基于行政事業單位財務會計內部控制研究

曹 鋒

邳州市財政局 江蘇徐州 221300

在財務部門眾多的工作內容中，會計部門的工作具有引導性和控制性。而從會計工作本身的角度出發，實施科學有效的內部控制是會計工作中非常重要的一部分內容，且其所需要應用的控制方法也需要遵循體系化和規范化的要求。

一、內部控制工作的重要意義闡述

探討內部控制工作的重要性，實際上也是從宏觀上幫助財務會計人員明確內部控制對于行政事業單位的工作開展的作用原理和機制，從而幫助財務人員更好地利用內部控制做好財務部門的各項工作。

（一）提高資金安全保障

資金的安全保障，對于行政事業單位來講是非常重要的，其在一定程度上決定和反映了這種性質單位的運行穩定性和科學性。另外，從行政事業單位運行中的實際資金應用的角度分析，資金安全保障也是非常重要的一項工作。因此，資金的應用和分配中的安全問題就被提到了更加重要的位置。從財務部門的工作開展內部入手做好內部控制，可以輔助財務部門更好的做出資金分配和應用的規劃，提高資金應用的安全保障。

（二）提升財務管理成效

之所以要提出內部控制的管理辦法，就是因為傳統的管理辦法在可行性和適宜性上已經體現出了一些具體的問題和不足。[1]內部控制是一種系統性和整體性都比較強的控制手法。有了從財務部門入手開展的內部控制工作。實際上是將財務會計工作的開展規定在一個基于內部控制的模式和框架下，并進一步促進各項工作的開展。

二、優化內部控制模式的具體路徑

為了更好地發揮內部控制在財務會計工作開展中的作用，下文從完善和優化的角度提出提升內部控制質量的具體路徑。

（一）從宏觀上完善管理機制

管理機制的形成，實際上是依托于一系列的管理制度支撐的，這也就意味著管理機制的完善，實際上也就是管理制度的制定和應用。在具體的管理制度制定的過程中，財務會計人員一方面要從會計工作的專業角度入手，運用科學的思想方法和規范為指導，制定相應的管理制度。另一方面，財務人員還應當結合行政事業單位會計管理工作中的具體問題來制定和優化相應的管理制度，從而形成一個具有全面性和可行性的管理機制。

（二）從實際工作出發加大監管力度

監督和管理工作，對于財務部門的意義在于指導財務部門各項工作的開展，另一方面也在于為內部控制的執行創造條件和環境。從而會計工作本身的角度出發，其工作的開展效果和科學性，需要借助有效的監管措施落實。關于監督和管理工作的重點內容，主要包括了兩個方面，第一，通過控制促使會計工作開展中的漏洞和問題得到發現和解決。即管理和監督人員應當將重點放在對于財務工作中出現的問題和漏洞開展的監管工作，通過解決漏洞和問題，實現財務管理全面性的提升。[2]第二，監管工作應當注重專項性，即行政事業單位內部，應當通過吸收專業的財務會計工作人員和各個崗位與部門的管理人員，共同組建一個負責內部控制轉向監管的團隊，通過有組織有計劃的監管達到提升監管力度的目的。第三，充分利用先進的管理手段和系統。這一點主要是指，內部控制和監管工作，可以借助專業的財務會計管理系統和人力資源等專業管理軟件的協同工作，使得行政事業單位的各項業務開展與財務部門中的工作和資金流動實現聯動性，為內部控制的成效監督提供便利。

（三）重視并完善審計工作流程

審計工作從其自身的性質和內容上來講，有非常高的嚴謹性和科學性要求，其也是財務工作中不可缺少的一個重要環節，基于審計工作的專業性，其可以為內部控制工作的開展提供更好的規范性和系統性參考。另外，從審計工作的具體開展的角度上來講，審計工作是發現問題和解決問題的過程，其能夠幫助財務跨級人員發現問題。并結合單位實際從制度、人員、工作方法等維度上進行各方面的優化和改善。另一方面，從財務會計人員和審計工作人員自身的角度上來說，其更應當從自身的工作方法和工作理念的優化與創新的角度出發，積極學習和提升，掌握更具先進性和科學性的審計工作方法，從而發揮審計工作在財務內部控制工作中的重要作用。

三、結束語

基于內部控制的重要意義和行政事業的那位財務會計工作的重要作用。為了搞好行政事業單位的內部控制工作，財務部門的內部控制工作也需要從制度層面、管理層面和具體工作方法層面進行逐步優化與提升，只有從行政事業單位的實際出發，提出切實有效的內部控制實現路徑，才能提升財務會計內部控制的質量水平。