基層黨校對黨員干部教育的時效性與針對性研究

潘傳輝

摘 要：在中國共產黨成立97周年之際，為了將黨員干部培訓工作的會議內容與精神更好地應用于政府部門的日常工作中，根據黨中央下發的有關新時期黨校工作部署的指導意見，針對如何提高基層黨校學習過程的效率進行了探討，確保基層黨員學習方向的正確性和學習的高效性。通過設計研究方法和切實可行的研究依據，分別得出基層黨校黨員干部教育時效性與針對性的研究結果和應對方略，從而提高黨員干部的綜合素質。

關鍵詞：黨校;基層黨員;時效性;針對性

【中圖分類號】G【文獻標識碼】B【文章編號】1008-1216（2019）01B-0117-02

自中國共產黨第十八次全國代表大會結束后，黨中央展開了多項關于黨員教育的活動，如讓黨員干部深入到基層群眾中去，更多地了解人民群眾、更好地幫助人民群眾，再比如，根據習近平總書記“三嚴三實”講話而開展的專題學習、“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”的黨員教育活動，真正地將干部教育提高了一個層次。

但是在這個過程中，也確實出現了一些新的困難和問題，對于教育的質量和效率也有了更高的要求，承擔了更加繁重的任務，對基層黨員的教育也顯得至關重要了。為了培養更多的基層成員，應以理論為基礎加強黨性教育，把握內在規律、完善工作機制，拓展黨性空間，增強黨性教育的感染力和持久力。與此同時，對于基層黨員的教育工作也存在一些問題：需求調研不充分，使得黨內信息傳達時效不足。根據調研顯示，一部分的基層干部認為黨性教育千篇一律，缺乏學習的新鮮感。黨性教育內容普遍存在向專業論述靠攏、不注重實際應用的問題，而且教育內容沒有結合社會最新發展態勢，領導干部不能對現實中突發問題作出準確的應對措施，也缺少積極的思考方式。

這種局面說明了黨員學習中的正面影響力和傳播力度還不夠，不符合新時代黨員的先進思想與精神。再者，很多黨校的學習內容都沒有較大區別，沒有因地制宜地根據各自地區的實際情況有方向性地組織培訓，針對性不強。

一、基層黨員干部教育的時效性

基層黨校黨員干部教育歸根結底屬于價值認識的范疇，而非簡單的事實認識范疇，所以對于“黨性”的教育工作需要通過專業的教育者對干部進行講解，否則無法使其形成正確的黨性認識，而且要想讓廣大基層黨員真正信服，就要把理論教育和黨性教育有機結合，突出問題導向，要抓住基層黨員感興趣的點，深化理論理解，這樣才能達到預期的教學效果，使黨的理論教學在學員看來不再老套，可以隨時代發展隨時更新，這就需要對黨內及社會上發生的最新的事件和問題進行及時有效的資源審核，并傳遞到最基層的黨員教育課堂當中進行分析和研究。

（一）提高黨員干部培訓成效的方法

若想提高黨員干部培訓的成效，必須抓緊時機，一切向前看，絕不能拖拉，也不能猶豫不前。在對黨員干部進行培訓時，要堅定立場、牢牢把握發展方向，將過程中面臨的困難進行相互的溝通和交流，冷靜地分析問題出現的成因，并找到其解決的辦法，更有質量地吸收黨的指導方針和基本思想，共同探討黨性教育的發展路徑。教育研究的常用方法包括：文獻法、調查法、統計法、行為法、歷史法、比較法、分析法、個案法等。對于黨員干部教育時效性的研究可以運用分析比較的方法，對比其他案例的解決措施和方法，取其精華，在今后類似問題發生時得以運用。

（二）黨員干部教育時效性研究的理論依據

在基層黨員干部的思想道德形成和發展過程中，有多種因索影響教育實施的效率。思想政治教育就是要整合各種影響因索，形成最大的教育合力。提高思想政治教育時效性必須堅持主導性原則、整體性原則和能動性原則，這也是作為保障時效性研究的重要理論依據。

主導性原則，即有明確的政治方向，把堅持社會主義和共產主義思想政治教育作為總體目標并與具體目標進行有機統一。要站在黨和國家的角度去關注實時動態和教育最新動向。整體性就是要將黨校黨員思想政治教育工作作為一個由諸多要索組成的有機整體。要注重各方面的相互聯系、相互作用和相互配合。能動性就是教育者發揮其自主性和創造性的條件。以這些原則作為黨員干部教育時效性研究的理論依據，才能確保研究有條不紊地展開。

（三）黨員干部教育時效性的研究結果及分析

嚴格沿著研究的思想和方法，利用相應的理論依據，通過研究得出一系列的解決方法，如下表所示：

堅持按需培訓、因人制宜，創新培訓方式，豐富培訓內容。創新培訓方式、改進教育手段，突破“時空”對黨員干部教育培訓的局限性，豐富學習的形式和內容。根據研究分析出黨員干部教育時效性是說，同一件事物在不同的時間具有不同的功能和意義，時效性影響著決策的生效時間和效率。對黨員干部的培訓工作，要結合實際情況，通過創新教育的內容和形式來提高教育的時效性。

二、基層黨員干部教育的針對性

不同地區的黨校對黨性的要求和需求是不同的，要針對各地區特點來進行針對性的黨性教學，這些地區在黨性教學上可以借鑒具有類似特點的地區，在通用的學習標準和綱領的領導下，根據黨校所處地區的實際狀況和自身的發展方向，制定有利于發展自身優勢的黨員學習章程。尤其對于不同年齡、不同階級、不同工作的人群要進行分批式的教學，保證基層黨員干部基本教育全面到位，并針對黨員們各自熟悉的專業和領域讓其發揮各自的長處，突出黨員干部教育的針對性。

（一）黨員干部教育理論的針對性

制度建設是黨員干部培訓步入規范化、制度化軌道的根本。要圍繞建立培訓制度，通過對不同群體特點的分析與研究，建立獨特的教學制度，在繼承的基礎上突出針對性。開展黨員教育不能急于求成、追求一蹴而就，因為整個教育過程中的所有步驟在短時間內難以實現，這就要從局部關鍵點上著手落實，是不斷提高黨性教育針對性的努力方向。

（二）提高黨員干部教育針對性的方案

堅持按需培訓，是針對性研究的重要結果，也是提高黨員干部教育時效性的有效途徑。要認真分析不同領域的黨員干部，根據不同的群體特點和行業要求，實現職責要求和學習目標，構建不同類型的班次進行教學。

在制度建設上提出了一系列具體的應對方案，例如，強化約束機制、設立跟蹤調查機制等。強化約束機制，是指在定期的教育培訓過程中設立專門的登記任務納入考核項目當中，并記錄在黨員干部培訓檔案中進行指導和統一管理，豐富基層黨員干部的培訓資料，讓組織可以清楚每一位黨員干部的培訓情況。在約束的同時，也要適當地給予一些獎勵措施，對在學習培訓中表現突出的黨員干部給予適當獎勵。

設立跟蹤機制，就是在培訓結束后從“述”“看”“訪”“評”這四個方面加強對每一個人的跟蹤了解，促使黨員干部自覺將知識運用到實際工作和生活當中。

黨校的建立是為了培養高素質的基層黨員干部，黨員教育是加強黨員理論基礎、服務意識和實際能力的主要方式，也是黨的思想理論體系形成的主要渠道。在對黨員進行培訓時，在保證其時效性與針對性的情況下，也要更好地實現基層黨員干部培訓規模、質量、效益三結合，為建設高素質黨員干部隊伍、推動地方改革發展進程起到積極的組織保障作用。

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