基于三螺旋理論的政校企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人途徑探索

鮑方印, 程佳燕, 余珍珍

(安徽科技學(xué)院 生命與健康科學(xué)學(xué)院，安徽 鳳陽 233100)

自2010年5月教育部下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》[1]以來，全國各大高校開始逐步掀起一股大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮，為滿足“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需求，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)》中明確指出要“創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制”，在教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中要求“建立高校與相關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)的共建平臺，促進(jìn)合作辦學(xué)、合作育人、合作發(fā)展”，因此，政府參與、校企合作、協(xié)同育人是新時代國家倡導(dǎo)的辦學(xué)模式[2-3]。校企合作育人過程中仍面臨著合作不力、發(fā)展緩慢等問題，三螺旋理論提出高校、企業(yè)和政府協(xié)同創(chuàng)新高校創(chuàng)業(yè)教育模式，確定創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)，進(jìn)而為高校創(chuàng)業(yè)教育理論與實踐研究提供一個新思維、新方法。本文基于此理論，就如何更有效的推進(jìn)企業(yè)全方位參與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育展開討論，分析校企合作育人中存在的這樣那樣的不利因素，探討政、企、校協(xié)同，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的機制[4-5]。

1 政府引導(dǎo)、企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 政府、企業(yè)和高校未形成良好的聯(lián)動機制

一是地方高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理解不到位，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理解為與專業(yè)教育類似的知識教育，采取和傳統(tǒng)理論知識授課一樣的方式進(jìn)行教學(xué)，與實際脫軌，沒有深入到教學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式的變革，直接導(dǎo)致政府企業(yè)和社會所提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源未能被高校充分利用，因此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高校實施不到位[6]。二是從企業(yè)角度看，企業(yè)本該是高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要參與者，和眾多高校合力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但目前多數(shù)企業(yè)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的參與不夠，投入過小，更多的只是限于借助一定的資金而達(dá)到其進(jìn)行宣傳的淺顯目的，企業(yè)投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的方式多以設(shè)立獎學(xué)金和微薄的創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園以及開辦講座、組織創(chuàng)業(yè)計劃大賽為主，參與方式簡單劃一，企業(yè)和高校對雙方共同創(chuàng)建的實踐平臺也疏于管理，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動處于較低層次，沒有真正達(dá)到雙方優(yōu)勢互補、資源共享的目的；在開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上企業(yè)與高校未能進(jìn)行真正意義上的合作。三是政府雖然重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但在很大程度上其目標(biāo)在于緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，因此更多的注重培養(yǎng)學(xué)生的操作技能，使他們能夠更好的融入社會從而緩解社會壓力保障民生，而實際對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的扶持政策不夠明確，也沒有給予參與企業(yè)一些實質(zhì)性的優(yōu)惠政策和建設(shè)性的風(fēng)險保障機制，因此缺乏相關(guān)的制度保障也是高校和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效實施的主要障礙之一?？偟膩碚f，由于各種復(fù)雜的社會環(huán)境，政府、企業(yè)、高校三者在政策、理念和實踐上投資力度不夠，參與度不高，沒有形成三者聯(lián)動的良好運行機制，使得所參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍處于較低層次水平。

1.2 企業(yè)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以及人才培養(yǎng)目標(biāo)與高校存在誤區(qū)和分歧

一方面由于面臨嚴(yán)重的就業(yè)壓力，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵普遍被理解為緩解就業(yè)壓力，創(chuàng)造個人經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行的一種功利性教育措施。甚至高校的教師也認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只是為少數(shù)學(xué)生服務(wù)的，認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是指導(dǎo)學(xué)生自主設(shè)計、創(chuàng)辦和經(jīng)營企業(yè)，從事商務(wù)活動等，從而忽視了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)是素質(zhì)教育，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維，創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質(zhì)全面發(fā)展的人，是對學(xué)生知識、技能、綜合素質(zhì)以及個性的培養(yǎng)和提升。因此現(xiàn)行高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育多數(shù)只停留在表面層次，收效甚微。這表現(xiàn)在：高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)生已有的專業(yè)教育脫節(jié)，在高校中普及程度和覆蓋面不廣，學(xué)生真正了解和參與的并不多；高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實際脫軌，學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動僅限于舉辦各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上等。另一方面學(xué)校和企業(yè)在創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)實價值取向上有著不同的選擇。對學(xué)校來說，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基本價值取向在于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維，創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)個性心理品質(zhì)和一定的創(chuàng)業(yè)能力，幫助學(xué)生更好地就業(yè)和適應(yīng)職業(yè)社會的變革[4]。而對企業(yè)來說，企業(yè)利益最大化是他們的首要目的，人才培養(yǎng)目標(biāo)主要是希望大學(xué)生能夠為企業(yè)帶來長期利益，減小企業(yè)運營成本和更好的適應(yīng)工作崗位。這就涉及到企業(yè)是否參與以及多大程度的參與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的問題，繼而影響著高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成果。

1.3 企業(yè)參與度不高，投資力度不夠，合作企業(yè)總體水平不高

由于企業(yè)和高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有著不同的目標(biāo)取向，企業(yè)更偏向于實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。而在參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中，難免會承擔(dān)一定的風(fēng)險。所以企業(yè)更多的是擔(dān)心收益問題。因此，總體的參與度不高。加之“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”口號的提出，部分高校以及社會部分群體盲目提倡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，在缺乏綜合考慮的情況下，社會輿論的錯誤導(dǎo)向以及大學(xué)生各方面能力和心理素質(zhì)的相對欠缺，急于求成的心理導(dǎo)致很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗，即使是在為數(shù)不多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體中，也有一些創(chuàng)業(yè)實體難以經(jīng)受的住社會競爭的時間考驗，當(dāng)持續(xù)幾年關(guān)注這些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體后，發(fā)現(xiàn)真正能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)規(guī)模化、持續(xù)化、品牌化發(fā)展的實體企業(yè)并不多。尤其是那些偏離高新技術(shù)或者新興產(chǎn)業(yè)的實體企業(yè)，其生存和發(fā)展的狀態(tài)都不容樂觀，令人擔(dān)憂[5]。因此企業(yè)考慮的利益問題、投資風(fēng)險問題是阻礙他們進(jìn)一步參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要原因，另外企業(yè)的投資力度也取決于企業(yè)的發(fā)展情況和穩(wěn)定狀態(tài)，在現(xiàn)行的校企合作企業(yè)中，多屬于中小型企業(yè)，而在強大的社會競爭下，這些企業(yè)的發(fā)展具有很大的不穩(wěn)定性，在這種環(huán)境下企業(yè)更多的是關(guān)注自身的生存和發(fā)展，因此對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的投資會不定時的減少或中斷，具有漂浮性。這勢必也會影響到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果。

2 企業(yè)全方位參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的對策與實踐

三螺旋創(chuàng)新理論認(rèn)為，政府-企業(yè)-高校在創(chuàng)新實踐中密切合作、相互作用，每一方具有自己的獨立身份，各負(fù)其責(zé)，同時又協(xié)同其他主體職能的完成[3]。針對現(xiàn)行的企業(yè)高校合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育問題現(xiàn)狀，我們認(rèn)為只有在高校和企業(yè)進(jìn)行有針對性的改革并充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)管控作用才能更有效的促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，才能培養(yǎng)出真正具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)能力的各方面素質(zhì)綜合發(fā)展的人才。

2.1 消除企業(yè)和高校在協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才過程中存在誤區(qū)和分歧，在政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)下提高各自的教育職能

對高校來說：第一，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念應(yīng)有所轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實質(zhì)應(yīng)是以育人為目標(biāo)的一種內(nèi)含“創(chuàng)新教育”和“創(chuàng)業(yè)教育”并以“創(chuàng)業(yè)教育”為主導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)實踐能力的教育，其核心是“以能力為本”的綜合素質(zhì)教育。目的是為學(xué)生就業(yè)立業(yè)打下穩(wěn)固基礎(chǔ)。正確理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有利于高校擺正自己的位置，明確自己的責(zé)任目標(biāo)所在，幫助高校正確的開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動。培養(yǎng)大學(xué)生從事創(chuàng)業(yè)實踐活動所必須具備的知識能力和心理品質(zhì)，為大學(xué)生未來就業(yè)或者在適當(dāng)時機進(jìn)行創(chuàng)業(yè)做好有關(guān)儲備。同時高校和企業(yè)都應(yīng)注意強化人才培養(yǎng)應(yīng)主動服務(wù)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)適應(yīng)于社會需求和樹立主動為社會服務(wù)的意識，切實加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的投入力度。第二，建立完善的課程體系。高校應(yīng)多渠道選擇具有科學(xué)性和系統(tǒng)性的教材，豐富學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容，同時學(xué)校和教師應(yīng)注重開發(fā)各種可能的教學(xué)資源，為學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識提供可實踐的平臺以加深對知識的理解和應(yīng)用。在教學(xué)方式上，高校教師應(yīng)靈活運用多種教學(xué)方式，充分利用已有的教學(xué)設(shè)備和社會提供的資源；應(yīng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)生的專業(yè)教育課程進(jìn)行加工融合，注重學(xué)習(xí)的拓展遷移從而培養(yǎng)學(xué)生知識遷移和運用的能力。第三，應(yīng)優(yōu)化高校教師的師資力量，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的性質(zhì)對師資的要求比一般專業(yè)知識教育對師資的要求更為嚴(yán)格，教師不僅要有精通的專業(yè)理論知識，更要具備豐富的創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗，對教師各方面綜合素質(zhì)要求較高，在缺乏這樣的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的情況下，高校應(yīng)注重加強師資的培養(yǎng)，組建一支具有較強業(yè)務(wù)能力的教師隊伍專門研究培訓(xùn)，并由這些專業(yè)導(dǎo)師帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)習(xí)[7]。第四，制定較完備的教育管理體制。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的管理，對于教材內(nèi)容應(yīng)科學(xué)化系統(tǒng)化，制定教材選擇的標(biāo)準(zhǔn)；組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的隊伍時制定相關(guān)的管理條例以有序的領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對校企合作中的項目和基地也應(yīng)制定相關(guān)的管理規(guī)范，權(quán)利分配的具體要求，和企業(yè)共同制定管理和審核方案。企業(yè)和高校應(yīng)共同建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的管理體制和運營模式，以及組織好相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員指導(dǎo)實踐和監(jiān)督管理，高校和企業(yè)共同制定學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評價制度標(biāo)準(zhǔn)，多方面、多層次、多角度的科學(xué)評價學(xué)生，并創(chuàng)建相關(guān)的獎懲制度，更好的督促學(xué)生參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中去。

對企業(yè)來說，企業(yè)應(yīng)明白參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意義，而不是單純的為自身的利益考慮，應(yīng)該樹立人才培養(yǎng)為社會服務(wù)的意識，加大對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的投資力度，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金時多方面考慮綜合學(xué)校情況和項目種類和學(xué)生能力層次水平，正確估計資金投入以及投入方式，應(yīng)保證創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)項目的穩(wěn)定運營。企業(yè)除了通過設(shè)立獎學(xué)金、創(chuàng)業(yè)基金和創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地等方式來參與創(chuàng)業(yè)教育，還可以通過提供業(yè)余實習(xí)崗位、參與崗位培訓(xùn)等方式給學(xué)生提供廣闊的實踐平臺；采取多種方式參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全過程，通過給高校捐贈設(shè)備儀器，將部分工廠和基地對高校師生開放以讓師生進(jìn)行實地操作。建立“人才互動機制”來實現(xiàn)人才的優(yōu)勢互補；組建企業(yè)員工進(jìn)入高校進(jìn)行繼續(xù)教育從而提高企業(yè)的員工綜合素質(zhì)。而且企業(yè)的技術(shù)人員對高校來說也是頂好的實踐指導(dǎo)人員，不僅解決了高校的師資問題還加強企業(yè)員工的競爭力，為企業(yè)儲備更多技術(shù)和創(chuàng)新人才，增強企業(yè)的生命力。對政府來說，一方面，政府應(yīng)從自身政策入手，加大扶持力度，提供相關(guān)政策支持和福利補貼，鼓勵高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵年輕人努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識積極參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中去，與此同時政府出臺相關(guān)的實質(zhì)性政策進(jìn)一步扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體提供稅收、融資等政策支持，還應(yīng)對參與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的企業(yè)出臺一系列包括財政、金融、稅收、工商、以及知識產(chǎn)權(quán)等方面的優(yōu)惠政策，能夠為企業(yè)參與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供有效的制度保障[8]，制定相關(guān)的可執(zhí)行風(fēng)險保障機制，從而消除企業(yè)方的顧慮，鼓勵企業(yè)積極參與協(xié)作高校辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，給予企業(yè)參與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的精神動力。另一方面，政府應(yīng)發(fā)揮在企業(yè)和高校之間的協(xié)調(diào)作用，可以通過設(shè)立或鼓勵民間設(shè)立組織協(xié)調(diào)企業(yè)參與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的公共組織[9]。通過第三方的公共組織的作用來收集企業(yè)和高校的相關(guān)資源和需求，為高校獲取相關(guān)行業(yè)動態(tài)提供便捷可靠的途徑， 為企業(yè)參與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了組織保障。從而有效促進(jìn)高校企業(yè)之間的合作。通過政府來建立高校與社會企業(yè)之間的良性互動，比高校和企業(yè)直接合作更有組織性和保障性，更有利于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施和實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的變革。

2.2 發(fā)揮企業(yè)行業(yè)優(yōu)勢，共建師資和實訓(xùn)基地，校企雙方資源優(yōu)勢互補，實現(xiàn)人員循環(huán)、信息循環(huán)、產(chǎn)品循環(huán)

高校方面首先要建立兼職教師資源庫，學(xué)校利用校企合作的平臺，通過安排教師到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉等形式，讓教師參與到企業(yè)的實踐中去，體驗企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程，了解企業(yè)運作情況，“跟蹤”企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)實踐，為創(chuàng)業(yè)教育提供鮮活的創(chuàng)業(yè)案例和創(chuàng)業(yè)教學(xué)資源。專門制定兼職教師管理方法與教師掛職實踐管理方法，定期對掛職教師進(jìn)行考核[10]。其次建立專業(yè)教師輪訓(xùn)機制，分批分時段的循環(huán)派遣教師進(jìn)入企業(yè)參加實踐培訓(xùn)，這樣高校教師可以源源不斷的接受實踐培訓(xùn)，豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實戰(zhàn)經(jīng)驗，對社會環(huán)境、對企業(yè)運營、創(chuàng)業(yè)等更為熟悉。同時高?？梢云刚埰髽I(yè)成功人士擔(dān)任創(chuàng)業(yè)講師和學(xué)生分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)成果，指導(dǎo)學(xué)生的專業(yè)實踐課；企業(yè)也可以派遣技術(shù)員工和學(xué)生一起在高校進(jìn)行繼續(xù)教育，聘請教師進(jìn)入企業(yè)對員工進(jìn)行知識培訓(xùn)。最后高校教師與企業(yè)合作開展研究，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)開發(fā)項目，再將合作研究成果用于教學(xué)，增強教學(xué)內(nèi)容的時效性和針對性，提高教師的教學(xué)能力，為校企合作的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。只有企業(yè)全方位參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，共同建立一支既有理論又有實踐的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，才能提高創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的效果。

另一方面由企業(yè)組建一支由企業(yè)行家和技術(shù)人員參與的專家隊伍作為參與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的指導(dǎo)團(tuán)隊，高校組建專業(yè)教師隊伍與企業(yè)共同組成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會，通過指導(dǎo)委員會來共同管理和參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育討論人才培養(yǎng)的方案，制定統(tǒng)一的、兼顧企業(yè)、高校和學(xué)生個人的人才質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。重視學(xué)科的互補性和教學(xué)的綜合，要把創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的理念融入專業(yè)教學(xué)之中，根據(jù)專業(yè)性質(zhì)適時調(diào)整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)生專業(yè)課程教育的比例，并注重與專業(yè)課程相結(jié)合進(jìn)行教學(xué)，例如，開設(shè)和專業(yè)課程相關(guān)的創(chuàng)業(yè)教育課程、創(chuàng)業(yè)管理課程等。在理論教學(xué)方面，以學(xué)校為主導(dǎo)，企業(yè)加以輔助教學(xué)，共同建立多學(xué)科支撐的、系統(tǒng)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系和教學(xué)模式。在實踐教學(xué)方面，應(yīng)配合理論知識，以企業(yè)專家指導(dǎo)人員為主導(dǎo)，由企業(yè)提供實踐平臺和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，加強學(xué)生的實踐運用能力。二者互相配合，從而實現(xiàn)理論課程和實踐課程的有機結(jié)合，形成內(nèi)容豐富、實戰(zhàn)性強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育真正納入學(xué)科建設(shè)中去。

2.3 發(fā)揮政府職能，打破組織邊界，構(gòu)建政策引導(dǎo)下的高校、企業(yè)協(xié)同育人機制

第一，建設(shè)模式：由政府、企業(yè)、高校三方共建實訓(xùn)基地，政府提供政策扶持，協(xié)助當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門給予參與企業(yè)優(yōu)惠政策，企業(yè)為高校提供項目資金和技術(shù)人才等方面的支持，并對高校創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行專業(yè)評估和指導(dǎo)，高校則利用社會提供的各種支持加強對學(xué)生的理論和實踐知識的教育，引導(dǎo)學(xué)生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。三方堅持共建、共享、共贏的原則，共同協(xié)作辦好教育，培養(yǎng)人才。第二，運行機制：三方共同運營，以學(xué)校學(xué)生為主體，政府起原則上監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用；企業(yè)團(tuán)隊擔(dān)任專業(yè)指導(dǎo)作用，可以適時對學(xué)生群體進(jìn)行崗前培訓(xùn)，同時給高校教師提供繼續(xù)教育的機會；高校組建專業(yè)教師在基地日常管理和培訓(xùn)方面給予指導(dǎo)建議，幫助學(xué)生創(chuàng)業(yè)并進(jìn)行指點分析。第三，管理模式上，在創(chuàng)業(yè)基地和實訓(xùn)基地設(shè)立管理委員會，實行理事會制，模擬企業(yè)的運營，設(shè)立主任委員一名，由企業(yè)專家、技術(shù)人員，高校教師和學(xué)生組成的委員多名，在責(zé)任分擔(dān)上堅持最大程度上培養(yǎng)學(xué)生為主的原則，合理配置人員對基地進(jìn)行日常運營。例如：“中興通信工程學(xué)院”就是由中興通訊有限公司和華南理工大學(xué)廣州學(xué)院共同建立的校內(nèi)外實訓(xùn)基地[11]。學(xué)院采用“雙主體”共建共管的辦學(xué)模式，由校方負(fù)責(zé)提供實驗室和教學(xué)場地及配置桌椅、空調(diào)、電腦等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，負(fù)責(zé)學(xué)生的基礎(chǔ)課程教學(xué)和思想教育管理工作；企業(yè)方負(fù)責(zé)實驗室的設(shè)備投入及后期維護(hù)升級、專業(yè)課程的教學(xué)以及實習(xí)就業(yè)的相關(guān)工作。

除此之外，企業(yè)和高校還可以根據(jù)實際估計需要人才的種類和數(shù)量，共同制定“訂單式”人才培養(yǎng)計劃，通過崗前培訓(xùn)的方式提供給大學(xué)生真正的實踐平臺，充分征求學(xué)生的意見，對真正興趣濃厚的學(xué)生重點培養(yǎng)，做好企業(yè)的人才儲備工作，為企業(yè)增添活力，給高校的學(xué)生提供實踐平臺，體現(xiàn)高校和企業(yè)的雙贏原則。重慶亞信控股股份有限公司與重慶醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校共建的“亞信學(xué)院”的口腔實訓(xùn)基地就是一個典型的例子。它與泰國吞武里醫(yī)院集團(tuán)實行對口的訂單式人才培養(yǎng)，打通產(chǎn)教融合的最后“一公里”。由雙方共同制定和實施人才培養(yǎng)方案，學(xué)校為亞信集團(tuán)訂單培養(yǎng)專科人才，由亞信支持相關(guān)教學(xué)儀器、設(shè)備等。進(jìn)入“亞信學(xué)院”的學(xué)生，仍由學(xué)校進(jìn)行管理：亞信集團(tuán)也可派兼職班主任加強對“亞信學(xué)院”的管理。

3 結(jié)語

三螺旋理論為產(chǎn)教融合、深度合作、協(xié)同育人提供了新思想、新視野，為促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施，切實提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，政府、企業(yè)、學(xué)校均要正確理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的和實質(zhì)，把握住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心實質(zhì)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)實踐能力的適應(yīng)社會發(fā)展需求的人才。

建議政府完善制度建設(shè)，加強政策引導(dǎo)，建立激勵機制，從政策上給與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以大力支持，為高校建設(shè)校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)基地創(chuàng)造條件，同時對積極響應(yīng)政策和參與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的企業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策等。建議高校增強社會服務(wù)意識，明確辦學(xué)目的和辦學(xué)定位，強化服務(wù)能力，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，主動適應(yīng)社會對人才的需求充分的挖掘和利用社會各方提供的資源。

建議企業(yè)要增強社會責(zé)任感，積極響應(yīng)政府的政策，注重企業(yè)的人才引進(jìn)和培養(yǎng)措施，參與和幫助高校指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，為高校提供創(chuàng)業(yè)實踐平臺。