鄉(xiāng)村微型學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)共同治理模式的建構(gòu)

陳園園 王飛

摘? ?要

家長(zhǎng)委員會(huì)是實(shí)現(xiàn)家校對(duì)話的載體，通過探討鄉(xiāng)村微型學(xué)校中家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)的價(jià)值，確定鄉(xiāng)村微型學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)的制約因素，建立一種切合鄉(xiāng)村微型學(xué)校實(shí)際的共同治理模式，為鄉(xiāng)村家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)和鄉(xiāng)村學(xué)校家校合作提供理論思考。

關(guān)鍵詞

微型學(xué)校? 家長(zhǎng)委員會(huì)? 治理模式

家長(zhǎng)委員會(huì)就是家校對(duì)話的一種形式，其根本目的是為了整合利用家長(zhǎng)資源，保障學(xué)生與家長(zhǎng)的最大利益，促進(jìn)家校雙方的互動(dòng)與理解。目前城市的家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)已形成較成熟的模式，而鄉(xiāng)村學(xué)校尤其是微型學(xué)校的家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)相對(duì)較弱。因此，通過探究鄉(xiāng)村微型學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)的價(jià)值、意義與阻滯因素，構(gòu)建理想的鄉(xiāng)村微型學(xué)校的家長(zhǎng)委員會(huì)模型，以期為鄉(xiāng)村教育家校合作提供理論支持，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

一、構(gòu)建鄉(xiāng)村微型學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)的價(jià)值

家長(zhǎng)委員會(huì)是家校合作的基本形式。科爾曼指出，建立適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)團(tuán)體，如家長(zhǎng)—教師聯(lián)誼會(huì)，可以為學(xué)生、家長(zhǎng)、教師和學(xué)校提供重要的社會(huì)資本[1]。所以，建設(shè)鄉(xiāng)村微型學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)不是迫于形式的需要，而是出于兒童成長(zhǎng)、提高教育質(zhì)量的需要，具有一定價(jià)值。

1.提供家校合作平臺(tái)，提高家長(zhǎng)素質(zhì)

鄉(xiāng)村微型學(xué)校的家長(zhǎng)委員會(huì)一方面為家長(zhǎng)提供了與學(xué)校溝通的平臺(tái)，家長(zhǎng)通過委員會(huì)提出自己的合理訴求，提出建議，并了解孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)、生活狀況。另一方面，可以提高家長(zhǎng)的素質(zhì)，學(xué)校通過家長(zhǎng)委員會(huì)對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行知識(shí)教育，教授家長(zhǎng)一些親子溝通技能、輔導(dǎo)兒童學(xué)習(xí)的方法等，有利于家庭教育質(zhì)量的提高。

2.利用家長(zhǎng)資源，強(qiáng)化家校合作

家長(zhǎng)通過家長(zhǎng)委員會(huì)與學(xué)校建立聯(lián)系并掌握學(xué)校的第一手資料，表達(dá)對(duì)教師、學(xué)校的建議和看法，由單向、被動(dòng)轉(zhuǎn)向雙向或多項(xiàng)的主動(dòng)互動(dòng)模式。這種互動(dòng)可以使家長(zhǎng)與學(xué)校在教育目的、方法等方面達(dá)成一致，增加學(xué)校和家長(zhǎng)雙方的理解，減少家校沖突。另外，學(xué)?？梢酝ㄟ^家長(zhǎng)委員會(huì)中家長(zhǎng)的力量，彌補(bǔ)學(xué)校資源不足的困境，如結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，利用鄉(xiāng)村家長(zhǎng)的特殊資源，為鄉(xiāng)村兒童提供實(shí)踐場(chǎng)地，在果園、菜園開展采摘活動(dòng)，豐富兒童生活。

3.增加鄉(xiāng)村凝聚力，傳播先進(jìn)治理模式

家長(zhǎng)委員會(huì)的成員主要是村民，家長(zhǎng)委員會(huì)也為村民們提供了溝通交流平臺(tái)，增加鄉(xiāng)村家長(zhǎng)的凝聚力，使得村民齊心合力支持兒童教育，為學(xué)校發(fā)展提供支持。同時(shí)，家長(zhǎng)委員會(huì)還可以起到傳播先進(jìn)文化和理念的作用，通過家長(zhǎng)委員會(huì)中村民的傳播、輻射，其他村民的文化理念得到熏陶，進(jìn)而起到教化村民、增強(qiáng)鄉(xiāng)村家長(zhǎng)的文化資本和社會(huì)資本的作用。再者，建設(shè)鄉(xiāng)村微型學(xué)校，必然需要一種民主治理模式，這種治理模式可以遷移到鄉(xiāng)村治理，為鄉(xiāng)村治理提供治理模式參考，為實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”打造人文底蘊(yùn)。事實(shí)上鄉(xiāng)村微型學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)的價(jià)值遠(yuǎn)不止以上內(nèi)容，還有許多隱性價(jià)值等待挖掘，鄉(xiāng)村微型學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)的建設(shè)勢(shì)在必行。

二、鄉(xiāng)村微型學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)發(fā)展的制約因素

1.鄉(xiāng)村家長(zhǎng)委員會(huì)政策定位的城市化傾向

現(xiàn)在大部分農(nóng)村家長(zhǎng)委員會(huì)的規(guī)章制度是在粘貼復(fù)制城市模式，如某農(nóng)村小學(xué)制定的家長(zhǎng)委員會(huì)章程中規(guī)定：家長(zhǎng)的職責(zé)包括參與研討學(xué)校發(fā)展中的重點(diǎn)問題，促進(jìn)社區(qū)教育，定期聽取學(xué)校工作計(jì)劃和總結(jié)介紹，對(duì)學(xué)校工作提出意見和建議等。但鄉(xiāng)村家長(zhǎng)的文化素質(zhì)決定了在未受任何培訓(xùn)、教育之前能直接對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理的家長(zhǎng)微乎其微，能對(duì)學(xué)校提出建設(shè)性意見的家長(zhǎng)更是鳳毛麟角。所以說，鄉(xiāng)村學(xué)校在制定家長(zhǎng)委員會(huì)規(guī)章制度時(shí)，未能考慮到鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的家長(zhǎng)與學(xué)校都沒有自主選擇的權(quán)利，在沒有比較適切的發(fā)展模式下，只能粘貼復(fù)制城市模式。

2.微型學(xué)校中主體的特殊性及教育觀念落后

隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，越來越多的農(nóng)村人口脫離農(nóng)村社會(huì)體系流向城市，留在鄉(xiāng)村的主體主要是兒童、婦女與老人。這種主體的特殊性對(duì)學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)的建設(shè)具有廣泛的影響。一方面表現(xiàn)在父親角色的缺失，大部分鄉(xiāng)村男性家長(zhǎng)在外奔波，無暇顧及兒童的學(xué)校事務(wù)，將處置權(quán)利移交給女性家長(zhǎng)，多數(shù)女性家長(zhǎng)受“男主外，女主內(nèi)”傳統(tǒng)思想的束縛，在參與家長(zhǎng)委員會(huì)的熱情和主動(dòng)性方面存在嚴(yán)重不足。另一方面，祖父母參與家長(zhǎng)委員會(huì)時(shí)，由于年齡較大，存在體力、聽力較弱和教養(yǎng)觀念落后等問題，導(dǎo)致他們?cè)趨⑴c家長(zhǎng)委員會(huì)時(shí)處于“被動(dòng)”地位和“三無”狀態(tài)，即被動(dòng)參加、被動(dòng)接受學(xué)校信息和無作為、無意見、無交流。另受家長(zhǎng)文化水平的限制、“養(yǎng)而不教”觀念嚴(yán)重，且家長(zhǎng)容易在參與學(xué)校事務(wù)管理時(shí)存在自我懷疑，這種觀念嚴(yán)重影響家校合作的建設(shè)進(jìn)度與效果。

3.熟人文化阻礙家長(zhǎng)與教師的溝通

學(xué)校、家庭和社會(huì)之間會(huì)形成一定的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)依托于人情，囿于熟人文化，家長(zhǎng)委員會(huì)的建設(shè)基本也囿于熟人文化。這種熟人文化深刻影響著村民對(duì)家長(zhǎng)委員會(huì)的參與程度和參與過程中家長(zhǎng)與學(xué)校的合作態(tài)度。學(xué)校內(nèi)教師主要由少量的當(dāng)?shù)乩辖處熀痛罅康哪贻p外來教師組成。相同情況下，與教師熟悉的家長(zhǎng)，更容易承擔(dān)起家長(zhǎng)委員會(huì)代表的責(zé)任，從而提出自己的意見和想法。通常為了管理的方便，教師也會(huì)指派自己比較熟悉的家長(zhǎng)。這樣家長(zhǎng)與教師之間構(gòu)建的是一個(gè)較為封閉的系統(tǒng)。外來教師在當(dāng)?shù)厝狈σ欢ǖ娜嗣}和話語權(quán)，一般與家長(zhǎng)不在一個(gè)人際交往圈內(nèi)，構(gòu)不成相互聯(lián)系的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，即家長(zhǎng)委員會(huì)成員只會(huì)與自己熟悉的教師和其他學(xué)生家長(zhǎng)形成一個(gè)閉合的人際交往圈，起不到橋梁的作用，不利于家長(zhǎng)委員會(huì)的建構(gòu)。

三、建構(gòu)理想的共同治理模式

鄉(xiāng)村微型學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)價(jià)值是多方位的，目的是多元的，需要多方主體參與。它是家長(zhǎng)與學(xué)校溝通的平臺(tái)，其構(gòu)建過程是不同主體之間互動(dòng)的過程。由于鄉(xiāng)村微型學(xué)校實(shí)際情況的特殊性，亟須為其構(gòu)建一種新型的家長(zhǎng)委員會(huì)模式——共同治理模式。該模式主要包括家長(zhǎng)、教師、學(xué)校、專家等主體，各主體之間形成為維護(hù)學(xué)生的最大利益、創(chuàng)造有利于學(xué)生學(xué)習(xí)的環(huán)境而構(gòu)建出來的一種特殊關(guān)系，這種關(guān)系應(yīng)是平等、民主、信任的伙伴關(guān)系，各方主體有自己特定的工作與責(zé)任，每一方都是家長(zhǎng)委員會(huì)的治理人。

1.確立內(nèi)部主體系統(tǒng)的職責(zé)

這個(gè)模式中居于微系統(tǒng)的主要是家長(zhǎng)，屬于家長(zhǎng)委員會(huì)的一級(jí)治理人。家長(zhǎng)需要在學(xué)校內(nèi)充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的教育職責(zé)，這并不是要家長(zhǎng)像專家、學(xué)者那樣參與學(xué)校的教育工作，為學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)提供支持。因?yàn)槭芗议L(zhǎng)文化水平的限制，家長(zhǎng)的工作主要是“受教育”“幫助學(xué)校開展活動(dòng)”“家長(zhǎng)與家長(zhǎng)之間互動(dòng)交流”，前期處于“投入狀態(tài)”，在經(jīng)過教育達(dá)到“產(chǎn)出狀態(tài)”時(shí)，家長(zhǎng)委員會(huì)可以起到“監(jiān)督、管理”學(xué)校的作用。

2.明確中間引領(lǐng)系統(tǒng)的權(quán)限

居于中間系統(tǒng)的主要是教師、班主任、校長(zhǎng)等，他們屬于家長(zhǎng)委員會(huì)的二級(jí)治理人。由于與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通的主要是教師，因此，要求教師發(fā)揮引領(lǐng)家長(zhǎng)的作用。但是教師引領(lǐng)并不是要完全以教師為權(quán)威、家長(zhǎng)成為學(xué)校意見的默許者，而是要教師利用其專業(yè)性把握合作的大方向，二者之間是平等的關(guān)系，從而達(dá)到共同分擔(dān)責(zé)任的目的。學(xué)校的教師與領(lǐng)導(dǎo)階層通過家長(zhǎng)委員會(huì)對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行“家長(zhǎng)教育”，使學(xué)校成為家長(zhǎng)的支持者和教育者，通過提升家長(zhǎng)的素質(zhì)，幫助其勝任家長(zhǎng)委員會(huì)和管理層框架內(nèi)的工作，才能針對(duì)學(xué)校對(duì)兒童的不利行為作出行動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校管理政策的改變。對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行家長(zhǎng)教育可通過對(duì)家長(zhǎng)的培訓(xùn)、講座、發(fā)放一些教育手冊(cè)、播放教育影像資料等形式開展，主要向家長(zhǎng)提供關(guān)于兒童身心發(fā)展階段特點(diǎn)、親子溝通技巧、如何在家中輔導(dǎo)孩子作業(yè)等教育，旨在提高家長(zhǎng)的家庭教育質(zhì)量。另外，家長(zhǎng)委員會(huì)成員和教師也可以通過家訪、發(fā)放家庭問卷，針對(duì)兒童出現(xiàn)的具體問題，為家長(zhǎng)提供具有可操作性的活動(dòng)建議。

3.加強(qiáng)外部支持系統(tǒng)的保障

外部支持系統(tǒng)由專家、教育行政部門等組成，屬于第三級(jí)治理人。由于鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，家長(zhǎng)忙于勞作和生計(jì)，教師忙于課堂，家長(zhǎng)委員會(huì)組織活動(dòng)要滿足家長(zhǎng)、教師有限時(shí)間的需求，需要在開會(huì)之前做好計(jì)劃、準(zhǔn)備和時(shí)間安排。另外主持召開家長(zhǎng)委員會(huì)的教師，需要從繁重的會(huì)議、課堂、作業(yè)中解放出來，或給予一定的補(bǔ)償。家長(zhǎng)也可以通過在家長(zhǎng)委員會(huì)的工作，為其提供再次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，幫助他們獲得同等學(xué)歷文憑，增加家庭的文化資本。這不僅會(huì)使家長(zhǎng)增加教育子女的信心，減少學(xué)校的教育負(fù)擔(dān)，還會(huì)激發(fā)家長(zhǎng)們參與家長(zhǎng)委員會(huì)的熱情。

為家長(zhǎng)提供教育機(jī)會(huì)，幫助家長(zhǎng)獲得同等學(xué)歷，為家長(zhǎng)、教師發(fā)放補(bǔ)助，非微型學(xué)校一己之力所能完成，還需要專家、繼續(xù)教育、地方師范院校等機(jī)構(gòu)的共同協(xié)助。專家學(xué)者的主要工作是提供技術(shù)支持，可借鑒性、建設(shè)性的設(shè)計(jì)、方案，為鄉(xiāng)村微型學(xué)校提供建設(shè)思路。另一方面，專家需要對(duì)家長(zhǎng)、教師及其他參與人員傳授一些學(xué)校管理知識(shí)、教學(xué)知識(shí)和家長(zhǎng)委員會(huì)管理什么、怎么管理的專業(yè)知識(shí)，以彌補(bǔ)家長(zhǎng)和教師等主體的專業(yè)空白。國(guó)家也須為微型學(xué)校提供充足的資金和政策支持，保障家長(zhǎng)委員會(huì)的建設(shè)。

四、鄉(xiāng)村微型學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)共同治理模式的實(shí)施

1.構(gòu)建真誠(chéng)尊重的參與環(huán)境

學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)家長(zhǎng)積極參與家長(zhǎng)委員會(huì)及學(xué)校治理，重視校內(nèi)的文化建設(shè)。當(dāng)家長(zhǎng)置身于學(xué)校之中時(shí)，看到學(xué)生的工藝品、家長(zhǎng)參與活動(dòng)的照片、學(xué)生的照片和校門口或校長(zhǎng)辦公室所用的引導(dǎo)語、歡迎標(biāo)志時(shí)，都會(huì)大大降低家長(zhǎng)對(duì)于學(xué)校的“恐懼”心理。當(dāng)家長(zhǎng)到來時(shí)，工作人員要保持親切的微笑、耐心的態(tài)度，可以先從日常寒暄開始，拉近與家長(zhǎng)的距離，為他們提供適宜的等待空間，提供熱飲和學(xué)校讀物，在交談中要認(rèn)真傾聽，讓他們感到受尊重和歡迎。

2.相互交流的語言模式選擇

鄉(xiāng)村場(chǎng)域中村民使用局限代碼，學(xué)校場(chǎng)域使用精密代碼，這就意味著二者之間溝通起來存在一定的障礙。這就需要教師在理解家長(zhǎng)的觀點(diǎn)上下功夫，還需要年長(zhǎng)的“鄉(xiāng)土教師”與年輕的“外來教師”通力合作，“鄉(xiāng)土教師”充當(dāng)聯(lián)系和翻譯的支架，使得所有的教師、家長(zhǎng)構(gòu)成相互聯(lián)系的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校在向家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)校的重要工作和準(zhǔn)備采取的重要舉措時(shí)，切忌長(zhǎng)篇大論，禁止使用專業(yè)術(shù)語或其他有可能阻礙交流的語言方式，這樣家長(zhǎng)才能感受到被尊重。這樣的溝通交流才最有效，從而使教師與家長(zhǎng)達(dá)到理解上的互動(dòng)狀態(tài)。

3.恰當(dāng)?shù)募议L(zhǎng)委員會(huì)成員建設(shè)

《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見》指出，家長(zhǎng)委員會(huì)的成員須要按照一定的民主程序，本著公正、公平、公開的原則，在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行選舉，這些委員可以代表全體家長(zhǎng)意愿，要從實(shí)際出發(fā)，確定家長(zhǎng)委員會(huì)的規(guī)模、成員分工。這些委員處在決策的建議層，要承擔(dān)支持兒童利益的責(zé)任，更要承擔(dān)起保障自己孩子和其他兒童享受良好教育的責(zé)任。通常來說，參與到?jīng)Q策層中家長(zhǎng)的數(shù)量不需太多，能代表各類成員的需求與利益即可。由于鄉(xiāng)村時(shí)空的差異性和特殊性，應(yīng)當(dāng)盡量擴(kuò)大家長(zhǎng)委員會(huì)成員范圍，選舉要根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際，按照區(qū)域進(jìn)行選舉，每個(gè)村落至少要保證兩名委員代表，其他的家長(zhǎng)都可作為家長(zhǎng)委員會(huì)的替補(bǔ)委員，以備某家長(zhǎng)臨時(shí)不能參加活動(dòng)。另外，選舉出來的委員要具有良好的人際關(guān)系、溝通能力和責(zé)任感等，才能起到實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)、學(xué)校之間雙向互動(dòng)的作用。

4.基于鄉(xiāng)土民情的組織活動(dòng)

鄉(xiāng)村家長(zhǎng)委員會(huì)不能僅限于教育家長(zhǎng)的功能，還需要利用家長(zhǎng)資源組織一些活動(dòng)，但是這些活動(dòng)的組織要基于本地鄉(xiāng)土民情。如城市里的家長(zhǎng)志愿者在學(xué)校做義工，但在鄉(xiāng)村不合時(shí)宜，本身家長(zhǎng)的工作主要是畜牧和種植業(yè)，以體力勞動(dòng)為主，若是照搬城市模式，不考慮家長(zhǎng)勞累一天還需要去做義工，會(huì)嚴(yán)重打擊鄉(xiāng)村家長(zhǎng)的參與熱情與積極性。

家長(zhǎng)委員會(huì)是一個(gè)多方合作的組織，特別是在鄉(xiāng)村微型學(xué)校眾多阻滯因素與家長(zhǎng)文化水平不高的實(shí)際情況下，多方治理人需要共同努力，共同打造一個(gè)愿景，朝著目標(biāo)努力。如此，這一模式才能發(fā)揮出各方的力量，實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)、教師、專家等各方力量的凝聚，使活動(dòng)切合實(shí)際，滿足不同訴求，激發(fā)內(nèi)驅(qū)力，真正發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 齊學(xué)紅.學(xué)校、家庭中的文化與社會(huì)資本[J].全球教育研究，2007（01）.

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