縣級政府審計(jì)存在的風(fēng)險及防范措施

徐學(xué)珍

摘要：縣級政府嚴(yán)格按程序展開審計(jì)工作，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的聘用管理?xiàng)l例，能夠切實(shí)規(guī)避審計(jì)風(fēng)險，本文介紹了縣級政府加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險防范的意義，并結(jié)合實(shí)際情況分析現(xiàn)階段縣級政府審計(jì)存在的風(fēng)險，提出了具有針對性的防范對策，實(shí)現(xiàn)對組織內(nèi)外的有效管理，確保審計(jì)工作能夠正常進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：縣級政府;審計(jì)風(fēng)險;防范措施

1.縣級政府審計(jì)加強(qiáng)審計(jì)防范的意義

近年來，社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，政府投資也迅速增長，這就需要加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的審計(jì)管理，審計(jì)風(fēng)險的存在，會嚴(yán)重制約政府投資項(xiàng)目的質(zhì)量，所以加強(qiáng)審計(jì)防范就顯得尤為重要，政府能夠利用主觀因素努力規(guī)避、控制風(fēng)險，能夠幫助在更快的時間內(nèi)達(dá)到審計(jì)目標(biāo)，在采取恰當(dāng)手段的前提下，進(jìn)行科學(xué)的審計(jì)工作，對于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分重要的意義。

2.現(xiàn)階段縣級政府審計(jì)存在的審計(jì)風(fēng)險

信息政府投資審計(jì)中存在著許多矛盾和風(fēng)險，政府投資的項(xiàng)目涉及的范圍比較廣，需要多方面互相協(xié)調(diào)，涉及很多部門和員工，時間跨度也比較長，存在許多內(nèi)在和外在的風(fēng)險因素。下文是筆者對審計(jì)風(fēng)險的大致分析：

2.1 縣級政府審計(jì)管理體制不夠完善

目前，縣級審計(jì)部門存在人力資源少，但審計(jì)項(xiàng)目多的現(xiàn)象，介紹的工作人員需要完成比較多的項(xiàng)目，就會產(chǎn)生比較大的弊端，有些時候?yàn)榱税磿r完成任務(wù)，審計(jì)人員會注重速度，同時忽視審計(jì)工作的質(zhì)量，長此以往，如果沒有恰當(dāng)?shù)墓芾砼c控制，將會對之后審計(jì)工作的發(fā)展產(chǎn)生致命的影響，這就需要與當(dāng)?shù)卣幚砗藐P(guān)系，在處理關(guān)系的過程中就會產(chǎn)生一系列的問題，處理不當(dāng)會直接降低縣級審計(jì)局的威信與聲譽(yù)。

2.2 審計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高

現(xiàn)階段，審計(jì)工作要求審計(jì)人員具備一定的專業(yè)素養(yǎng)和審計(jì)業(yè)務(wù)能力，需要審計(jì)人員能夠向企、事業(yè)單位的技術(shù)人員一樣具有相應(yīng)的職業(yè)資格水平，具備工程、計(jì)算機(jī)、法律知識等知識，只有審計(jì)人員有了一定的經(jīng)驗(yàn)支撐，才能確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行，尤其是對于一些專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，但現(xiàn)階段審計(jì)人員的綜合素質(zhì)高，不能高效率的完成審計(jì)工作，就會存在比較嚴(yán)重的風(fēng)險。

除了要求審計(jì)人員具有優(yōu)秀的專業(yè)知識外，還需要工作人員能夠具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，能夠建設(shè)廉潔的政府，但在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，審計(jì)人員容易受社會不良風(fēng)氣的影響，甚至?xí)嬖谫V賂等問題，給國家造成極大的經(jīng)濟(jì)損失，這也是審計(jì)工作的風(fēng)險所在。

2.3 審計(jì)方法有待改善

縣級審計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)單一且不合理，專業(yè)型人才知識儲備不夠豐富，計(jì)算機(jī)等綜合型人才又嚴(yán)重缺失，這會嚴(yán)重影響審計(jì)的結(jié)果，人才方面的缺失，直接導(dǎo)致的是審計(jì)手段的傳統(tǒng)化，不能夠利用計(jì)算機(jī)等先進(jìn)的手段進(jìn)行分類對比，就難以發(fā)現(xiàn)深層的問題，這就是審計(jì)風(fēng)險存在的一個方面。

現(xiàn)階段，審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)工作時大多是事后審計(jì)，只是在工程竣工后進(jìn)行結(jié)算和事后監(jiān)督，缺乏對投資項(xiàng)目進(jìn)行全程審計(jì)跟蹤的工作，只是在項(xiàng)目完成后進(jìn)行檢查，對于所發(fā)現(xiàn)的問題，難以進(jìn)行及時的調(diào)整，同時也會出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，這些都是審計(jì)方法方面存在的風(fēng)險。

另一方面，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)缺乏法律依據(jù)，政府投資審計(jì)方面就會存在較多的法律風(fēng)險，《審計(jì)法》等規(guī)定仍然需要完善。

3.縣級政府審計(jì)的風(fēng)險防范對策

想要做好縣級政府的審計(jì)工作，需要大量的綜合性人才作為支撐，完善審計(jì)工作的管理體制，優(yōu)化審計(jì)手段，這些工作的前提是確?？h級政府的工作廉潔公正，依法從審。

3.1 完善對審計(jì)工作的監(jiān)督制度

對審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督，需要明確劃分工作人員的崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利一體，各個崗位間要相互關(guān)聯(lián)、相互制約、互相監(jiān)督，在進(jìn)行比較重大的決策時，要充分考慮各個崗位的需求，利用事務(wù)所外部審計(jì)方式實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的監(jiān)督。

在進(jìn)行審計(jì)工作時，要嚴(yán)格遵循法律所規(guī)定的內(nèi)容，不斷優(yōu)化復(fù)核責(zé)任追究機(jī)制，需要明確規(guī)定復(fù)核重點(diǎn)與責(zé)任承擔(dān)及其處罰標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與紀(jì)檢檢查、公安等部門的聯(lián)系，再發(fā)生違法亂紀(jì)事情之后能夠追究到個人，這樣可以強(qiáng)化審計(jì)的威信。

3.2 加強(qiáng)綜合性人才的培訓(xùn)與政府廉潔工作的建設(shè)

完成審計(jì)工作需要大量綜合性人才的支撐，可以在招聘階段提高審計(jì)人員的最低水平，全面了解審計(jì)人員能否適應(yīng)這項(xiàng)工作，可以利用不同的手段，對審計(jì)人員的專業(yè)知識、技能與素養(yǎng)進(jìn)行相關(guān)的評價，同時在進(jìn)入審計(jì)局工作后，也需要對工作人員進(jìn)行一定的教育，培養(yǎng)期能夠明確掌握法律法規(guī)和與人溝通表達(dá)等綜合能力，也可以對一些專業(yè)知識進(jìn)行再教育，使其能夠輕松駕馭崗位的一系列工作。同時要讓審計(jì)人員明確自己的職責(zé)所在，將廉政建設(shè)、反腐敗工作落實(shí)在行動上，進(jìn)行政府廉潔工作的建設(shè)，并對工作人員的一些行為進(jìn)行一定的監(jiān)督，對于有不良作風(fēng)的人員給予相應(yīng)的批評。

3.3 優(yōu)化審計(jì)方法

縣級審計(jì)人員在開展審計(jì)工作時，應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格保密制度，確保審計(jì)工作的每一項(xiàng)步驟都能夠完整地進(jìn)行，避免與被審計(jì)單位產(chǎn)生不必要的糾紛。除了要按部就班的進(jìn)行審計(jì)工作以外，還要不斷優(yōu)化審計(jì)程序，積極設(shè)立評價體系評估審計(jì)質(zhì)量，對于一些具體的問題，能夠采用不同的解決辦法，能夠用最短的時間高效地完成這項(xiàng)工作。其次要加大施工合同的管理力度，要完全依照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督與實(shí)施，對各項(xiàng)造價進(jìn)行詳細(xì)的說明，避免工程造價引起的糾紛。

總結(jié)

審計(jì)風(fēng)險的存在是內(nèi)因外因與客觀主觀等多種因素共同作用的結(jié)果，工作人員需要充分了解這些風(fēng)險存在的原因，并采取相應(yīng)的措施，完善法律保障、監(jiān)督體制，強(qiáng)化審計(jì)人員的責(zé)任意識，提高綜合素質(zhì)等，這些措施對于規(guī)避審計(jì)風(fēng)險有著十分關(guān)鍵的作用。

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