基于價值工程的電力物資采購評標方法

董毅 劉穎

摘要：論文分析了電力物資采購項目中實施招投標管理的必要性，介紹了價值工程理論的基本原理和應用程序，提出了基于價值工程理論的電力物資采購評標的方法和基本過程。

關鍵詞：價值工程;物資采購;評標

一、電力物資采購招投標管理的必要性

電力工業是國民經濟生產中的基礎工業，電力工業發展是否穩定直接關系到國民經濟的健康發展。電力設備配置的特殊性將直接影響電力生產建設的成本、造價及設備質量，關系到電力企業安全生產、運行維護及經濟效益的提高。因此，近年來電力設備采購主要采取招投標方式，招投標不但對招標企業有利而且還有利于肅清設備采購工作中的不正之風，實現經濟效益和社會效益的雙重收獲，切實提高采購設備的性價比。招投標工作中，評標、定標是招投標工作中的重要環節，評標綜合指標體系設計得是否合理、評標方法的科學與否，直接關系到招標的成功與否。

二、價值工程理論

二戰期間，美國市場原料的供應非常緊張，通用公司迫切需要石棉，但產品的不可持續供應使得價格極為昂貴。通用電氣工程師Miles就開始研究替代材料來解決這個問題，該公司對石棉的使用功能進行了分析，發現使用該產品被放在油漆車間地板上，以防止污染引起地板的火災。進而他找到市場的防火紙，這種紙也可起到上述的作用，而且成本低，易買得，獲得了良好的經濟效益，它是第一次價值工程應用的情況。

通過這種改進，Miles將它擴展至其他本地企業，對產品的功能、成本和價值進行功能分析、功能定義、功能評價，以及如何區分必要的和不必要的功能并消除后者的方法，提供了最低成本獲取必要功能，獲得較大價值的科學方法。 二戰后美國通用電氣公司的工程師L.D.邁爾斯首先提出購買產品的功能而不是產品本身這個概念，不同的替代材料，可以實現相同的功能，進而發展以確保產品低成本的技術前提下的經濟分析方法。1947年，他出版了“價值分析” ，這標志著該學科的正式誕生。

三、價值工程的基本原理

價值工程涉及價值，功能和壽命周期成本三個基本要素。價值工程是一門工程理論，其基本思想是更低的成本換取所需的功能。價值工程中的“價值”有特定的含義，是一種評價事物有益程度的尺度。價值高說明該事物的有益程度高、效益大、好處多;價值低則說明有益程度低、效益差、好處少。例如，當人們購買商品，質量好，價格低，總是希望花較少的代價，購買最好的商品。

價值工程把價值定義為：“對象所具有的功能與獲得該功能的全部費用之比”，即

[V=FC] ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （1）

式中：V 為價值，F 為功能，C 為成本。

價值工程的功能針對不同的對象有不同的含義：對于貨物，功能是它的目的或效果;對于工作或方法，功能就是他所起的作用或實現的目的;對于人們來說功能是它需要完成的使命;對于企業來說，功能是它應該為社會提供產品和服務。

總之，功能的對象滿足一定的要求的屬性。價值工程闡述的功能性，其實等于使用價值的內容，也就是功能使用價值特殊屬性。任何功能無論是針對機器還是針對工程，最終都是針對人類主體的一定需求目的，最終都是為了人類主體的生存與發展服務，因而最終將體現為相應的使用價值。因此，價值工程所謂的功能實際上就是使用價值的產出量。

四、價值工程的應用程序

價值工程的工作程序和步驟：

（1）選擇價值工程應用對象;

（2）收集評估項目有關情報;

（3）進行評價項目的功能分析;

（4）提出項目改進設想，擬訂項目改進方案;

（5）分析與評價方案;

（6）進行可行性試驗;

（7）檢查項目實施情況，評價價值工程活動的成果。

五、價值工程評標法

根據價值工程分析，這與招標要求設備采購評價的基本原則是一致的，也是一個全功能的評估和成本分析的問題。價值工程可以應用到電力物資設備采購招標評價。

價值工程應用在電力設備采購招標的評價如下：

（1）確定價值工程分析對象

進行設備的各個功能定義，評價以設備功能的評價為價值工程分析的對象，即根據設備性質和特殊要求，對設備進行功能細分和定義，設備的功能即為價值工程的分析對象。

（2）確定功能評價指標

按照業主的要求確定設備采購招標評價指標，指標確定后要在招標文件中載明。

（3）確定功能評價指標的權重

權重的確定應該采用科學的方法，特別是通過專家鑒定來確定。在確定了權重必須在招標文件中予以說明。

（4）計算各投標方案的功能系數

價值工程在招標評標中一般會與專家打分法結合使用，專家們普遍由投標單位確定，分值一般采用平均獲得，得分可以采用十分制，也可以采用百分制。

打分時，專家對評標指標體系中的每個指標分別進行打分，然后按照線性加權的方法計算投標方案的最終得分。

投標方案的功能系數

[Fi=投標方案的功能得分所有投標方案的功能得分之和] ? ? ? ? ?（2）

（5）計算各投標方案的成本系數

這里是投標人的投標標書的報價。

投標方案的成本系數

[Ci=投標方案的成本所有投標方案的成本之和] ? ? ? ? ? ? ?（3）

（6）計算各投標方案的價值系數

投標方案的價值系數

[Vi=投標方案的功能系數Fi投標方案的成本系數Ci] ? ? ? ? ? ? ? ? ?（4）

（5）中標方案的選擇

按價值系數的高低對各投標方案排序，選擇價值系數最大的投標人中標。

參考文獻：

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