企業工會發揮安全生產監督作用的方法探索和實踐

董 輝

(中國石化管道儲運有限公司，江蘇徐州 221008)

長輸油氣管道企業點多、線長、分散，是沒有圍墻的工廠，具有連續生產、高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等行業特點，在生產過程中存在極大的安全風險。石化企業安全生產關乎國計民生，關乎職工群眾的生命財產安全和家庭幸福。在構筑企業安全生產保護網過程中，工會組織如何發揮好安全生產監督檢查作用，已經成為企業工會工作的新課題，不僅是融入中心、服務大局的重要途徑，更是實現企業安全生產、維護職工根本長遠利益的重要手段。

1 企業工會發揮安全監督作用職責和定位

1.1 提高思想認識，厘清肩負職責

《安全生產法》、《工會法》等賦予了工會組織維護職工生命安全和身體健康權益的重要職責和依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督等合法權利，這既是法律法規賦予工會組織的權利，更是工會組織的責任和使命。因此，工會組織必須提高思想認識，真正履職擔當，研究和擬定措施，創新開展工作，切實發揮工會組織在安全生產工作中“群眾監督參與”不可替代的作用。

1.2 加強組織領導，發揮自身優勢

企業工會開展好安全生產監督檢查工作，要建立常規組織機構，把工會的組織優勢和橋梁紐帶作用與業務部門的專業、技術、人員優勢結合起來，雙相融合，共同推進。

1.3 找準切入點，明確工作定位

企業安全生產工作是系統性工程，涉及方方面面。企業工會組織開展安全生產監督檢查工作，就要找準切入點，明確工作定位。既要避免交叉重復，保證各有側重，又要增強契合度，互補互促。

2 企業工會發揮安全生產監督作用的探索和實踐

多年來，經過不斷探索、總結和持續完善，企業工會組織在防范違章指揮和違章作業、督促隱患排查和整改、提高職工安全素養和安全技能、強化安全防范意識、維護職工身體和心理健康等方面，進行了有益的探索和實踐[1，2]。

2.1 創新機制建設，打造安全監督制度保障體系

以開辟安全監督檢查新陣地為切入點和突破口，研究制定并下發了《管道儲運有限公司工會安全監督作用管理規定》，明確了工會組織在“工程項目建設、生產經營過程、隱患及問題整改、職業禁忌和崗位適應、勞動保護和職業衛生”等5個層面監督檢查的內容、方式方法和途徑，創新建立了“五位一體”的工會組織安全監督工作模式。制度的建立，使各級工會組織師出有名，重點明確，既避免了與專業管理部門出現工作交叉，又有力地補充和促進了安全生產。

2.2 搭建活動平臺，發揮群監作用消除隱患

結合企業實際情況，建立了“三級五抓”活動平臺。即“處、站、班組”三級組織，開展五大主題安全監督檢查活動。活動有制度、有辦法、有措施，各有側重，又相互促進。①抓好“查保促”活動，即每年開展“查身邊隱患、保職工安全，促企業發展”主題活動，建立臺賬，形成閉環管理，側重于隱患的排查和整改；②抓好安全診斷活動，側重于對現有的規章、制度、辦法以及設備不安全狀態和人的不安全行為開展安全診斷建議活動，每季評選公司級安全合理化建議并表彰獎勵；③抓好“我為安全代言隨手拍”活動，促進職工在工作中即時觀察，立行立改，使不安全因素消除在初期，消除在萌芽；④抓好“安全警示貼士”活動，以職工日常工作中所遇到的問題和風險點為線索，設置了案例分享、風險警示、溫馨貼士三個板塊，全面提升職工的安全意識；⑤抓好班組“安全親情寄語墻”、“心情看板”等活動，促使職工認識到個人安全對于和諧家庭的重要意義，營造平安是福的濃厚氛圍，以親情感化和日常觀察達成安全共識。

2.3 推進技能競賽，合力筑牢安全生產防線

職工的安全意識和業務素質是企業安全生產的根本保障。從全面提高職工的安全意識和提升崗位技能水平的目標出發，從組織策劃、項目實施、過程管控等方面著力，創新開展群眾性勞動技能競賽活動，打造了三方聯辦、四級開展、五個結合的技能競賽“345”工作法。①在組織策劃上“三方聯辦”，實現競賽規范化。建立工會、人力資源部門、專業部門“三方聯辦的”組織機制，明確職責，形成合力；②在項目實施上“四級推動”，擴大競賽覆蓋面，建立“公司、處、站隊、班組”四級推進機制，發揮“齒輪”聯動作用，自上而下逐級開展，形成了公司“十大”技能競賽統一推進、處站因地聯動、班組模塊化小單元廣泛開展的生動局面；③在過程管控上“五個結合”，增強競賽實效性。技能競賽和技術比武與企業重點工作、難點工作、職工培訓、長效激勵和工會教育職能等五個方面相結合。有效提升了職工的技能水平，大大增強了職工安全意識，打牢了安全生產的基礎。

2.4 挖掘選樹先進，強化典型安全引領力

先進典型的安全引領力對于提升職工安全意識、增強安全生產責任、弘揚安全生產正能量具有至關重要的意義。挖掘、樹立、宣傳一批安全生產先進單位和個人以及總結提煉基層單位的先進典型做法，讓廣大職工和安全管理人員、基層安監人員學有榜樣、追有標桿，發揮示范引領帶動作用，全面推進安全監督管理工作。①每年評比安全生產先進單位和先進個人，在公司職代會表彰；②公司勞模、管道工匠、技術能手、公司專家的評比向在安全工作中發揮重要作用的人員傾斜，發揮導向作用，形成崇尚安全、學習安全、狠抓安全的企業氛圍；③每年注重挖掘和選樹基層單位安全監督檢查的經驗做法，并在全公司推廣了“手指口述說崗”工作法、安全管理與技術知識網絡平臺競賽、安全輸油技術闖關大賽、職工代表巡視監督制度等典型，取得了非常好的實效。

2.5 解除后顧之憂，凝聚安全生產專注度

人的不安全行為是事故發生的主要根源之一，不安全行為的產生既有個體內在因素，也有外在客觀因素以及管理因素等。對于工會組織來講，在消除人的不安全行為方面要重點以“個體內在因素”為切入點，創新工會工作品牌，用正向激勵的方式營造良好的安全氛圍，使職工有更大的精力、更強健的體魄，無后顧之憂地聚焦安全生產。主要開展了工會“七大品牌”活動：①建立了“走基層訪萬家”工作長效機制，廣泛開展談心談話，傾聽職工呼聲，疏緩職工情緒，解決職工困難；②建立了職工健康體檢、職業病體檢和女工專項體檢制度，每年安排體檢，保證職工身體健康；③全面推廣實施員工幫助計劃(EAP)，形成了具有石化管道特色的EAP工作模式，從人文關懷入手，提高職工的精神收入，把握職工心理健康，提升人的行為本質安全；④開展以“五場兩園”為主體的“站家一體化”建設，實施標準化建設和管理，全面提升職工工作和生活環境，創造條件使職工體面勞動、舒心工作、尊嚴生活；⑤建立困難職工幫扶救助機制，確保了“真困難真幫助”和“三不讓”原則落到了實處，使職工充分感受到了組織的溫暖；⑥廣泛開展職工文化體育活動，定期組織舉辦“安康杯”羽毛球、乒乓球、籃球賽、書法繪畫攝影展等職工喜聞樂見的職工文體活動，凝心聚力健體，激發干部職工活力；⑦切實抓好安全形勢任務教育和引導。“抓安全從思想入手，抓思想從安全出發”，通過安全警句展、事故牌板展、全家福照片展、安全長廊、安全咨詢有獎問答、冬送溫暖、夏送涼爽等一系列安全教育活動，在企業上下營造了濃厚的安全生產氛圍，切實筑牢群眾性安全教育防線。

3 結語

穩定的安全生產局面是企業發展的根本保證，是企業和諧、穩定、健康發展的基礎。企業工會可以依據法律賦予的權利，充分利用自身的優勢，切實履行工會組織肩負的職責和使命，積極發揮維護和監督職能，千方百計維護好職工的健康權和生命權，不斷維護企業安全生產穩定發展局面。