摩洛哥柏柏爾問題的緣起與嬗變*

高文洋 韓志斌

柏柏爾人分布于摩洛哥、阿爾及利亞、利比亞、突尼斯、埃及和薩赫勒地區。摩洛哥境內柏柏爾人約占全國總人口的40%，[注]Senem Aslan, Nation-building in Turkey and Morocco: Governing Kurdish and Berber Dissent, New York: Cambridge University, 2015, p. 2.主要分布在三個柏柏爾方言區，即講什哈語(Tashelhit)的南部蘇斯地區，講阿馬齊格語(Tamazight)的中部阿特拉斯山地區和講里夫語(Tarrifit)的里夫地區。[注]Michael Brett and Elizabeth Fentress, The Berbers, Oxford: Blackwell, 1996, p. 3.

柏柏爾問題貫穿于獨立以后的摩洛哥歷史，是當代摩洛哥政治的重要組成部分。柏柏爾問題包括柏柏爾人為爭取族裔權利與中央政府的各種沖突以及文化復興活動。不同于阿爾及利亞柏柏爾問題的政治化和薩赫勒地區操柏柏爾語的圖阿雷格人的分裂主義暴力叛亂，摩洛哥的柏柏爾問題在很長一段時間內較為平靜。然而，在席卷西亞北非的“阿拉伯之春”的影響下，摩洛哥的柏柏爾問題也開始凸顯。2011年2月20日，以柏柏爾人為主的民眾走上街頭，抗議摩洛哥政治、社會與經濟等領域存在的不公正現象，但很快因國王穆罕默德六世宣布憲法改革而平息。[注]這場抗議運動被稱為“2·20運動”。2016年10月，胡塞馬(Al-Hoceima)警察以無證經營為由抄沒了魚販穆赫薩·費克里(Mouhcie Fikri)的貨物，隨后費克里在找回貨物的途中被一輛垃圾車碾壓喪生，引發了旨在消除政治腐敗、改變里夫地區邊緣化地位的“人民運動”(al-Hirakal-Shaabi)。相較于摩洛哥柏柏爾問題的主要形式——柏柏爾文化運動，這場主要由北部柏柏爾人參與的社會運動，開始趨向激進化并融入了地區主義訴求，摩洛哥柏柏爾問題因此再度進入公眾視野。盡管摩洛哥安全部隊迅速進行彈壓，國王也積極展開對話，然而“人民運動”非但沒有被壓制下去，反而迅速發酵。抗議活動領袖納賽爾·澤夫扎非(Nasser Zefzafi)于2017年6月被捕并于2018年6月被判處20年有期徒刑，將這場社會運動推向了高潮。抗議活動從里夫地區蔓延至拉巴特、卡薩布蘭卡、丹吉爾和納多爾等地，并受到國際社會的廣泛關注。[注]國際人權組織“大赦國際”于2018年6月27日發表聲明，直指“人民運動”抗議者遭受不公正的對待，聲稱抗議人員在關押期間曾遭到嚴刑逼供。詳見“Morocco: Guilty Verdicts Returned in Unfair Hirak Trials Must Be Overturned,” Amnesty International, June 27, 2018, https://www.amnesty.org/en/latest/news/2018/06/morocco-guilty-verdicts-returned-in-unfair-hirak-trials-must-be-overturned/，登錄時間：2018年12月25日。“人民運動”激起摩洛哥各地針對高物價、高失業和政治腐敗的抗議活動。2017年10月，扎古拉(Zagora)民眾走上街頭抗議南部城鎮供水管理不善；12月，杰拉達(Jerada)兩名礦工之死引發群眾抗議缺乏基礎設施與安全的工作環境；2018年4月，摩洛哥民眾在“臉書”等社交網絡上發起針對物價上漲的抵制運動，不斷擴大的抗議活動對摩洛哥的經濟、政治與社會穩定均構成挑戰。[注]Anne Wolf, “Morocco’s Hirak Movement and Legacies of Contention in the Rif,” The Journal of North African Studies, Vol. 24, No. 6, 2018, pp. 1-6.

國內學界對柏柏爾問題的探討始于阿爾及利亞的所謂“柏柏爾之春”，研究成果普遍著眼于阿爾及利亞的柏柏爾主義[注]馬格里布地區柏柏爾主義形成的直接原因為地區民族國家的阿拉伯—伊斯蘭政策，其實質是爭取柏柏爾文化認同在國家中的合法地位以及柏柏爾人的各項權益。阿爾及利亞和摩洛哥的柏柏爾主義有所差別，前者更加政治化；后者較為溫和，主要關注族裔語言文化權利問題。但在阿拉伯—伊斯蘭主義者口中，柏柏爾主義帶有分裂主義和地區主義的暗示。，如黃慧的《阿爾及利亞柏柏爾主義研究》[注]黃慧：《阿爾及利亞柏柏爾主義研究》，北京：社會科學文獻出版社2015年版。與慈志剛的《阿爾及利亞的柏柏爾人問題》[注]慈志剛：《阿爾及利亞的柏柏爾問題》，載《阿拉伯世界研究》2015年第1期，第67-78頁。等。國外學者的相關研究十分豐富，羅伯特·蒙塔涅(Robert Montagne)、厄內斯特·蓋爾納(Ernest Gellner)與大衛·哈特(David M. Hart)等學者立足于田野調查，從部落結構與部落認同角度闡釋了摩洛哥的柏柏爾問題；[注]Robert Montagne , The Berbers: Their Social and Political Organisation, London: Frank Cass and Company Limited, 1973; Ernest Gellner, Saints of the Atlas, Chicago: The University of Chicago Press, 1969; David M. Hart, Tribe and Society in Rural Morocco, London: Frank Cass, 2000; David M. Hart, The Aith Waryaghar of the Moroccan Rif: An Ethnography and History, Tucson: The University of Arizona Press, 1976; David M. Hart, The Ait‘atta of Southern Morocco: Daily Life and Recent History, Cambridge: Middle and North African Studies Press, 1984; David M. Hart, Dadda ‘Atta and His Forty Grandsons: The Socio-Political Organisation of the Ait‘atta of Southern Morocco, Cambridge: Middle East and North African Studies Press, 1981; Carleton Stevens Coon, Tribes of the Rif, Cambridge: Peabody Museum of Harvard University, 1931; Amal Rassam Vinogradov, The Ait Ndhir of Morocco: A Study of the Social Transformation of a Berber Tribe, Ann Arbor: Museum of University of Michigan, 1974.塞內姆·阿斯蘭(Senem Aslan)、約翰·沃特伯里(John Waterbury)和穆罕默德·托齊(Mohammed Tozy)等主張從摩洛哥的治理模式與政教關系透視柏柏爾問題；[注]Senem Aslan, Nation-building in Turkey and Morocco: Governing Kurdish and Berber Dissent; Driss Maghraoui, “Constitutional Reforms in Morocco: Between Consensus and Subaltern Politics,” The Journal of North African Studies, Vol. 16, No. 4, 2011, pp. 679-699; John Waterbury, The Commander of the Faithful: The Moroccan Political Elite-A Study in Segmented Politics, New York: Columbia University, 1970; Mohammed Tozy, “Islam and the State,” in I. William Zartman and William M. Habeeb, eds., Polity and Society in Contemporary North Africa, Boulder: Westview Press, 1993, pp. 102-122; Douglas Ashford, Political Change in Morocco, Princeton: Princeton University Press, 1961; Abdellah Hammoudi, Master and Discipie: The Cultural Foundations of Moroccan Authoritarianism, Chicago: University of Chicago Press, 1997.布魯斯·麥迪-魏茲曼(Bruce Maddy-Weitzman)、保羅·希爾弗斯坦(Paul Silverstein)及安妮·沃爾夫(Anne Wolf)等人重點關注了獨立以后的摩洛哥柏柏爾運動；[注]Bruce Maddy-Weitzman, The Berber Identity Movement and the Challenge to North African States, Austin: The University of Texas Press, 2011; Graham H. Cornwell and Mona Atia, “Imaginative Geographies of Amazigh Activism in Morocco,” Social & Cultural Geography, Vol. 13, No. 3, 2012, pp. 255-274; Paul Silverstein, “The Cultivation of ‘Culture’ in the Moroccan Amazigh Movement,” Review of Middle East Studies, Vol. 43, No. 2, 2009, pp. 168-177; Katherine E. Hoffman, We Share Walls: Language, Land, and Gender in Berber Morocco, Malden: Blackwell, 2008; Anne Wolf, “Morocco’s Hirak Movement and Legacies of Contention in the Rif”.蘇珊·米勒(Susan Gilson Miller)、邁克爾·布雷特(Michael Brett)和伊麗莎白·芬特雷斯(Elizabeth Fentress)等學者則對這一問題的歷史進行了系統研究。[注]Susan Gilson Miller, A History of Modern Morocco, New York: Cambridge University Press, 2013; Walter. B. Harris, France, Spain and the Rif, New York and London: Longmans Green. E. Arnold, 1927; Michael Brett and Elizabeth Fentress, The Berbers.在前人研究的基礎上，本文嘗試在歷史視域下發掘柏柏爾運動的社會、政治與經濟等根源，并在此基礎上剖析摩洛哥柏柏爾問題的演變及其特征。

一、 摩洛哥柏柏爾問題的根源

摩洛哥柏柏爾問題有深刻的歷史根源和現實背景。其中，傳統柏柏爾社會特征以及法國殖民統治的遺產是最主要的根源。

第一，傳統摩洛哥柏柏爾社會特征的影響。千百年來，柏柏爾人聚居于遠離中央政權的崇山峻嶺之中。在保護國時代(1912年至1956年)以前，摩洛哥柏柏爾人并不接受阿拉維王朝的統治，柏柏爾人聚居的希巴地區(Bilad al-Siba)與直接受素丹統治的馬赫贊(Bilad al-Makhzen)是一組二元對立的概念。[注]這一組概念有不同層面的含義：就字面意思看，馬赫贊指素丹治下的等級制中央政府，希巴則代表部落原始民主制。在多數情況下，馬赫贊是“王治之地”，而希巴是“法外蠻荒之地”。同時，馬赫贊還意味著阿拉伯人聚居的發達城鎮，而希巴則為柏柏爾人棲息的落后山村。由于馬赫贊難以對其進行政治和經濟滲透，希巴地區保留了中古時期的傳統社會特征，部落結構、隱士(maraboutic)崇拜和高度自治是當時摩洛哥柏柏爾社會的基本特點。

首先，部落結構是柏柏爾社會最重要的特征，部落是最基本的政治認同單元。北非歷史上雖然存在過諸如穆拉比兌和穆瓦希德等柏柏爾王朝，但這些政權的興起與統治模式從未超出過部落結構。例如，伊本·圖默特(Ibn Tumert)領導的穆瓦希德運動倚靠的核心力量是馬斯慕達(Musmuda)地區的5個部落，[注]Robert Montagne, The Berbers: Their Social and Political Organisation, p. 79.這些部落的成員是穆瓦希德王朝的核心統治力量，部落的興衰決定著政權的命運。

其次，隱士崇拜是柏柏爾社會的另一大特征，通常會對中央政權構成嚴重威脅。[注]Carleton Stevens Coon, Tribes of the Rif, pp. 148-150.傳統柏柏爾社會中，社會單元可以無限細分，且不存在擁有絕對權力的世俗領袖，因此造就了柏柏爾社會的高度碎片化。絕大多數柏柏爾人都是穆斯林，但鄉村柏柏爾社團中還存在著大量的非伊斯蘭宗教實踐，[注]Mohammed Tozy, “Islam and the State,” p. 103.只有擁有圣裔血統的鄉村隱士才能打破部落之間各自為政的藩籬，實現對柏柏爾部落的高度整合。自伊斯蘭教傳入北非以后，鄉村圣裔隱士以“純潔信仰”為名，屢次團結柏柏爾部落或部落聯盟對馬赫贊發起挑戰。[注]Robert Montagne, The Berbers: Their Social and Political Organisation, pp. 10-12.即便是聲稱建立共和國的阿卜杜·克里姆(Abd el-Krim)，為了取得建立國家的合法性和里夫眾部落的支持，也虛構了圣裔血統，將自己裝扮成隱士。[注]Mordechai Nisan, Minorities in the Middle East: A History of Struggle and Self-expression, London: McFarland & Company, 2002, p. 61.

最后，柏柏爾社會高度自治的特征增加了中央政府的治理難度。傳統柏柏爾部落社會一般為貴族寡頭制，社團被擁有高度權威性和合法性的地方精英統治。[注]Senem Aslan, Nation-building in Turkey and Morocco: Governing Kurdish and Berber Dissent, p. 6.個人受到家族、部落或是部落聯盟的庇護，效忠對象是傳統社會單元及其首領。高度的社團自治和隨之而來的部落認同意味著中央政府只能依靠部落顯貴和地方精英實行間接統治，這阻礙了國家建立直接統治和構建共同的民族認同。

第二，法國殖民統治對摩洛哥柏柏爾人的整合。1912年3月30日，摩洛哥正式成為法國的“保護國”。法國的殖民統治雖然為摩洛哥搭建了現代國家治理體系，然而也是現代摩洛哥柏柏爾問題的直接源頭。1912年以前，摩洛哥馬赫贊對希巴雖時有整合，但二者之間存在廣闊的中間地帶，可以有效降低二者沖突的烈度和頻率。保護國建立后，法國人以素丹為傀儡，將柏柏爾人納入馬赫贊的權威之下，然后又以“分而治之”的殖民統治策略在柏柏爾人和阿拉伯人之間制造矛盾，為現代民族國家建立后柏柏爾問題的出現埋下了禍根。

法國總督路易·于貝爾·岡扎夫·利奧泰(Louis Hubert Gonzalve Lyautey)在摩洛哥的殖民統治方略體現在兩個方面：第一，重塑素丹的國家象征地位，以恢復馬赫贊昔日榮光為借口，實現殖民政府對摩洛哥全境的控制。[注]Walter. B. Harris, France, Spain and the Rif, p. 188.懾于法國的軍事力量與“油漬”戰略[注]“油漬”(tache d’huile)戰略，即在某些部落地區邊緣建立軍事前哨和民用設施，引誘當地群眾與之建立合作關系。法國先從摩洛哥與阿爾及利亞接壤的地區開始實行這一戰略。，保護國時期摩洛哥境內的柏柏爾部落多向素丹效忠。第二，維持殖民地原有的政治與社會生態，保留所有族裔的傳統與習俗，將傳統統治階層納入保護國行政管理體系。[注]Susan Gilson Miller, A History of Modern Morocco, p. 90.殖民政府給部分柏柏爾部落的阿伽(amghar)授予卡伊德(qaid)[注]阿伽為柏柏爾部落的世俗首領的稱號，通常為一個戰爭聯盟的首腦。卡伊德原為前殖民時代摩洛哥官員稱謂。在保護國時期，法國殖民政府從每個部落中選出一位世俗領袖，授予卡伊德頭銜。頭銜，利用其進行間接統治，使其代替政府進行日常行政管理與收稅。[注]Robert Montagne, The Berbers: Their Social and Political Organisation, pp. 64-65.

1920年之后，為確保本地精英忠于法國且充分具備為殖民政府服務的素質，法國殖民政府在鄉村地區為柏柏爾人開設學校，其目的是通過教育為殖民政府培養人才。艾茨魯學院(Collèged’Azrou)成為柏柏爾年輕人邁向統治階層的階梯，最優秀的畢業生可以進入梅克內斯(Meknes)的達爾貝達(Darel-Beida)[注]即卡薩布蘭卡。軍事科學院接受訓練，成為殖民軍隊的軍官。[注]M. Gershovich, “A Moroccan St. Cyr,” Middle Eastern Studies, Vol. 28, No. 2, 1992, pp. 231-257.

在所謂“尊重傳統與習俗”的方針下，法國人格外強調保留柏柏爾人的文化與習俗。法國殖民政府鼓勵對柏柏爾交流進行學術研究，其實質是以學術服務于殖民統治目標，實現“分而治之”的殖民策略。[注]G. Deverdun, “Institut des Hautes études Marocains (IHEM),” Encyclopaedia of Islam, second edition, Brill Online, https://referenceworks.brillonline.com/entries/encyclopaedia-of-islam-2/*-SIM_8703，登錄時間：2018年11月28日。這一時期法語著作構建出的“柏柏爾敘事”與傳統阿拉伯—伊斯蘭語境截然相反，它們將“良善的”柏柏爾人和“不服管教的”阿拉伯人區分開來，[注]Bruce Maddy-Weitzman, The Berber Identity Movement and the Challenge to North African States, p. 2.這種人為建構的文化對立，構成了當代摩洛哥柏柏爾主義的直接理論來源。

此外，法國人還將柏柏爾人的民俗與法律置于伊斯蘭教的框架之外。1914年9月11日與1930年5月16日，法國分別推出由素丹簽署的《1914年柏柏爾詔令》和《1930年柏柏爾詔令》，明確賦予柏柏爾部落議會依據習慣法裁決案件的權力，并規定在重大刑事案件中運用法國法律體系。[注]Katherine E. Hoffman, “Internal Fractures in the Berber-Arab Distinction: From Colonial Practice to the Post-National Preoccupations,” in Katherine E. Hoffman and Susan Gilson Miller, eds., Berbers and Others: Beyond Tribe and Nation in the Maghrib, Bloomington: Indiana University Press, 2010, p. 45.殖民政府此舉有著復雜的原因，但在客觀上將馬赫贊與希巴的二元劃分具體化。[注]楊士毅：《懷特海哲學入門》，臺北：揚智文化2001年版，第148頁。在此之前，馬赫贊與希巴的邊界并不清晰，柏柏爾部落與中央政府的分歧也并不是摩洛哥社會的主要矛盾。這兩紙詔書將二元對立具體化與合法化，立即引起摩洛哥城市阿拉伯人的騷亂，也成為獨立后阿拉伯民族主義者“污名化”柏柏爾人的口實，導致柏柏爾人與阿拉伯人的對立不斷加劇。

二、 摩洛哥柏柏爾精英與政府的權力斗爭

1956年，摩洛哥脫離法國的殖民統治獲得獨立。從獨立后至20世紀70年代中葉，摩洛哥柏柏爾問題的表現形式多樣，包括叛亂、政變與文化宣傳等。然而，這一時期的柏柏爾問題沒有超出傳統的部落政治框架，其實質是柏柏爾精英與中央政府的權力斗爭。

獨立前后，摩洛哥政治舞臺上最強勢的力量是領導反殖民運動、主要由城鎮工人組成的獨立黨。[注]John Waterbury, The Commander of the Faithful: The Moroccan Political Elite-A Study in Segmented Politics, p. 51.1956年至1961年，獨立黨把持著內閣中最重要的職位。其所堅持的民族國家構建政策對過去柏柏爾部落精英和中央政府權力共享的模式構成挑戰，柏柏爾問題開始顯現。[注]Bruce Maddy-Weitzman, The Berber Identity Movement and the Challenge to North African States, p. 89.這一時期摩洛哥柏柏爾問題的實質是傳統部落精英與獨立黨的權力爭奪，集中體現為1957年塔菲拉勒特(Tafilalt)部落與1958年～1959年的里夫部落叛亂。[注]Ibid., p. 85.

獨立黨的集權化、去部落化、鎮壓多元主義以及阿拉伯化政策對傳統柏柏爾部落精英產生了強烈沖擊，激怒了一大批柏柏爾地方顯貴。由柏柏爾富農和大地主組成的人民運動黨(MouvementPopulaire)公開宣稱“實現獨立不是為了失去自由”，表明他們不會放下武器，也不可能放棄征稅權和政治職能。[注]A. Coram, “Note on the Role of the Berbers in the Early Days of Moroccan Independence,” in Ernest Gellner and Charles Micaud, eds., Arabs and Berbers: From Tribe to Nation in North Africa, Lexington: Lexington Books, 1971, p. 271.在此背景下，1957年、1958年至1959年柏柏爾人相繼爆發叛亂。

1957年，塔菲拉勒特部落發動叛亂。[注]David M. Hart, The Aith Waryaghar of the Moroccan Rif: An Ethnography and History, pp. 426-427.叛亂的直接誘因是出身于柏柏爾部落的內政部長拉赫辛·勒尤希(Lahcean Lyoussi)被獨立黨取代，還鄉后他與幾位部落首領共謀反對獨立黨的集權政策，強調獨立黨“將所有政治、社會與經濟職責授予那些忽視部落與鄉村的人”，違背了人民的利益[注]Douglas Ashford, Political Change in Morocco, p. 200.。塔菲拉勒特部落首領艾迪·歐·比希(Addi ou Bihi)受其感召，向部落成員分發7,000把步槍，帶頭舉事。1958年至1959年，里夫的提格津亞部落(Tgzinnya)和瓦亞哈爾部落(Ait Waryaghar)發動叛亂。里夫叛亂的起因相對復雜。第一，獨立黨的集權化政策導致說柏柏爾方言和西班牙語的里夫部落成員與說法語和阿拉伯語的獨立黨基層行政人員交流不暢；第二，國家的獨立阻斷了里夫部落自由向外輸送勞工移民的路徑；第三，瓦亞哈爾部落不滿于地方行政機構沒有吸納部落成員。[注]David M. Hart, “Rural and Tribal Uprisings in Post-colonial Morocco, 1957-60: An Overview and a Reappraisal,” The Journal of North African Studies, Vol. 4, No. 2, 1999, pp. 89-90.叛亂發生三周后，里夫部落代表團向穆罕默德五世請愿，要求地方政府任用里夫人，同時任命一位里夫部落成員擔任部長級高官。[注]Ibid., pp. 91-93.

上述兩場叛亂并沒有超出前殖民時代與保護國時期部落叛亂的范疇，組織動員機制也停留在傳統柏柏爾部落的框架內。這表明柏柏爾問題其實是柏柏爾部落對于獨立黨政府政策的應激性反應，其核心訴求是恢復柏柏爾政治精英的自治權力以及對國家政權的參與，尚不具備現代族裔運動的性質。

1961年，哈桑二世繼位，其統治被西方學者分為兩個時期：一是1961年至1975年的“鐵拳”時期；二是1975年至1999年的“天鵝絨手套”時期。[注]Susan Gilson Miller, A History of Modern Morocco, pp. 162-207.在“鐵拳”時期，摩洛哥柏柏爾問題可以細分為兩個階段，體現了君主與柏柏爾精英權力關系的兩面性。

第一階段為哈桑二世執政伊始至1970年，柏柏爾人與國王關系親密，摩洛哥柏柏爾文化認同開始萌芽。摩洛哥王權的對手一直是激進的伊斯蘭主義者，因此王室樂于團結奉行世俗主義的柏柏爾人。摩洛哥君主吸納柏柏爾上層精英的意圖非常明確，利用其進行間接統治，并對國內主要反對力量進行制衡。1962年獨立黨下臺后，哈桑二世在柏柏爾政治與軍事精英的支持下關閉議會，開啟了“君主專制”時代。這一時期哈桑二世對國內進行控制的主要工具是由柏柏爾軍官組成的皇家部隊，而自稱代表柏柏爾人利益與鄉村文化的人民運動黨[注]John Laueremann, “Amazigh Nationalism in the Maghreb,” The Geographic Bulletin, Vol. 50, No. 1, 2009, p. 44.從成立以來就被冠以“保皇派”的稱號，是摩洛哥王室的堅定支持者。[注]John E. Kruse, Amazigh-State Relations in Morocco and Algeria, Master Thesis, Naval Postgraduate School, 2013, p. 2.20世紀60年代，摩洛哥內政部320位卡伊德中，有250位畢業于艾茨魯學院。[注]Octave Marais, “The Political Evolution of the Berbers in Independent Morocco,” in Ernest Gellner and Charles Micaud, eds., Arabs and Berbers: From Tribe to Nation in North Africa, pp. 277-283.在王室的鼓勵下，鄉村柏柏爾顯貴建立了摩洛哥農業聯盟(Moroccan Union of Agriculture)，后來成為摩洛哥最大的利益集團。國王為了籠絡柏柏爾人，將從前法國人的土地分發給柏柏爾地方精英。[注]Abdellah Hammoudi, Master and Discipie: the Cultural Foundations of Moroccan Authoritarianism, p. 101.國王對柏柏爾人的友好態度為摩洛哥柏柏爾文化認同的復興提供了一定的空間。這一時期，柏柏爾文化協會開始建立并組織文化藝術等宣傳活動。1967年，摩洛哥柏柏爾精英建立了第一個文化協會——摩洛哥文化交流研究會(AssociationMarocainedeRechercheetd’EchangeCulturel)。該協會以贊助音樂團體的方式將柏柏爾文化搬上舞臺，吸引了大批觀眾，其他團體組織也紛紛效仿。

第二階段為1971年至1975年，柏柏爾精英發動的兩場政變對王權構成直接威脅，摩洛哥政府與柏柏爾人的關系因而轉入低谷。1971年和1972年，出身于里夫和中阿特拉斯山柏柏爾部落的穆罕默德·邁德博赫(Mohamed Medbouh)將軍和穆罕默德·烏弗基爾(Mohamed Oufkir)將軍分別發動了兩場針對國王哈桑二世的政變。[注]Bruce Maddy-Weitzman, The Berber Identity Movement and the Challenge to North African States, p. 91.兩場政變爆發的原因基本相同。獨立黨式微后，在長達十年的時間里，主要由柏柏爾軍事精英組成的皇家部隊高層一直是國王進行權力分享的唯一對象。然而，20世紀70年代初，哈桑二世出于各方考量，萌生重開黨禁的想法，[注]潘蓓英：《摩洛哥的經濟發展與政治改革》，載《外交學院學報》2002年第2期，第59頁。引起了軍隊對未來權力地位的擔憂，因而釀成兩場政變。兩場政變的主導者雖然都出身柏柏爾部落，并且組織動員模式超出了傳統柏柏爾部落的框架，但當時的摩洛哥柏柏爾問題仍然不具備現代族裔運動的內涵。[注]John Waterbury, “The Coup Manqué,” in Ernest Gellner and Charles Micaud, eds., Arabs and Berbers: From Tribe to Nation in North Africa, p. 404.政變后，大批在政府(尤其是安全、外交與財政部門)中任職的柏柏爾人遭到清洗。1973年2月22日，國王哈桑二世派出由柏柏爾將士組成的摩托化步兵部隊前往敘利亞與以色列軍隊作戰，以此對摩洛哥柏柏爾人進行彈壓，標志著王室與柏柏爾人的關系陷入低谷。

三、 摩洛哥柏柏爾文化運動

1975年至21世紀初，摩洛哥柏柏爾問題逐漸走出20世紀70年代初兩場政變帶來的陰影。在柏柏爾精英的努力和政府的引導下，柏柏爾問題逐漸形成了以文化運動為主流的特點。這一時期的柏柏爾文化運動分為生成、定型與高潮三個階段，并取得了頗為可觀的成績。

(一) 摩洛哥柏柏爾文化運動的生成

哈桑二世對1971年與1972年政變的鎮壓舉措雖然穩定了政局并鞏固了權力，但無異于自斷其臂。失去軍隊支持的哈桑二世只得重開議會，并于1977年由獨立黨、人民力量社會主義聯盟(UnionSocialistedesForcesPopulaires)、人民運動黨與一些無黨派人士組閣，[注]Lise Storm, Democratization in Morocco: The Political Elite and Struggles for Power in the Post-Independence State, London: Routledge, 2007, p. 53.摩洛哥的政治氛圍因而變得寬松。在確保政治運作仍然由王室主導的前提下，國王允許更大程度的黨派競爭和權力分享，“天鵝絨手套”時期因此而得名。在政治環境寬松的背景下，摩洛哥的柏柏爾文化運動應運而生。

1978年，時任摩洛哥皇家學院院長穆罕默德·查菲克(Mohamed Chafik)在向政府提交的報告中指出，柏柏爾語言是摩洛哥的重要遺產，強調摩洛哥全體國民都有學習該語言的必要。[注]Bruce Maddy-Weitzman, The Berber Identity Movement and the Challenge to North African States, pp. 96-97.同時，人民運動黨秉承一貫反對阿拉伯化語言文化政策的傳統，召開“邁向新社會會議”，呼吁認可柏柏爾語言作為民族語言的地位與設立專門機構保護柏柏爾文化。[注]Senem Aslan, Nation-building in Turkey and Morocco: Governing Kurdish and Berber Dissent, p. 110.1980年8月18日至31日，柏柏爾文化精英們舉行了重要的集會活動，阿加迪爾夏季大學協會(L’Associationdel’Universitéd’étéd’Agadir)舉辦了“大眾文化”年度學術討論會。[注]Bruce Maddy-Weitzman, The Berber Identity Movement and the Challenge to North African States, p. 98.這次集會旨在促進柏柏爾語言、文學、藝術等領域的系統化研究，標志著摩洛哥柏柏爾文化運動的生成。

(二) 摩洛哥柏柏爾文化運動的定型

20世紀80年代的“柏柏爾之春”造成阿爾及利亞的柏柏爾主義向馬格里布逸散。[注]黃慧：《阿爾及利亞柏柏爾主義研究》，第146頁。20世紀末，北非和西方社會中的柏柏爾組織奔走于各個國際論壇，積極為柏柏爾事業大聲疾呼。此外，新的全球化浪潮特別是因特網的出現和普及，催化了“群體認同”的構建。[注]即在全球建立一個“想象的”阿馬齊格社團。在此背景下，一批明確以泛柏柏爾主義為目標的組織建立起來。1990年2月，“大赦國際”就摩洛哥人權問題發布報告，促使哈桑二世成立人權咨議委員會(ConseilConsultatifdesDroitsdel’Homme)對此作出回應。[注]M. Howe, Morocco: The Islamist Awakening and Other Challenges, Oxford: Oxford University Press, 2005, p. 117.盡管委員會的既定議程不包括族裔問題，但實際上多數受政治迫害群體來自柏柏爾社團。[注]Lise Storm, Democratization in Morocco: The Political Elite and Struggles for Power in the Post-Independence State, p. 73.因此，政府的舉措與柏柏爾精英建立一個多元主義開放社會的理想不謀而合，有助于雙方建立更加和諧的關系。

在國內國際因素的雙重作用下，從20世紀80年代起，摩洛哥的柏柏爾文化運動進入定型期，并且走向國際舞臺。1981年，在穆罕默德·查菲克倡導下，摩洛哥柏柏爾運動的代表性刊物——法語雙月刊《阿馬齊格》(Amazigh)開始發行。該雜志將柏柏爾語言文化相關問題引入大眾視野，并廣泛予以宣傳。1991年8月，摩洛哥文化研究與交流協會等6個柏柏爾文化協會聯名起草了《阿加迪爾語言和文化權利憲章》(AgadirCharterforLinguisticandCulturalRights，簡稱《阿加迪爾憲章》)。《阿加迪爾憲章》要求，柏柏爾語言應該成為受憲法認可的民族語言，中小學應該開設柏柏爾語言課程。同期，以《阿馬齊格世界報》(LeMondeAmazage)為代表的柏柏爾語期刊的創立將摩洛哥柏柏爾文化運動推向了新階段。

1991年，塔米努特(Tamaynut)協會[注]塔米努特為1978年創立的新阿馬齊格文化藝術協會(Nouvelle Association de la Culture et des Arts Amazighs)的簡稱，其多數成員為律師。將《世界人權宣言》翻譯為柏柏爾語，推動了柏柏爾問題的國際化。1993年，聯合國邀請其參加在維也納召開的國際人權會議。塔米努特強調用法律方式解決柏柏爾問題，即柏柏爾人符合聯合國對“土著少數民族”的定義，應該受到國際法保護。1994年5月，蒂勒利協會(Tilelli)在摩洛哥東南部組織游行示威活動。不久，政府解除視聽媒體節目對柏柏爾語言的限制。[注]Katherine E. Hoffman, We Share Walls: Language, Land, and Gender in Berber Morocco, pp. 196-198.同年8月20日，哈桑二世的演講提及了《阿加迪爾憲章》，表示愿意將柏柏爾語言納入中小學教育體系。[注]Paul Silverstein and David Crawford, “Amazigh Activism and the Moroccan State,” Middle East Report, Vol. 233, No. 34, 2004, pp. 44-45.哈桑二世強調三種柏柏爾方言對抵御西方文化入侵至關重要，贊同柏柏爾認同是摩洛哥認同的重要組成部分。至此，摩洛哥的柏柏爾文化運動定型，并以語言文化權利為核心訴求。

(三) 摩洛哥柏柏爾文化運動的高潮

1999年7月哈桑二世去世，穆罕默德六世繼位。穆罕默德六世執政伊始至2011年，摩洛哥政府在語言文化范圍內較為成功地對柏柏爾問題進行了疏導。新國王推動深化政治改革，依法治國，促進社會平等，摩洛哥的政治環境驟然清朗，柏柏爾問題也隨之趨緩。同時，摩洛哥的左翼世俗力量也漸漸接受柏柏爾運動，他們試圖將對柏柏爾運動的支持作為倡導民主化和促進公民社會的一部分，以此達到制衡伊斯蘭主義的目的。[注]Bruce Maddy-Weitzman, The Berber Identity Movement and the Challenge to North African States, p. 127.上述因素將摩洛哥柏柏爾文化運動推向高潮。

1999年穆罕默德六世前往里夫地區巡視，首次肯定了里夫革命領袖阿卜杜·克里姆在摩洛哥反殖斗爭歷史上的重要地位，[注]Adel Darwish, “Mohammed’s First 100 Days,” The Middle East, December 1999, pp. 16-18.以此擴大摩洛哥認同邊界，將柏柏爾認同進一步囊括在內。2000年3月，摩洛哥柏柏爾精英發布《柏柏爾宣言》，強調推進對柏柏爾語言教學與研究的立法和國家投資。2001年，穆罕默德六世采納了《柏柏爾宣言》的部分要求，在學校開設柏柏爾語言課程，允許并促進視聽媒體節目以柏柏爾方言播出，[注]Bruce Maddy-Weitzman, The Berber Identity Movement and the Challenge to North African States, p. 165.并且確認柏柏爾文化為摩洛哥民族認同的重要組成部分。同年10月，國王發布詔令，正式組建“皇家阿馬齊格文化研究院”(InstitutRoyaldelaCultureAmazighe)，穆罕默德六世任院長，穆罕默德·查菲克任副院長。該機構旨在保護、研究、弘揚并宣傳柏柏爾文化。為了彰顯其柏柏爾血統，[注]穆罕默德六世的母親出身于阿加迪爾的柏柏爾宰因(Zaiane)部落。國王穆罕默德六世在慶典上穿戴了傳統的柏柏爾頭飾，并且許諾每年將給研究院投入1億美元的科研經費。[注]Bruce Maddy-Weitzman, The Berber Identity Movement and the Challenge to North African States, p. 165.2003年2月，穆罕默德六世下詔，宣布確立提非納文字[注]古代柏柏爾語言使用的文字，現在操柏柏爾語的圖阿雷格人還在使用。為柏柏爾語言的官方書寫系統，自此柏柏爾語進入了摩洛哥中小學課堂。[注]Bruce Maddy-Weitzman, The Berber Identity Movement and the Challenge to North African States, p. 171.

2011年，“阿馬齊格運動”(Amazigh Movement)與伊斯蘭主義運動“正義與行善”(Al-Adlwaal-Ihsane)以及“民主左翼聯盟”聯合，共同發起“2·20運動”，要求政府進一步推進民主，保障人權與民生。[注]Kenza Oumlil, “Making Sense of Recent Protests in Morocco,” Al Jazeera, June 5, 2017, http://www.aljazeera.com/indepth/opinion/2017/06/making-sense-protests-morocco-170604092533766.html, 登錄時間：2018年11月25日。2011年7月，摩洛哥通過憲法修訂案，正式承認柏柏爾語是摩洛哥的官方民族語言，享有與阿拉伯語平等的法律地位。本次修憲是獨立以來摩洛哥政府對柏柏爾認同最高層次的吸納，標志著摩洛哥柏柏爾文化運動的高潮。

肇始于20世紀70年代末的柏柏爾文化運動反映出摩洛哥國內柏柏爾問題的三個主要特點。首先，以溫和的文化運動為主要形式，以柏柏爾語言文化權利為核心訴求。自摩洛哥建國以后，文化運動一直是摩洛哥柏柏爾人爭取認同和族裔權利的主要形式。多數柏柏爾活動家采取了溫和的做法，避免對政治制度構成挑戰，更鮮有獨立之類的追求。柏柏爾運動包含了上百種訴求，從消除鄉村地區的社會不公正，到保護柏柏爾人的公民權利等。然而，其核心訴求始終是捍衛并提升摩洛哥柏柏爾語言文化權利。

其次，摩洛哥柏柏爾運動的核心領導力量是以城市為中心的柏柏爾知識精英。[注]Senem Aslan, Nation-building in Turkey and Morocco: Governing Kurdish and Berber Dissent, p. 3.運動的主要領袖有艾茨魯學院畢業生、著名語言學教授、摩洛哥皇家科學院成員、皇家學院院長、前教育大臣、皇家阿馬齊格文化研究院副院長穆罕默德·查菲克；艾茨魯學院畢業生、摩洛哥全國大眾藝術保護委員會主席馬赫祖比·艾赫達尼(Mahjoubi Aherdane)，其家族是《阿馬齊格》雜志的出版商；[注]Bruce Maddy-Weitzman, The Berber Identity Movement and the Challenge to North African States, p. 98.律師、塔米努特的創始人哈桑·伊德卜卡西姆(Hassan Idbelkassem)。摩洛哥柏柏爾文化運動在21世紀初取得驚人成果，很大程度上是由于查菲克與國王穆罕默德六世的師生之誼為該運動的進一步發展提供了機會。

最后，摩洛哥柏柏爾精英構建出一種融入型的族裔認同敘事。摩洛哥柏柏爾精英對政府的阿拉伯化政策強烈不滿，但同時珍視柏柏爾人在摩洛哥獨立事業中作為股肱棟梁的歷史遺產，[注]在摩洛哥獨立進程中發揮重要作用的解放軍主要由柏柏爾人組成。因此致力于構建融入型的族裔認同敘事，承認摩洛哥國家與國王統治的合法性。現代柏柏爾運動的主要目標是確定語言文化的合法權利，其主要對手是阿拉伯—伊斯蘭主義者。[注]David M. Hart, Tribe and Society in Rural Morocco, pp. 7-20.在不帶有分裂主義色彩的前提下，其民族主義敘事包含三大要素：一是“先于阿拉伯人建立文明的本土居民”身份構建。作為一種族裔認同，柏柏爾人強調其族裔身份的特殊性，尤其是柏柏爾文明對北非文明的奠基作用。[注]Ibid., pp. 23-26.二是“抗爭的柏柏爾人”的形象建構。保護國時期與法國殖民者的合作關系是現代阿拉伯精英攻擊柏柏爾人的主要依據，[注]Michael Brett and Elizabeth Fentress, The Berbers, p. 271.為此，柏柏爾精英們積極利用歷史敘事來重構一種“抗爭的柏柏爾人”的形象。三是對阿拉伯—伊斯蘭主義者進行污名化塑造。柏柏爾精英強調阿拉伯人是外來的侵略者，并且有意識地重釋某些歷史事件，以此宣傳自身受到了阿拉伯人的迫害和抹黑。[注]比如，柏柏爾知識份子改寫了1930年“柏柏爾詔令”的始末，聲稱它是摩洛哥民族主義者操縱的結果。詳見David M. Hart, “The Berber Dahir of 1930 in Colonial Morocco: Then and Now (1930-1960),” Journal of North African Studies, Vol. 2, No. 4, 1997, pp. 11-33。

四、 摩洛哥柏柏爾問題的激進化轉向

2011年憲法是摩洛哥柏柏爾文化運動取得的最高成就，同時也意味著在語言文化權利領域對柏柏爾問題進行政策疏導的模式已經走到了盡頭。憲法承認柏柏爾語的民族語言地位是長期以來摩洛哥柏柏爾文化精英們最核心的斗爭目標，該目標的滿足短期內實現了分化“2·20運動”中柏柏爾人和其他激進派勢力的目的，但從長期來看，也凸顯出摩洛哥中央政府在面對柏柏爾問題時失去了將其控制在語言文化權利范疇內的制勝砝碼。在此之后，摩洛哥柏柏爾問題逐漸向激進化方向演進。由于歷史上摩洛哥柏柏爾問題一直較為溫和，因此學界對近年來“人民運動”的定性與走向莫衷一是。總體來說，這場運動及其引燃的各類抗議活動雖然圍繞民生問題展開，卻已經初步呈現出激進化特征。

早在2007年1月14日，激進派柏柏爾精英們就發布了一份文件，宣稱柏柏爾運動的重心應該是組織政治斗爭，重新締結社會契約，并強調柏柏爾人擁有對摩洛哥土地的所有權。[注]Bruce Maddy-Weitzman, The Berber Identity Movement and the Challenge to North African States, p. 174.“人民運動”超出了以往摩洛哥柏柏爾問題的語言文化權利范疇，提出了一系列新命題，并直指王權與教權的關系。示威者打出限制國王權力的標語，運動領袖澤夫扎非將伊瑪目貶斥為“騙子”，質疑“建立清真寺究竟是服務于真主還是服務于權貴？”[注]Kenza Oumlil, “Making Sense of Recent Protests in Morocco”.他拒絕通過掮客而是堅持直接向國王提出訴求，這在摩洛哥以往的政治生活中極為罕見。其中，里夫的抗議活動凸顯了地區認同。激進分子同時揮舞“里夫共和國”的旗幟與阿馬齊格旗幟，并且吟唱歌曲紀念阿卜杜·克里姆。[注]Anne Wolf, “Morocco’s Hirak Movement and Legacies of Contention in the Rif,” p. 4.時任世界阿馬齊格大會主席卡米拉·奈特·希德(Kamira Nait Sid)甚至在2017年7月28日就“人民運動”問題呼吁實現里夫地區自治。[注]“Rif: Les Discriminations Et La Répression Doivent Cesser,” Amazigh 24.com, July 29, 2017, https://amazigh24.com/ar/node/17，登錄時間：2018年11月25日。此外，杰拉達礦難引起的抗議活動持續了一年左右，[注]2019年1月，摩洛哥烏季達法院判處18名杰拉達礦難抗議者2年至4年有期徒刑，此后抗議活動漸漸平息。詳見“Moroccan Court Hands out 60 Years of Prison for Jerada Protestors,” Morocco World News, January 22, 2019, https://www.moroccoworldnews.com/2019/01/264081/moroccan-court-prison-jerada-protestors/，登錄時間：2019年3月19日。發展為抗議群眾與安全部隊的暴力沖突。[注]Ulf Laessing, “Moroccan Protesters Clash with Police in Poor Mining Town and ‘Set Cars on Fire’,” The Independent, March 15, 2018, https://www.independent.co.uk/news/world/africa/morocco-jerada-protests-fire-riots-mining-town-police-rabat-africa-a8256886.html，登錄時間：2019年1月9日。2018年4月20日開始的網上抵制運動的核心訴求是降低生活必需品價格，主要針對三家壟斷巨頭，它們背后分別是摩洛哥政治精英、跨國集團和商業精英，表明摩洛哥柏柏爾問題已經不僅民族整合問題，也是社會問題。[注]阿非奇亞汽油公司(Afriquia Gasoline)屬于摩洛哥農業部長阿齊茲·阿克哈努齊(Aziz Akhanouch)所有的阿克瓦集團(Akwa Group)；中央達能奶制品公司(Centrale Danone)是法國達能集團的子公司；希迪·阿里·烏爾默礦泉水公司(Sidi Ali-Oulmes)屬于摩洛哥最大的商業組織摩洛哥企業聯合會(General Confederation of Moroccan Enterprises)主席瑪利亞姆·本薩勒赫(Meriem Bensaleh-Chaqroun)。詳見“Boycott in Morocco: Is This the End of the PJD?, ” Morocco World News, May 22, 2018, https://www.moroccoworldnews.com/2018/05/246878/boycott-morocco-pjd-afriquia/，登錄時間：2018年12月26日。當然，摩洛哥柏柏爾問題的激進化傾向才剛剛嶄露頭角。這種傾向未來將演變為一種持久的社會運動還是僅僅曇花一現，取決于摩洛哥政府的整合能力。“人民運動”所折射出的摩洛哥柏柏爾問題的激進化傾向主要受到以下因素的推動。

第一，城鄉、地域的經濟社會發展不平衡。柏柏爾人聚居于中央政府難以控制的偏遠地域，這些地方的經濟整合與發展程度較低，往往成為所在國最貧困的地區。摩洛哥獨立黨曾踐行去部落化的政策，但隨著國王與柏柏爾地方精英建立恩蔭關系而結束。摩洛哥君主與柏柏爾首領之間的“權力分享”[注]Catherine Bonne, Political Topographies of African State: Territorial Authority and Institutional Choice, Cambridge: Cambridge University Press, 2003, p. 32.策略，一方面可以維護部落固有權力秩序，確保地方社會政治相對穩定，但另一方面影響了國家對部落地區整合的深度與廣度。維護部落秩序現狀的代價是低水平的社會經濟發展，國家很少投入大型項目促進鄉村現代化，或提高農民的生活水平，部落地區如同一片死水。[注]Charles Micaud, “Conclusion,” in Ernest Gellner and Charles Micaud eds., Arabs and Berbers: From Tribe to Nation in North Africa, p. 437.在2018年聯合國人類發展指數排名的189個國家里，摩洛哥只排在123位，處于中低水平。[注]“Human Development Indices and Indicators 2018 Statistical Update,” Human Development Report Office, United Nations Development Programme, http://hdr.undp.org/sites/default/files/2018_human_development_statistical_update.pdf, 登錄時間：2019年3月26日。該國城市化率僅為57%，83%的兒童在小學畢業后失學，其中大部分是農村兒童。[注]Kiannah Sepeda-Miller, “Morocco’s Teachers Battle Urban-rural Education Divide,” Al Jazeera, August 19, 2015, http://www.aljazeera.com/news/2015/06/morocco-teachers-battle-urban-rural-education-divide-15062508160 3977.html, 登錄時間：2018年11月25日。

摩洛哥工業體系薄弱，以農業生產和礦石出口為主要經濟支柱。欠發達的經濟發展水平決定了國家沒有能力為偏遠地區引入公共服務，但當地居民通常將基礎設施落后解讀為一種歧視，因而容易被動員起來反對政府。[注]Senem Aslan, Nation-building in Turkey and Morocco: Governing Kurdish and Berber Dissent, p. 10.摩洛哥政府也曾努力改變柏柏爾人聚居地區貧困落后的局面，然而卻無法真正實現這一目標。城市化對摩洛哥柏柏爾人最顯著的影響是鄉村勞動力逐漸涌入城市，使得農村人口進一步減少，城市人口激增。與農村人口迅速流入城市相伴生的是農村閑置土地的增加。在此背景下，非政府組織如高阿特拉斯基金會(High Atlas Foundation)與摩洛哥政府大力倡導農民種植果樹，以此提高農民收入，改善生活質量，并希望以此達到遏制農村人口外溢的目標。[注]David Crawford, Moroccan Household in the World Economy: Labor and Inequality in a Berber Village, Baton Rouge: Louisiana State University Press, 2008, p. 160.果樹種植推廣卻導致了糧食減產，越來越多的人依賴商品糧，國家對糧食進口的需求也逐年升高。然而，在自由化經濟主導下，摩洛哥政府對基本商品的補貼呈遞減趨勢，極大傷害了底層人民的切身利益。[注]Joe Hayn, “Morocco’s Burgeoning Resistance,” Jacobin, June 7, 2017, https://www.jacobinmag.com/2017/07/morocco-popular-movement-protest-islam, 登錄時間：2018年11月25日。2004年起，摩洛哥開始實施土地私有化，部落集體所有的1,200萬公頃土地首當其沖。[注]Nadir Bouhmouch, “Morocco: A Dam Threatens to Drown a Village,” Al Jazeera, May 6, 2015, http://www.aljazeera.com/news/middleeast/2015/05/morocco-dam-threatens-drown-village-150503124915989.html, 登錄時間：2018年11月25日。同時，許多大型工程的推進往往以犧牲底層人民的生計為代價。2018年9月，摩洛哥經濟、社會與環境委員會(Economic, Social and Environmental Council)發布年度報告，報告指出摩洛哥貧困率從45.1%上升至64%，社會不公正也在同步上升。[注]“Focus du Rapport 2017: Les inégalités Regionals et Territoriales,” Economic, Social and Environmental Council, 2018, http://www.ces.ma/Pages/Rapports%20annuels/Rapport-Annuel-2017.aspx，登錄時間：2018年11月28日。

此外，由于摩洛哥里夫地區是非洲通往歐洲的門戶，此地毒品貿易盛行。世界阿馬齊格大會的倡議書中指出，罌粟種植和毒品貿易使少數顯貴和官僚中飽私囊，平民愈發窮苦，只能前往歐洲務工謀生。[注]“Rif: Les Discriminations Et La Répression Doivent Cesser”.然而，摩洛哥與歐盟簽署的《巴塞羅那進程》并沒有真正惠及里夫等地，相關條約阻斷了里夫人向外移民尋求工作的機遇，[注]Joe Hayn, “Morocco’s Burgeoning Resistance”.對當地人來說無異于雪上加霜。

第二，溫和的柏柏爾文化精英逐漸失去了領導地位，草根階層開始登上歷史舞臺。摩洛哥政府對柏柏爾人的民族整合模式有其優勢，在一定程度上依靠與鄉村柏柏爾集團的恩蔭關系，保證政權牢牢掌握在王室手中，維持摩洛哥的政治穩定。然而，摩洛哥政府吸納整合的手段也有較大局限性。其吸納政策并不能兼顧所有柏柏爾精英群體，導致柏柏爾運動領導層發生分化，溫和的柏柏爾精英逐漸喪失領導柏柏爾運動的合法性，這加速了柏柏爾群體的激進化傾向。由于政府的吸納政策并不能有效消除民族沖突，沒有被吸納的領導人往往更傾向于發動暴力行為。[注]嚴慶：《沖突與整合：民族政治關系模式研究》，北京：社會科學文獻出版社2011年版，第199頁。

摩洛哥王室對皇家阿馬齊格文化研究院的慷慨資助并沒有完全實現馴服柏柏爾精英的目標，反而造成研究院內部的分裂。該機構建立之初，部分里夫人就指出研究院人員構成存在地域不平等，領導層大多出身于南方的柏柏爾社團。2005年2月，皇家阿馬齊格文化研究院咨議委員會的7名成員[注]其中4人來自里夫地區，3人來自中阿特拉斯山區。公開發表聯合聲明，譴責南方伊謝爾新(Ishelhin)柏柏爾集團壟斷研究院領導地位，默許國家蓄意為之的馴服和遏制政策，從而使柏柏爾事業推進頻繁受阻。[注]Mohammed Errihani, “Language Attitudes and Language Use in Morocco: Effects of Attitudes on ‘Berber Language Policy’,” Journal of North African Studies, Vol. 13, No. 4, 2008, pp. 411-428.至此，摩洛哥柏柏爾問題超越了文化運動的范疇，摩洛哥柏柏爾運動領導層內部出現分裂。

摩洛哥政府資源并不能滿足公共福利與民眾生活水平，受到居高不下的房價、物價與失業率的刺激，校園、鄉村和小城鎮的激進主義者采取了各種直接行動手段，包括抵制、靜坐以及非法集會和游行等。[注]Bruce Maddy-Weitzman, The Berber Identity Movement and the Challenge to North African States, p. 190.這一時期，柏柏爾運動不再受到溫和派文化精英的領導。有西方媒體稱，“人民運動”屬于工人階級，采取了反資本主義的姿態，將資產階級視作政權的走狗。[注]Joe Hayn, “Morocco’s Burgeoning Resistance”.參與“2·20運動”的“阿馬齊格運動”、“正義與行善”組織以及“民主左翼聯盟”與“人民運動”都沒有直接關聯，領導此次運動的是平民出身的失業工人澤夫扎非。[注]“Morocco Arrests Rif Protest Leader Nasser Zefzafi,” Al Jazeera, May 29, 2017, https://www.aljazeera.com/news/2017/05/morocco-arrests-rif-protest-leader-nasser-zefzafi-170529130103911.html, 登錄時間：2018年11月5日。

2011年的摩洛哥憲法修正案是柏柏爾文化運動的里程碑，標志著柏柏爾人的歷史性勝利，但同時意味著自此之后在語言文化領域解決摩洛哥柏柏爾問題的空間與可能性逐步縮小。剝掉文化認同外衣后，當代摩洛哥柏柏爾問題的本質暴露出來，即當代柏柏爾人為了掙脫城鄉、地域社會經濟發展不平衡的困局，不可避免地走上了激進化道路。

自1956年獨立以來，柏柏爾問題引發的相關政治與社會事件在摩洛哥廣泛存在。1980年至2011年間，摩洛哥柏柏爾人發起的沖突事件多達272起。[注]Suzanne Hollands, A Correlation Analysis of Low-Level Conflict in North African Berber Groups, 1990-2011, Master Thesis, Georgetown University, 2014, p. 95.但摩洛哥柏柏爾問題仍呈現高頻次、低烈度的態勢，以文化運動為主流，社會危害較小。即便是1958年里夫地區爆發的暴力反抗活動也打著“獨立黨政府下臺，國王萬歲”的口號。[注]Bruce Maddy-Weitzman, The Berber Identity Movement and the Challenge to North African States, p. 86.

然而，2016年爆發的“人民運動”缺乏柏柏爾精英的領導背景，沖破了長期以來柏柏爾運動追求語言文化權利的框架，使得由社會經濟根源造成的摩洛哥柏柏爾問題變得愈發復雜。未來的摩洛哥柏柏爾問題可能呈現兩面性：一方面，柏柏爾主義者與庫爾德人和加泰羅尼亞人互動較多，容易受到他國民族問題的聯動影響。在此背景下，摩洛哥的柏柏爾問題有可能更加激進化且難以控制。“人民運動”的訴求不夠清晰，它雖然提出了經濟、民生、基礎建設、司法公正、消除腐敗與限制王權等多項議題，但并沒有最核心的目標。甚至當國王承諾投入數十億摩洛哥迪拉姆資助當地經濟發展并興建基礎設施后，澤夫扎非依舊拒絕談判；另一方面，摩洛哥王室雖然善于吸納柏柏爾人的意見，然而“人民運動”直指王權與神權的關系，觸及到阿拉維家族君主統治的合法性，必然被王室所不容。此外，當今的國內國際形勢不同于2011年，向柏柏爾主義者妥協來制衡其他激進勢力已不是摩洛哥王室的上策，這種變化導致柏柏爾人實現理性訴求的機率暫時陷入低谷。當前摩洛哥柏柏爾問題的根源在于城鄉、地域之間的政治、經濟與社會斷裂，因此，僅僅依靠政府以現實利益為考量的調控手段，難以從根本上解決這一問題。