淺析電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化

金薔珍

[摘? ? 要] 內(nèi)部審計(jì)在改善企業(yè)運(yùn)營、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)等方面發(fā)揮著重要的作用。為不斷優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)職能，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用，在信息化潮流的影響下，不少企業(yè)開始內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)。我國電力企業(yè)為應(yīng)對未來市場的發(fā)展趨勢，亦進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)信息化的研究與建設(shè)。文章就電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化是否具有必然性以及存在的不足進(jìn)行了研究。

[關(guān)鍵詞] 電力企業(yè);內(nèi)部審計(jì);信息化

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 03. 015

[中圖分類號] F239.45? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194（2019）03- 0042- 02

1? ? ? 引? ? 言

隨著我國經(jīng)濟(jì)和信息化技術(shù)的發(fā)展，越來越多的企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)上實(shí)行信息化措施，以便于更好地實(shí)施內(nèi)部審計(jì)職能。電力企業(yè)亦不例外，近年來已逐漸開展內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)。電力企業(yè)作為我國民生和國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)上受到廣泛的關(guān)注。內(nèi)部審計(jì)信息化的成功建設(shè)將有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、專業(yè)化、高效化審計(jì)。然而，由于電力企業(yè)體制的特殊性、信息技術(shù)難度較高、高素質(zhì)人員短缺等問題，使其內(nèi)部審計(jì)信息化成為一條艱險(xiǎn)的路程。電力企業(yè)需要明確自身不利因素與現(xiàn)狀，并做出積極的改進(jìn)與轉(zhuǎn)變。

2? ? ? 電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化的必然性

信息化作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的產(chǎn)物，能為企業(yè)帶來更大的優(yōu)勢，將其運(yùn)用在內(nèi)部審計(jì)中，亦能使內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮更充分的作用。對于電力企業(yè)而言，建設(shè)內(nèi)部審計(jì)信息化是必然的，本文將從以下兩方面進(jìn)行說明。

2.1? ?保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性與客觀性

內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)的職能部門，發(fā)揮著重要的監(jiān)督、管理、咨詢、評價(jià)等作用。一般而言，形成一定規(guī)模的企業(yè)均會設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門，旨在幫助企業(yè)改善運(yùn)營過程、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、評價(jià)治理效果等，最終目的在于幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮其有效性的前提是保持獨(dú)立性和客觀性。獨(dú)立性是指企業(yè)的管理層不能凌駕于內(nèi)部審計(jì)之上，內(nèi)部審計(jì)可越過管理層直接向治理層提出企業(yè)存在的問題與建議。客觀性是指內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)保持相應(yīng)的職業(yè)道德，在審計(jì)過程中保持客觀，減少偏向性。

電力企業(yè)雖然經(jīng)歷了由政府主導(dǎo)到投身市場的轉(zhuǎn)型，但體制建設(shè)仍存留著原來的影響，在該體制下，內(nèi)部審計(jì)受相應(yīng)規(guī)章制度的影響，無法充分發(fā)揮其作用。而信息化的內(nèi)部審計(jì)能最大化程度地將人為因素降至最低，保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性與客觀性。具體而言，在獨(dú)立性方面，由于相關(guān)數(shù)據(jù)和流程均在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)里自動生成，管理層較難操控內(nèi)部審計(jì)人員以達(dá)到自己的目的;在客觀性方面，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)根據(jù)已有資料的分析，能使結(jié)果不具有人為上的偏向性，更加客觀。

2.2? ?保證內(nèi)部審計(jì)的準(zhǔn)確性和高效性

內(nèi)部審計(jì)需要評估企業(yè)財(cái)務(wù)方面與非財(cái)務(wù)方面運(yùn)行的合理性，其中還需要評估財(cái)務(wù)方面的準(zhǔn)確性，而財(cái)務(wù)核算是否準(zhǔn)確對企業(yè)的影響是重大的。內(nèi)部審計(jì)信息化相比人工審計(jì)的一大優(yōu)勢在于數(shù)據(jù)處理與分析的精確程度更高，便于內(nèi)部審計(jì)人員審查企業(yè)財(cái)務(wù)是否存在重大錯誤，從而保證內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。除此之外，內(nèi)部審計(jì)信息化為內(nèi)部審計(jì)人員提供了更加便利的方法，減少了內(nèi)部審計(jì)人員以往手工查詢、監(jiān)管的復(fù)雜程序，使內(nèi)部審計(jì)人員在工作處理上更加高效。由此，內(nèi)部審計(jì)信息化極大提高了內(nèi)部審計(jì)的效率和效果。

3? ? ? 電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化的現(xiàn)狀

隨著信息化技術(shù)在內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域的發(fā)展，電力企業(yè)亦開始進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)信息化的建設(shè)。然而，內(nèi)部審計(jì)信息化并不是一蹴而就的，而是存在一定的阻力，需要企業(yè)逐漸摸索的過程。目前，基于電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化的現(xiàn)狀，本文從以下三方面進(jìn)行說明。

3.1? ?電力企業(yè)高管人員具備內(nèi)部審計(jì)信息化的意識，但還未有具體實(shí)施的有效策略與方法

為克服電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)可能存在的問題，包括獨(dú)立性不強(qiáng)、效率不高等，電力企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)信息化上持認(rèn)可態(tài)度。一方面電力企業(yè)在進(jìn)行市場轉(zhuǎn)型后，需要以市場為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值，而內(nèi)部審計(jì)的有效發(fā)揮有利于電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo);另一方面內(nèi)部審計(jì)信息化能有效提高內(nèi)部審計(jì)的作用，尤其體現(xiàn)在工作效率的提升上，而工作效率的提升將為企業(yè)節(jié)省成本，甚至能夠創(chuàng)造利潤。因而，與手工進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)或者以計(jì)算機(jī)作為輔助進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)相比，企業(yè)更愿意選擇將內(nèi)部審計(jì)信息化，以減少人力和物力的耗費(fèi)，加快企業(yè)的運(yùn)作效率。然而，由于受到信息技術(shù)的難度較高、高素質(zhì)人員短缺等限制，如何具體實(shí)施信息化目前還沒有行之有效的措施。

3.2? ?審計(jì)系統(tǒng)尚不完善

審計(jì)系統(tǒng)的開發(fā)與建設(shè)是內(nèi)部審計(jì)信息化的基礎(chǔ)，審計(jì)系統(tǒng)包括硬件設(shè)備與軟件的應(yīng)用。硬件設(shè)備需要電力企業(yè)投入大量的資金，意味著電力企業(yè)前期將投入大量的成本，而這些成本在內(nèi)部審計(jì)信息化過程中能否彌補(bǔ)尚未可知;審計(jì)軟件的開發(fā)需要滿足企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的各種需求，對于電力企業(yè)而言，內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)與一般制造業(yè)企業(yè)不同，需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，目前這方面仍存在不足之處，它的應(yīng)用尚未能滿足電力企業(yè)的需要，還需進(jìn)一步的研發(fā)。

3.3? ?缺乏復(fù)合型人才

在電力企業(yè)未進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)信息化之前，內(nèi)部審計(jì)人員往往只需具備專業(yè)的內(nèi)部審計(jì)知識，就能執(zhí)行相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)工作。而在電力企業(yè)逐漸進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)信息化過程中，信息化在內(nèi)部審計(jì)中發(fā)揮的作用越來越重，內(nèi)部審計(jì)人員僅限專業(yè)知識已無法勝任相應(yīng)工作。內(nèi)部審計(jì)人員需要具備更高的要求，除了需要具備相關(guān)內(nèi)部審計(jì)知識外，還需要對信息化有更深的了解，并且不能僅僅局限于具體的專業(yè)知識，而應(yīng)改變思維模式，將信息化與內(nèi)部審計(jì)相融合。然而，就目前而言，電力企業(yè)對這方面的人才較為缺乏，阻礙了內(nèi)部審計(jì)信息化的有效展開。

4? ? ? 推進(jìn)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的對策

內(nèi)部審計(jì)信息化在保證電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的效率和效果上發(fā)揮著重要的作用，電力企業(yè)應(yīng)如何有效的建設(shè)內(nèi)部審計(jì)信息化，本文認(rèn)為可從以下方面進(jìn)行展開。

4.1? ?強(qiáng)化高管人員和內(nèi)部審計(jì)人員的信息化意識

電力企業(yè)由于受傳統(tǒng)發(fā)展模式的影響，企業(yè)環(huán)境較為按部就班，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，且電力企業(yè)激勵機(jī)制不明顯，無法有效激勵高管人員和內(nèi)部審計(jì)人員充分發(fā)揮主觀能動性，為企業(yè)建設(shè)提供積極有效的建議。而內(nèi)部審計(jì)信息化是電力企業(yè)創(chuàng)造內(nèi)部審計(jì)的新形勢，是電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)方面從無到有的過程，這一過程需要電力企業(yè)高管人員具備先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)信息化意識，提出有效的內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)措施，內(nèi)部審計(jì)人員同樣需要具備這一意識，協(xié)助高管人員進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)。雖然目前高管人員已有內(nèi)部審計(jì)信息化的意識，但并不強(qiáng)，僅停留于電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)需要信息化建設(shè)階段，還未有行之有效的方法和措施，電力企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化高管人員和內(nèi)部審計(jì)人員的信息化意識，促使企業(yè)加快內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)。

4.2? ?做好建設(shè)內(nèi)部審計(jì)信息化的長遠(yuǎn)規(guī)劃

內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)需要一段較長的過程，電力企業(yè)應(yīng)做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，減少應(yīng)突發(fā)狀況造成企業(yè)較大損失。在資金方面，企業(yè)應(yīng)做好長期的資金投入安排，評估企業(yè)是否具有足夠的資金進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，尤其在前期投入過程，此時企業(yè)需要購買相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，安排人員進(jìn)行調(diào)配等，而信息化中的內(nèi)部審計(jì)可能并未能發(fā)揮有效作用;建設(shè)過程中可能會產(chǎn)生一系列問題，如基礎(chǔ)設(shè)施不符合要求，資金不足等，企業(yè)應(yīng)積極做好應(yīng)對措施;人員方面，企業(yè)可能需要安排內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)，使內(nèi)部審計(jì)人員符合內(nèi)部審計(jì)信息化的要求，這亦是企業(yè)的投入成本。以上等方面，企業(yè)均需做好合理的規(guī)劃，防止意外事件的發(fā)生，給企業(yè)造成損失。

4.3? ?加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)

內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)是內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的必要設(shè)施。在內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)的硬件設(shè)備方面，電力企業(yè)應(yīng)購買具有足夠容量的設(shè)備，這是由于在電力企業(yè)的不斷發(fā)展下，所搜集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將越來越多。在內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)的軟件應(yīng)用方面，企業(yè)應(yīng)明確擬建立的內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，使內(nèi)部審計(jì)信息的運(yùn)用符合企業(yè)的特征。企業(yè)可將系統(tǒng)類別進(jìn)行分類，如分為審計(jì)信息門戶、集成系統(tǒng)、查證系統(tǒng)和職能預(yù)警系統(tǒng)，以便內(nèi)部審計(jì)人員的操作和溝通，管理層的查閱和分析。同時，企業(yè)應(yīng)對信息系統(tǒng)定時進(jìn)行調(diào)整和維護(hù)，確保系統(tǒng)的高效性和安全性。

4.4? ?提高內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

內(nèi)部審計(jì)信息化要求內(nèi)部審計(jì)人員不僅需要具備專業(yè)知識，還需具備一定的信息技術(shù)能力，對內(nèi)部審計(jì)人員提出了更高的要求，對此，電力企業(yè)需要盡可能地提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)。具體而言，電力企業(yè)可對現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，除了加強(qiáng)對其專業(yè)知識的培訓(xùn)和提高，還需教導(dǎo)其內(nèi)部審計(jì)軟件系統(tǒng)的操作應(yīng)用方法，增強(qiáng)他們對專業(yè)知識和內(nèi)部審計(jì)軟件系統(tǒng)應(yīng)用融合能力。同時，電力企業(yè)還可在招聘相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)人員時，提高招聘要求，盡可能招聘到綜合素質(zhì)較高的人才，以利于電力企業(yè)全方面提高內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。

4.5? ?轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)方式方法

在傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)方法中，信息技術(shù)僅僅作為輔助作用，而在內(nèi)部審計(jì)信息化中，信息技術(shù)將占主導(dǎo)作用，意味著內(nèi)部審計(jì)的方式方法將發(fā)生轉(zhuǎn)變。例如，內(nèi)部審計(jì)信息化將使內(nèi)部審計(jì)從靜態(tài)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)審計(jì)，利于內(nèi)部審計(jì)人員做到實(shí)時反映、實(shí)時分析、實(shí)時監(jiān)控。內(nèi)部審計(jì)信息化還能將非現(xiàn)場審計(jì)與現(xiàn)場審計(jì)相結(jié)合，從而從多方面考慮企業(yè)活動的風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，內(nèi)部審計(jì)信息化加強(qiáng)了事先預(yù)防作用，減輕內(nèi)部審計(jì)人員在檢查、監(jiān)控上的工作量，內(nèi)部審計(jì)人員可將時間與精力投置于電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更大的地方。內(nèi)部審計(jì)方式的轉(zhuǎn)變在一定程度上改變了內(nèi)部審計(jì)的具體實(shí)施對象、實(shí)施程序和實(shí)施方法，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)方法，學(xué)習(xí)應(yīng)用新的內(nèi)部審計(jì)方式方法，使內(nèi)部審計(jì)信息化的作用充分發(fā)揮。

5? ? ? 結(jié)? ? 論

本文從多方面分析了電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化，得出了以下結(jié)論：首先，電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化是必然的。一方面內(nèi)部審計(jì)信息化有利于保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性與客觀性，這是內(nèi)部審計(jì)有效性的前提;另一方面內(nèi)部審計(jì)信息化有利于保證內(nèi)部審計(jì)的準(zhǔn)確性和高效性，體現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)效率和效果的提升。其次，電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化仍存在較多不足，如審計(jì)系統(tǒng)尚不完善、缺乏復(fù)合型人才等。最后，本文就此提出了相應(yīng)的對策，包括強(qiáng)化高管人員和內(nèi)部審計(jì)人員的信息化意識、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)、提高內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)方式方法，以推進(jìn)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化健設(shè)的發(fā)展。這一發(fā)展不僅有利于電力企業(yè)適應(yīng)未來的市場發(fā)展需求，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力保障做出了一定的貢獻(xiàn)。

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