于人民的教育需求為價值旨歸。

另一方面，習近平堅持以人民為中心發展教育的論述，也植根于社會主義教育事業的長期實踐和積極探索。新中國成立后，毛澤東同志把“恢復和發展人民教育”作為“當前重要任務之一”，以辦教育必須符合人民利益為根本要求，在加強農民教育，培養德智體全面發展的、有社會主義覺悟的、有文化的勞動者方面進行了許多有益思考。改革開放以來，在中國特色社會主義思想引領下，從提出定位“三個面向”、培養“四有新人”的社會主義教育目標，倡導尊重知識、尊重人才，到大力實施科教興國戰略，優先發展教育，深化教育體制改革，深入推進素質教育，以人民為中心發展教育的理論和實踐不斷充實、完善。這些在社會主義建設中逐漸形成的寶貴經驗，為新時代繼續堅持和發展以人民為中心的教育事業打下了堅實基礎。

堅持以人民為中心發展教育是推進新時代中國特色社會主義偉大征程的必然要求

中國特色社會主義進入新時代，歷史坐標的新定位對教育工作提出了新的、更高的要求，社會主義教育事業邁進了一個全新的發展階段。習近平總書記高瞻遠矚、審時度勢，以教育服務人民為宗旨，堅持教育的人民導向，圍繞教育工作進行創新性思考，作出了諸多具有重要指導意義的論述，并轉化為具體的改革舉措和行動，在實踐中深入推進并取得實效。只有落實好、發展好習近平總書記以人民為中心發展教育工作的一系列重要論述，新時代中國特色社會主義的巨輪才能乘風破浪，一往無前。

首先，堅持以人民為中心大力推進教育事業發展，是實現新時代中國共產黨人奮斗目標的必然要求。為人民謀幸福，為民族謀復興，是中國共產黨人矢志不渝的理想追求。新時代，中國共產黨人把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，體現了中國共產黨人以人民為中心的價值取向。堅持以人民為中心發展教育，是中國共產黨人立黨為公、執政為民，堅持以人民為中心的治國理念和方略在教育工作中的具體體現和生動實踐。把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為教育工作的出發點和落腳點，辦好人民滿意的教育，能夠更好地實現共產黨人的初心與使命，助力我們完成新時代的奮斗目標。

其次，堅持以人民為中心大力推進教育發展，是適應新時代社會主要矛盾轉化的必然要求。在當前社會主要矛盾已經轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的條件下，我國的教育發展仍然存在著一系列突出問題，面臨著諸多艱巨挑戰。只有堅定不移地堅持從人民要求出發，真正落實教育優先發展戰略，從解決區域發展不平衡的戰略高度謀劃教育發展布局，從推進更好更公平的教育思路制定教育改革舉措，思民之所憂，多辦利民實事，破解教育難題，才能使教育發展成果惠及全體人民，使廣大人民群眾不斷增強獲得感，從而為新時代社會主義建設創造更加和諧、有序的內部發展環境。

最后，堅持以人民為中心大力推進教育事業發展，是培養新時代發展需要的優秀人才的必然要求。多士則大業成，群賢則弘績濟。在新時代全面建成小康社會，建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興，離不開人才資源的支撐，離不開教育事業的發展。在社會主義新時代，堅持以人民為中心發展教育，歸根到底就是要培養適應新時代要求的社會主義建設者和接班人，既尊重個體差異和人才培養規律，因材施教，激發受教育者在潛能、個性等方面的獨有特征，又堅持全面育人的教育觀，以德智體美勞全面發展為目標，走具有中國特色的人才培養之路，從而為新時代社會主義建設提供強大的智力支持。