政策／法規

三家銀行回應房貸合同修訂原則：分批實施

2019年12月28日上午，人民銀行發布第30號公告，明確了存量浮動利率貸款定價基準轉換有關事宜。

公告稱，自2020年3月1日起，金融機構開始進行存量貸款合同的LPR(貸款市場報價利率)替代，原則上應于2020年8月31日前完成。其中，存量貸款LPR替代的轉換原則是，借款人可與銀行協商確定將利率定價方式轉換為以LPR為定價基準加點形成，或轉換為固定利率。

對此，部分商業銀行相關負責人表示，自LPR改革以來，各銀行已有90%新發生貸款參考LPR定價，推動存量改革時機已經成熟。

建設銀行資產負債部總經理劉方根表示，為推動存量貸款定價基準平穩轉換，建設銀行將按照“充分協商、保障客戶權益、簡便易行”的原則，做好轉換計劃制定、合同條款變更、系統配套改造、客戶公告和答疑、輿情處理等工作，按照公告要求的時間表穩妥推進。招商銀行總行資產負債管理部總經理彭家文表示，招商銀行將加快推進各項工作。民生銀行資產負債管理部負責人表示，接下來，民生銀行將嚴格按照人民銀行公告要求，盡快制定工作方案，盡可能以簡便易行的方式變更原合同條款，充分保障金融消費者權益，切實推動降低企業融資成本。

北京申請保障房將實現“零證明”弄虛作假的5年內不得申請

2019年12月29日，北京市住建委官方微信號“安居北京”發布消息稱，北京市住建委近日印發《關于進一步簡化保障性住房申請手續的通知》（以下簡稱《通知》），2020年1月20日起，北京市申請保障房可實現“零證明”。

從《通知》來看，主要從取消全部紙質證明、大力簡化申請表格和進一步壓縮受理時限等3方面進一步簡化保障房資格申請手續。

《通知》明確，取消保障房申請家庭需提交的收入和住房證明，以及取消申請人提供現居住地或戶籍所在地房屋的不動產登記證書，實現“零證明”申請保障房資格。所有申請家庭成員只需填寫“收入、住房、財產”等情況，并書面承諾符合相應條件，相關信息通過部門間信息共享核對審核。

在受理時限方面，《通知》明確，各街道、鄉鎮住房保障窗口收到申請家庭提交的住房保障申請材料后，將原5日內受理的期限規定壓縮調整至1個工作日。

值得注意的是，簡化保障房的申請流程、取消紙質證明并不代表可以“虛報”。《通知》明確，保障性住房申請家庭所填報的信息主要通過部門間數據聯網方式進行核對。網上比對信息與申請人填報信息不一致且影響其審核結果的，各區和街道（鄉鎮）住房保障管理部門可要求申請家庭補充提交相關材料。

《通知》指出，申請家庭須如實申報，發現申請家庭弄虛作假，隱瞞家庭人口、收入、住房和資產狀況及偽造相關證明行為的，記入不良信用檔案，5年內不允許該家庭申請各類保障性住房。

300 萬以下城市取消落戶限制城市落戶需求有多大？

近日，中共中央、國務院印發《關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》，全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制，全面放寬城區常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。

2019年4月8日，國家發改委印發《2019年新型城鎮化建設重點任務》，也曾提到上述內容。規劃司相關負責人表示，要按照尊重意愿、自主選擇原則，以農業轉移人口為重點，加大非戶籍人口在城市落戶推進力度，實現常住人口和戶籍人口城鎮化率均提高1個百分點以上。

農業轉移人口落戶城市的需求有多大呢?根據國家統計局公布的數據顯示，到2018年末，全國常住人口城鎮化率59.58%、戶籍人口城鎮化率43.37%，兩個城鎮化率分別較上一年上升了1.06、1.02個百分點，相差16.21個百分點。

2000年，我國人戶分離人口1.44億、流動人口1.21億，而到2018年兩項分別增加到2.86億和2.41億。

流動人口增加，讓兩個城鎮化率的數值差距也在擴大，從2001年的10.96個百分點逐漸上升到2018年的16.21個百分點，從2015年到2018年，兩個城鎮化率間的數值差距一直在16個百分點左右，人戶分離現象嚴重。

有研究表示，松綁落戶政策，將有利于縮小兩個城鎮化率間的數值差距，更好地讓城鎮“常住”非戶籍人口享受到就業、教育、醫療、社會保障等一系列城鎮化帶來的福利，提高我國城鎮化質量。