淺談城市軌道交通工程造價管理及施工圖預算編制重點

馬 耀

蘇州市軌道交通集團有限公司 江蘇 蘇州 215000

1 軌道交通工程造價管理重點

1.1 完善相應的工程造價管理制度

為了保證造價管理工作的順利有序進行，相應的制度保障是前提。委托具有相應資質的工程造價咨詢企業為軌道交通建設提供專業的造價咨詢服務，服務過程中任何人不得非法干預依法進行的工程造價活動。委托方在開展造價工作之前制定造價咨詢單位管理辦法，建立造價咨詢合作庫，每次根據業務能力及配合情況進行評分考核，優勝劣汰，逐步形成一批優秀的城市軌道交通造價咨詢企業合作方。

1.2 加強預算編制過程中的組織管理

嚴格的組織和管理是確保施工項目在預算編制階段順利開展及有序進行的保障。預算編制是軌道交通過程招投標階段其中一個重要的環節，為保障高質量高標準的完成預算編制工作，建設單位、設計單位、咨詢單位之間的協調工作非常重要。建設單位委托設計單位完成項目施工圖紙，造價管理人員將圖紙移交給各個咨詢單位進行預算編制工作的安排，在確定招投標各個時間節點之后進行編標計劃的制定。根據各個時間節點分別召集合作單位開展招標文件精神宣貫、設計圖紙答疑、清單工程量核對、預算清單的審查、控制價的討論等一系列工作。每個環節相互牽制相互制約，合理的安排及完善的制度是推動工作順利開展的核心動力。

1.3 加強施工過程中的資金管理

城市軌道交通工程在施工開展階段，資金使用量大，合理的資金使用計劃是控制工程造價的重要步驟。建設單位編制科學合理的資金使用計劃，施工單位根據資金使用計劃合理的安排施工工期。建設單位定期對各施工項目進行資金使用情況督查，確保資金合理合規使用。由于軌道工程整個施工周期長，施工過程的材料款是資金使用的重點。

隨著時代的發展，國內對環保的要求不斷的提高，部分不合規的水泥廠及鋼材廠都勒令停止生產，砂石料等原材料的供應也出現緊缺的態勢。這是時代健康良性發展的趨勢，也是對施工企業的一次大考。很多原材料供應商對資金的周轉要求加大，原來施工企業不按計劃提前囤積材料的落后方式不再適用，現場材料周轉結合現場施工進度顯得尤為突出，既不能出現材料積壓的情況，也不能出現因缺少施工材料而導致工期受到影響的情況。工期計劃的安排要結合現場施工情況動態調整，保證在總工期不變的情況，結合市場材料供需關系適時調整非關鍵線路上的施工工期，錯峰使用建筑建材，做到資金使用效率的最大化。

1.4 加強對施工安全的過程管理

施工安全是建筑行業的重中之重，造價管理工作是施工安全不可或缺的一個重要工作環節。建設單位制定安全生產風險抵押管理制度，預留一定的工程費用作為安全文明施工的備用金。在對建筑施工企業做好監督管理的同時，對出現防護用品不能夠足額保質的發放、建筑施工場地臨邊防護的缺失、臨水臨電的違規使用、消防器材的配置不足等不安全因素第一時間進行杜絕，并將管理資金從建設方的角度第一時間投入進去，將不安全因素及時的降到最低，同時也能提高建筑施工企業對安全文明施工的重視程度。

2 城市軌道交通建設方施工圖預算編制的編制重點

建設單位的施工圖預算編制主要集中在招投標階段，是整個施工圖清單使用過程中的基礎，預算清單層次的合理劃分為后期的使用提供必要的便利性。不同的單位工程要合理的進行劃分，前期工程、土建工程、土石方工程、盾構工程等清單開項清晰明了，層次分明，重點突出。

2.1 前期工程預算編制的注意事項

前期交通導行方案要結合后期的道路恢復工程做到永臨結合，將基坑開挖出的土方充分考慮周轉利用，合理考慮預算費用，避免不必要的工程浪費。結合周邊的施工環境全面且充分的考慮管線改遷的措施費，加大臨時管線的調查及保護費用。若管線改遷由各產權單位負責，則預算編制時需增加軌道工程施工單位的配合費。

2.2 土建工程預算編制注意事項

主體圍護及主體結構的預算清單要做到條理清晰，預算合理。注重對圍護結構中造價金額高的工程項目做好重點把控，加大其建筑建材的詢價力度，使費用更符合市場的發展和變化。合理制定混凝土、鋼筋等主材的調差原則及時間節點，使進度款合理使用，加大使用效率。

附屬結構結構復雜，涉及施工場地面積廣，與周邊地塊形式聯系緊密，在對原有結構物的保護，周邊建構筑物的觀測要增大措施費的投入。如遇復雜的管線、河道、暗涵等，要與設計單位及時溝通，措施項目的開項做到全面合理而不漏項，對于采用新工法的結構形式要重點調研，合理組價。

2.3 大型土石方工程預算編制注意事項

大型土石方工程的預算費用要充分調研周邊市場情況、土場距離、運輸價格、汽柴油的價格變化情況，及時與各地交通部分聯系溝通，對一些特殊運輸條件的路線進行重點投入，比如水運的過閘費、公路交通管理費、土場的消納費等都應該充分的考慮，做好調研，使其更加貼合實際。對于汽柴油價格可以結合歷年來的價格變化情況適當增加風險管理費，使預算更加合理可控。

2.4 盾構工程的預算編制注意事項

盾構機的使用使得軌道交通工程各站點之間的區間施工更加快捷而安全，將軌道交通施工對延線道路及建筑的影響降到最低。在預算編制過程中要充分的考慮到盾構其特有性，在延線重點建筑物保護位置、以及穿河穿湖等特殊地質情況下，及時與設計單位溝通，重點對注漿漿液配比進行核查，準確計算，突出各個盾構區間的特有性，做到造價費用的合理分配。采用新工法施工的聯絡通道清單開項，要及時做好對周邊城市相似工法的調研，結合多方的造價經驗及時調整組價理念，合理運用定額，使得造價更加貼進實際，降低造價風險。

結束語

城市軌道交通是一個城市綜合素質體現，是全國各個城市各行各業智慧的結晶。在不斷變化的建筑環境下，造價行業也應該與時俱進，搭乘著城市軌道交通建設的大潮不斷學習，不斷完善，不斷推進造價行業的健康發展。