化學實驗室安全管理實踐

杜關泉，陳 秉

(中國石化上海石油化工研究院，上海 201208)

近年來，化學實驗室安全事故屢有發生，造成了一定的人員傷亡和社會影響，科研安全成為安全管理的重點和難點[1]。相對于一般高等院校，化工型科研單位的實驗規模大、實驗種類多、人員來源不一、安全管理涉及面廣[2,3]，對安全管理提出更高的要求。本文以某石油化工研究院(以下簡稱“研究院”)為例，介紹化工型科研單位安全管理實踐與對策。

1 化學實驗室主要安全風險

1.1 危險化學品安全風險

研究院儲存、使用的化學原料達1 300余種，涉及危險化學品多達540余種。涉及大部分易燃易爆、有毒有害化學品，涉及氫氟酸、燒堿等強腐蝕性化學品、氰化鈉等劇毒化學品、易制毒化學品、硝酸銨等民用爆炸品等，涉及氫氣、一氧化碳、氨、低碳烴類等易燃易爆氣體。易燃易爆化學品的安全風險主要是因泄漏、工藝、設備等原因而造成的火災、爆炸風險；劇毒化學品存在中毒風險，腐蝕性化學品存在人體接觸傷害，易制毒、民爆化學品存在因遺失造成的公共安全風險等；易燃易爆氣體泄漏后容易集聚，造成火災、爆炸、中毒、窒息的風險較大。

1.2 設備設施安全風險

研究院設備設施主要有：①催化劑制備裝置，主要包括晶化釜、浸漬釜等各種反應設備，分離過濾和交換設備，捏合擠條機、噴霧干燥等成型設備，焙燒窯、馬弗爐、烘箱等焙燒、烘干設備，以及催化劑后處理設備等；②催化劑評價裝置，主要包括催化劑性能評價及工藝試驗裝置等。此類設備所用介質一般為危險化學品，工藝一般為高溫高壓，存在裝置的本質安全風險和操作風險；③油浴鍋等加熱類低值易耗設備，往往缺乏可靠的本質安全設計，如報警和自動保護功能缺乏或不完備，存在火災風險，另外受熱容器較多是玻璃容器，實驗周邊往往存有危險化學品，其安全風險應受到重視；④真空泵是另一個應重視的設備，研究院發生過幾次類似設備過載引起的起火事件；⑤特種設備和安全設施主要因維護不到位而形成安全風險；⑥較長時間運行的電氣設施存在火災風險；⑦建筑消防設施存在因故障和失靈導致的應急安全風險。

1.3 工藝安全風險

研究院科研過程中需要探索一些新工藝。部分科研項目是世界上沒有工業化的新反應或者新工藝，項目的工藝安全風險分析和評價沒有文獻可以借鑒；部分科研項目是改變實驗原料的新工藝，存在選用新原料風險、原料之間存在的禁忌性風險；改變原料配制方式的新工藝，存在配置比例和配置次序的風險；較大幅度改變工藝條件的實驗，存在該條件下能量釋放強度劇烈改變的風險；小試、中試到工業化應用環節中存在工藝放大風險，應識別分析放大效應帶來的風險。

1.4 從業人員安全風險

研究院部分專業科研人員和管理人員特別是一些新員工缺乏科研試驗經驗，缺乏風險識別、評估和管理能力，存在意識不高和技能不足的風險。研究院操作人員大多采取勞務分包的形式招聘，學歷層次較低，部分人員不具備化工操作專業知識，專業技能較低；由于薪酬等多種原因，隊伍不穩定，離職率較高，熟練工較少；加上操作人員的培訓不到位或者培訓效果差等原因，人員操作技能較低。

1.5 承包商施工及直接作業環節安全風險

研究院的承包商承擔工程建設、檢維修作業任務，是研究院安全風險較高、較多的領域。承包商管理人員對風險的認識和管理水平參差不齊；作業人員安全意識不高，違規操作多，存在安全措施交底不清、施工方案審查不嚴、施工器具管理不到位等風險。直接作業環節中的用火作業、高處作業、臨時用電作業、受限空間作業等高危作業，也是事故多發環節。

2 化學實驗室安全管理措施

2.1 安全基礎管理

建立并持續改進HSSE一體化管理體系是安全管理的基礎內容，研究院自2005年實施一體化管理體系以來，高度重視體系建設運行的充分性、適宜性和有效性，在安全基礎管理中發揮了重要作用。

a)實行了HSSE管理體系的整合。管理體系與研究院管理實際和管理制度高度融合，消除“兩張皮”現象。取消了程序文件，使得一體化管理體系更加簡潔有效，并做到持續更新，切實做好體系的內部審核、管理評審和外部監督審核，確保體系的有效運行。

b)建立健全安全管理機構和管理人員。成立HSSE委員會，統一領導和開展HSSE工作，HSSE委員會下設科研和設備、工程基建兩個專業安全分委員會進行專業化管理。設專職安全總監，設立安全環保部對安全實行歸口管理，選優配強部門安全管理人員。成立安全督查大隊，實行全覆蓋、全天候監督。基層部門設置兼職安全員，協助部門安全第一責任人開展日常的安全管理工作。

c)建立HSSE崗位責任制，落實各部門、各崗位的安全責任。根據研究院的實際情況，制訂《危險化學品安全管理規定》《承包商安全管理實施細則》《安全培訓實施細則》《消防安全管理規定》《安全檢查實施細則》《安全事故管理規定》《應急管理實施細則》《HSSE績效考核管理實施細則》等40余項管理制度，筑牢制度責任體系。

d)設立應急指揮中心，不斷完善應急救援體系。增強微型消防站隊伍、應急搶險隊伍等內部救援力量，保障應急設施、物資的配置和儲備，并通過FAS系統、智慧消防物聯網系統實現內部和外部救援力量聯動。

e)定期開展領導下基層督查、節前檢查等綜合大檢查，防雷防靜電、防汛防臺、危險化學品、氣瓶、特種設備、安全設備、電氣設施、消防設施等專項檢查，施工工地和重點要害部位等日常檢查，深化風險管控和隱患治理雙重預防機制建設。

f)按照《HSSE績效考核管理實施細則》實施績效考核，加大獎懲力度，引導安全管理工作向風險管理、定量管理和過程管控轉變，并根據實際風險情況，每年對績效考核的重點進行調整和優化。

2.2 危險化學品安全管理措施

a)采購和儲存。以控制總量來控制風險，既要考慮研究院采購周期較長又要兼顧科研效率，每個研究部門不得超過3個月的儲存總量，同時部門內各課題組共享儲存量，大大降低了研究部門危險化學品儲存總量。采購部門每月清點上報儲存量以及超量采購必須審批等方式來實現總量控制，確因試驗需要或者難以取得的原料，必須說明超量采購原因、使用周期，核實現有儲量，落實安全儲存措施，經有關職能部門審批后可以超過3個月的使用量，但最多不得超過6個月的使用量。同時，按照《危險化學品貯存通則》和安全技術說明書(SDS)要求嚴格危險化學品儲存，研究部門危險化學品須儲存在本質安全型化學試劑柜內，落實責任人，建立儲存臺賬。實驗臺上和通風柜內僅暫存當天用量，嚴禁在實驗臺下存放危險化學品。危險化學品倉庫設置防泄漏圍堰和視頻監控，開展每日巡檢。劇毒化學品、民用爆炸物品執行“五雙”管理制和出入庫登記。易制毒化學品需單獨或分隔存放在試劑柜內，建立出入柜登記表。

b)運輸、使用和處置。提供送貨上門服務的方式來解決“最后一公里”的安全問題。使用危險化學品的部門必須編制操作規程，定期開展風險識別，及時更新SDS，掌握基本特性和應急處理方法。使用高毒化學品、爆炸品進行實驗時，必須至少一人操作，一人監護。嚴格氣瓶管理，氣瓶存放點必須經過審批，設置責任牌標識，安裝有毒或可燃氣體報警器，落實每班巡檢。各類危險化學品實行全生命周期管理，規范固廢處置流程和氣瓶報廢流程。

2.3 設備設施安全管理措施

a)建立臺賬。落實各類設備設施的管理負責人，設置專人管理設備臺賬。各部門收集有關法律、法規、規程、標準、制度及事故資料，做好設備選型，編制設備設施安全檢查表，按功能或結構劃分檢查單元，逐個分析潛在的危害因素，確定安全檢查表的要點和內容，并制定相應的安全操作規程和崗位應急處置卡，如實記錄設備的故障、報警、維修、檢測等信息，針對設備可能造成的事故事件，開展崗位應急處置演練。

b)分類管控。逐步淘汰非本質安全型設備，不斷完善設備報警、聯鎖和自動保護功能。加熱設備的使用地點按照明火點進行審核和管理；高溫、高壓、機械設備、加熱低值易耗設備必須有使用操作記錄；無人值守的設備必須備案，并落實相應的倒班人員巡檢或設置視頻監控。特種設備、電氣設施、安全設施，按照法律法規要求和頻次開展第三方檢測或院內專業部門定期檢測。

2.4 工藝安全管理措施

a)在立項階段，科研項目在立項之前必須進行充分調研，對項目安全風險進行識別評估，并通過審查，對存在嚴重安全隱患而且沒有有效控制措施的項目原則上不予立項。

b)在實驗室研究階段，研究部門應制定詳細試驗方案，明確原料、配方、工藝流程、工藝條件等要求，根據試驗特點開展安全風險識別和評價，提出控制措施，填寫風險識別與控制措施表，落實研究過程安全監管。

c)在中擴試階段，應充分做好前期準備，主要包括設備調研、工藝確定等，制定技術方案，包括工藝方案、化學安全技術說明書、安全措施等，投料試車前需審批試車方案、工藝操作規程、安全技術規程等，落實試車過程安全管理。

d)在工業試驗階段，相關方應制定工業試驗方案，識別試驗過程的安全風險，提出控制措施，試驗過程中應協助做好工業裝置建設和開車過程中的技術服務，遵守應用企業的安全規定。

e)在科研的各階段可能會碰到變更問題，應識別和評估變更而引起的安全風險，編制調整技術方案，經一定的程序審批后實施。

2.5 從業人員安全管理措施

a)安全教育。按照國家法律法規和參照中國石化各級人員安全培訓矩陣[4]，在從業人員上崗前開展安全教育和崗位技能培訓。每年組織各類人員參加取證培訓、專項安全培訓、崗位技能培訓和班組安全學習和考試，確保持證人員證書的有效，確保培訓內容、培訓時間與個人從事的工作對應，定期組織開展崗位、部門、院級應急演練。

b)紀律約束。修訂各項規章制度，規范從業人員的行為。嚴格交接班過程的“十交”、“五不交”，值班人員每日到作業場所開展對從業人員的勞動紀律、工藝紀律和操作紀律的巡查，發現不安全的行為要求及時整改。

c)文化引導。每年組織全員開展安全承諾書簽訂，開展安全主題文化活動和勞動競賽，發動全員為安全做診斷、分享事故案例，參與安全事務，提升從業人員“我要安全”意識。

2.6 承包商及直接作業環節安全管理措施

研究院主要通過安全資質審核、合同、工程分包、開工準備、施工現場、特殊作業監管等環節對承包商及直接作業進行管理。

a)安全資質。對承包商的安全生產許可證、HSSE體系、有關人員的資質以及安全業績等進行嚴格審核；

b)合同管理。嚴格安全措施費要求，在合同中進行約定，并簽訂安全協議，界定施工單位、監理單位的安全職責，包括安全違約條款；

c)實施分包的工程，總包單位對研究院的安全責任不能分包，在合同中必須明確總承包商和分包商的安全管理要求；

d)開工前的安全管理是開工準備的重要內容，包括對人員的要求、安全培訓、安全交底、現場確認、開工手續等內容，對一些工作禁忌證崗位應嚴格把關；

e)承包商人員的培訓是重點和難點，安全技術措施交底和現場確認應“嚴、細、實”，防止走形式；

f)直接作業是承包商事故高發的環節[5]，現場施工管理措施包括施工區域的隔離、交叉作業的硬隔離、多個承包商之間安全管理協調、勞動保護、作業程序風險管理、機械工具風險管理、現場專業安全管理人員的配備、例行檢查、信息溝通機制等，建立安全督查大隊對承包商施工現場實施全覆蓋、全天候安全督查；

g)對高處作業、用火作業、進入受限空間等特殊作業環節，運用工作安全分析(JSA)等方法進行風險分析是制定作業程序和安全措施的基礎，程序和措施是否執行到位是關鍵，必須采取嚴格的許可手續和現場的監護等措施加以落實。

3 結語

研究院踐行“組織引領、全員盡責、管控風險、夯實基礎”的HSSE工作方針，以實現“零傷害、零污染、零事故”為工作目標，以“識別大風險、消除大隱患、杜絕院級重大及以上事故”為工作主線，通過嚴抓安全基礎管理，深化安全風險識別評估與隱患治理，加強安全過程管控和應急管理，強化績效考核，嚴格事故追責，創造了優良的HSSE業績，增強了企業的核心競爭力。