粵港澳大灣區制造產業集群創新生態系統建設淺析

譚曉麗

摘要：本文以粵港澳大灣區建設為背景，研究大灣區區域制造產業集群創新生態系統的構建不僅能豐富產業創新、創新生態系統的研究內涵，也能深入認識并有效地解決大灣區區域制造業發展中的問題，促進產業轉型升級、提升產業競爭力。

關鍵詞：灣區經濟;產業集群;創新生態系統

一、前言

2004年，粵港合作聯席會議第六次會議明確提出“大珠三角”概念， 2016年廣東省政府工作報告首次提出粵港澳大灣區概念。2017年3月李克強總理在《政府工作報告》中強調發揮粵港澳大灣區經濟作用，意味著粵港澳大灣區設想從區域經濟合作領域上升為國家發展戰略層次。作為國家建設世界級城市群和全球競爭的重要空間載體，灣區經濟發展有利于提升國家競爭力，保持經濟長期繁榮穩發展。

二、粵港澳大灣區經濟發展現狀

1.粵港澳大灣區經濟基礎不一，發展速度不一

在國際市場上，澳門最有競爭力的產業就是文娛博彩業。香港主要為國際金融中心，其制造業內地化成為一大趨勢。因此，粵港澳大灣區制造產業集群主要集聚在廣東地區。改革開放以來，廣東產業集群得到極大發展，深圳市形成了電子信息制造業產業集群;佛山形成了小家電、家具、陶瓷及紡織等產業集群;東莞形成了服裝、玩具等產業集群;中山形成了燈具等產業集群。廣東省成型的產業集群，根據機制可以分為外源性產業集群和本土性產業集群，兩種產業集群都存在創新不足，技術水平較低情況。

2.企業創新和政策引導缺乏，制約了灣區經濟發展

企業創新尤其是技術創新是一個長期的過程，需要天時地利人和。目前灣區制造業大部分為勞動密集型產業，如何提高這些產業的技術含量和產業升級是大灣區經濟發展面臨的一個重大問題。經濟發展需要政府的政策引導，在利好政策偏少的情況下如何發展將面臨更多挑戰。

三、大灣區產業集群創新生態系統建設對大灣區經濟發展的利好

1.產業集群創新生態系統是對傳統產業集群結構調整，在大灣區經濟發展的背景下，有利于利用創新技術提升傳統產業競爭力

改革開放以來，我國產業集群崛起，造就了“中國制造”強大的國際競爭力，但產業集群的進一步發展面臨著低成本時代結束后成本上升，市場萎縮與技術創新不足的多重壓力。開拓市場與技術創新成為目前中國產業集群面臨的首要問題。在多種創新方式中，產業集群創新生態系統是一種創新、增值、多樣性的合作模式，能使參與創新生態系統中的創新群落增加競爭實力和發展速度，并能獲取更多機會和業界無可比擬的豐厚收益。

2.粵港澳大灣區制造業產業集群創新生態系統研究，有利于促進傳統產業節能減排及轉型升級

目前，我國正處于從中等發達的經濟體向發達經濟體轉變的關鍵時期，面臨著新能源新技術開發、建設用地緊缺、節能減排約束加強、人民幣升值和勞動用工成本上升等問題，經濟轉型升級迫在眉睫。經濟轉型升級先從產業集群升級開始。大灣區產業集群典型表現為低端產業集群較多，生產低附加值產品，主要靠低成本獲取競爭優勢，處于產業集群的初級階段，離現代產業集群還有一定距離，要促進其優化升級的重要手段和內容就是要加強自主創新，提高產業集群的創新能力和持續競爭力。因此，如何加強自主創新，推進產業集群優化升級，將是大灣區經濟轉型升級中需要研究解決的一個重要問題。

3.“大灣區”經濟發展與“海上絲綢之路”為大灣區區域傳統制造產業提供了協同發展的新機會

大灣區是“海上絲綢之路”的發展中心，應抓住機會，深化與沿線國家互動投資、經濟與技術合作，實現技術合作和市場共享，擴大區域合作新格局，建立互利共贏的經貿合作關系。

四、建議與結論

產業集群有助于企業之間通過長期了解和互動對行業新知識和新技術形成一致的理解， 或者在特定的技術領域形成一種知識共享的文化和習慣。目前，通過構建創新生態系統模型，進行產學研結合，促進傳統制造業產業集群升級發展。

1.分析影響生態系統發展的創新因子，建立創新生態系統模型，構建模型參與主體的治理結構

創新是企業發展的根本動力， 包括了企業研發，生產、銷售及管理過程中的創新。通過分析創新因子對企業生態系統的影響建立創新生態系統模型，推動企業生態系統建設。

創新生態系統是核心企業與合作企業之間資源共享，風險共擔的結構體系。核心企業和合作企業及競爭企業形成的產業集群應設計良性循環的結構體系來確保合作各方的利益。其中還包括政府、行業協會及消費者。本項目在創新生態系統模型的基礎上來研究各參與主體間如何構建合理的治理結構能抑制成員企業的各種機會主義行為，減少系統內部的矛盾和沖突，增強成員企業之間的信任， 提高創新生態系統的效率。

2.依托“海上絲綢之路”與大灣區經濟帶來的機遇，促進大灣區區域傳統制造產業集群升級，建立適合現代產業集群發展的生態系統，確保大灣區制造產業集群的健康可持續發展

“21世紀海上絲綢之路”能有效解決國內產能過剩、人口紅利衰退等問題。有利于我國和其他國家建立良好關系、實現全球經貿新格局的戰略藍圖。對海上絲綢之路沿線區域產業集群進行合理引導和分布，推進沿線城市經濟發展。

3.強化產業集群創新生態系統的技術創新和制度創新，打造良性循環的集群創新生態系統

要實現制造產業集群創新生態系統建設，必須使技術創新和制度創新在集群發展中發揮更大的作用，帶動制造產業向更高水平不斷發展。在海上絲綢之路背景下，從全球化視角定位制造產業集群發展。使集群生產向高附加值產品、高加工度過渡，對于需要聯合攻關的關鍵技術創新，要從戰略上做出安排。

參考文獻：

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