多方聯動優化地方大學生就業服務體系研究

劉芳

摘 要：優化大學生就業服務體系主要從政府、高校、社會以及大學畢業生自身的資源統籌配置出發，以保障機制和運行機制建設為核心內容，結合地方實際，聯動各方資源，積極建構適合社會發展、大學生需求的高校大學生就業服務體系。

關鍵詞：大學生就業服務體系;資源配置;宏觀調控;保障機制

近年來，安陽地區高校畢業生年均約2.6萬人，回安工作畢業生約1萬人左右。面對復雜嚴峻的就業形勢，安陽各級各部門、各高校多方聯動完善地方大學生就業服務體系，努力提高大學生就業能力和就業水平，促進社會人力資源合理配置。

大學生就業服務體系是指由政府宏觀調控，高校為主導，社會為載體，面向大學生就業而形成的一個分工不同卻又相互制約的就業服務體系。

政府是主體，主要進行政策宏觀調控;社會要素主要包括用人單位、職業中介、培訓機構等;高校是大學生就業服務的基礎，承擔人才培養任務;大學生在大學生就業服務體系中處于客體地位，同時也具有自我服務功能。

一、安陽大學生就業服務體系的現狀

（一）政府凸顯宏觀調控作用

在政府的宏觀調控方面，安陽人力資源及社會保障局統籌規劃，嚴格落實我省各項大學生就業政策。積極從就業管理和就業服務兩方面加強和引導高校畢業生就業工作，保證未大學生充分就業。根據河南省及安陽地區社會經濟發展需求，以及當地大學生就業現狀，拓寬基層就業渠道、提高基層就業質量、引導大學生轉變觀念、激活大學生基層就業的吸引力，通過基層鍛煉，真正實現高校畢業生成長在基層、發展在基層、獲得在基層。

（二）高校承擔主要就業指導工作

目前安陽地區有三所本科院校、兩所專科院校，所提供的就業指導服務正在向多渠道、多形式、靈活方便轉化。這些高校就業指導中心充分利用“互聯網+”等新媒體形式建立便捷高效的就業信息交流平臺，最大程度利用各方資源為學生進行就業指導服務，注重將招生、培養、就業想聯動，實現學校、企業與市場協同發展。

各高校都在努力形成“三級”就業責任體系，學校書記、校長為“第一責任人”，各系部領導為“直接責任人”，專業教師與輔導員為“主要責任人”，“三級”就業責任體系的實施，形成了全員參與，齊抓共管的就業工作格局。

（三）用人單位積極參與

通過發布招聘信息、舉辦現場招聘、校園宣講會、提供實習和培訓等為大學生提供就業服務。高校就業指導中心要對發布的就業信息、用工單位資質進行有效核實。此外，各高校還積極聯合正規的職業中介組織，提供專業的職業介紹、職業指導、就業訓練等服務。

二、促進大學生就業服務體系建設的基本路徑

（一）政府宏觀調控，政策指導

政府繼續加強對高校畢業生就業工作的指導，通過制定相應的就業政策對就業市場和畢業生整體流向進行調控以達到人才資源的合理配置。尤其是充分利用基層就業廣大空間，因地制宜地做好“三支一扶”、選調生、大學生村官等基層服務項目，加大力度做好基層大學生服務保障工作，解決畢業生在基層工作中實實在在的問題與困難。

（二）企業大力支持，多方配合

校企合作人才培養模式下，企業的參與在大學生就業服務體系中起著非常重要的作用。通過企業的滲透將大學生直接對接在實際工作中，將學生的課堂知識直接應用在職場，企業為學生提供的不僅僅是理論聯系實踐的機會，更主要的是提前讓他們了解掌握未來工作崗位的需求以及自我對接崗位時的不足與問題，進而一方面促進學校人才培養的針對性，另一方面提高學生綜合素養能力。

（三）高校是培養人才的依托單位

高校要在各專業人才培養上有明確的定位，根據自身情況形成獨特的辦學特色，培養出多樣化人才。探索產教融合、校企合作的人才培養模式，采取訂單式培訓、定向培訓和定崗培訓等方式為就業崗位輸送可以直接上崗的人才。這就要求高校在專業設置、課程開發、學習實習、就業推薦、師資交流、生產實踐和職工技能提升培訓等方面走出去、引進來，開拓思路大膽實踐。

三、建立大學生就業服務體系的長效保障機制

面對高校大學生就業難這一狀況，高校大學生就業服務體系的建立隨之日趨完善，人力資源市場也逐步成熟，高校將推出就業創新機制，更好的在保障與運行的機制上得以有效的建設與完善。

（一）完善地方大學生服務責任和組織體系

1.健全就業指導職責，增強就業心理輔導

高校幫助大學生樹立信心，積極樂觀的就業態度，正確對待社會的競爭壓力，培養其自身就業能力，塑造合格的職業品格，同時要讓大學生相信困難和挫折都只是暫時的，要做好就業后擇業的心理準備，將壓力轉化為動力，化被動狀態為主動，逐漸增強自身應變能力。

2.加大師資力量投入，開展職業規劃教育

目前很多高校就業服務部門指導教師多數是學校各院系的輔導員和行政部門人員擔任，專業的就業指導教師缺乏。所以，各高校要逐步重視和培養具有一定資質的就業指導教師隊伍，通過“三級”就業責任體系將大學生就業工作系統化、精確化。再有就是基業指導隊伍的穩定性有待進一步強化，使工作模式上升為職業指導模式，穩定的人員、專業的知識、全程化、個性化的就業指導，共同作用于大學生就業指導服務工作。

3.重視創業教育，完善創業教育指導

在創業教育過程中，結合專業課程設置多樣化創業教育模式，通過案例講解、模塊學習、市場實踐等方式，讓大學生逐步認識創業、感知創業過程。 建設一支經驗豐富的師資隊伍，積極組織學生參加各級各類創業大賽，以賽促教、以賽促學、以賽促改，在競賽中讓學生開闊眼界，拓展思維，使學生方面能力得到鍛煉和提高。

（二）構建地方人才培養與就業工作的協同機制

1.專業建設要對接社會需求

高校在專業建設中，應認真調研服務地區的產業發展需要，在社會需要的專業上重點傾斜，對個別核心專業做精做強，打造品牌專業效果促進學校內涵建設和高素質應用型人才的培養工作。

2.培養模式要對接人才市場

高校通過人才市場將招生與就業充分結合。突破傳統人才培養模式努力構建以就業為基礎的新型人才培養體系，在課程體系構建、實踐教學體系構建、學生實踐能力培養等方面形成完整的培養模式。將學校與企業、教師與崗位技術人才、課堂與工作崗位相融合，讓用人單位介入高校人才培養過程，共同確立適合就業的人才培養方案，企業全程參與日常教學活動提供實習實訓基地，使得大學生的知識結構和實踐能力充分適應現代企業崗位要求，順利步入職場。

3.就業服務對接人才服務體系

高校就業指導中心立足于地方實際，通過多種形式將政府、企業等就業創業資源服務于學生，將大學生就業服務做為一個動態體系進行管理，充分利用好各要素之間的配置與融合。此外，創建具有學校和地域特色的就業指導課程，讓學生在讀期間充分認識就業，制定適合自己的學業與職業發展規劃。

（三）建立地方高校與社會之間就業信息溝通機制

1.統一人才市場，成立權威的官方就業網站

政府建立統一的就業服務網絡平臺，集中發布各地區用人信息及最新的就業政策法規，做好企業資歷審核、備案、信用度公布、就業指導等工作，確實保障大學生就業權利。在大學生就業過程中遇到的困難和問題要有專門機構與人員進行協調解決。

2.調節市場，落實政策，直接對學生負責

每年基層政府人社部門要定時集中組織對管轄內未就業大學畢業生進行實名制登記，尤其是對家庭困難的大學畢業生做重點標識，對此人群提供有針對性的就業服務。充分利用大數據資源搭建適合基層的“互聯網+就業”信息就業服務平臺，努力實現就業服務的精確化和就業管理的信息化。通過政府購買社會基層工作崗位充分挖掘基層就業潛力，吸納高校畢業生就業。

3.提高就業市場信息化運行效率

要提高就業市場的運行效率要充分依托和大力開發互聯網資源，建立網上就業信息使得各就業市場信息相結合，實現人才市場、勞動力市場和高校畢業生就業市場的相互連通，資源共享。同時就業信息網要不斷地拓寬服務功能和服務領域，在更大范圍內實現網上就業指導、招聘、簽約等就業服務新功能，使就業工作真正步入信息化軌道。

（四）構建人性化高校大學生就業服務體系

1.建立就業新機制，推進全面就業

高效通過政府和社會以及企業三點連一線的優化就業服務，使大學生有更多的就業機會，同時高校在專業設置以及就業指導服務工作中積極配合政府的相關措施，以及了解社會人才需求的最新動態，從而有效的培養符合社會需求的合格人才。

2.建立有效監督機制，促進全面就業

加強社會輿論宣傳和引導。政府要嚴格執行勞動法律法規，加強對勞動合同管理的指導，督促用人單位增強社會責任感，不斷改善用工環境，提高就業質量。充分利用各種新聞媒介，加大輿論宣傳力度，宣傳用人單位主動承擔社會責任，穩定就業的先進事跡，宣傳勞動者轉變就業觀念、自主創業和自謀職業的典型經驗。

3.建立人才循環培養機制，實現就業新途徑

大學生可以通過在校所學習的理論知識，將大四實習計劃列入其中，并且通過在實踐中發現自身不足，進行自身改善。進入工作中的大學生也可以定期回高校進行專業知識培訓，使更好地掌握職業技能，從而形成新的就業服務創新機制，使大學生充分實現就業新途徑。

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