信息化背景的高校財務內部控制建設研究

陸昆

摘要：隨著高新科技的不斷進步，當前我國許多高校均引進了科學的財務信息管理技術，全面優化了財務管理活動，使得高校財務管理得到了新的發展，但同時也表現出了許多問題。由此，本文基于信息化視角，詳細介紹了高校財務內控優化策略。

關鍵詞：信息化;高校;財務管理;內控建設

互聯網背景下，信息系統的快速進步，令大部分傳統職業方法面臨著巨大的沖擊，這不僅是時代進步的必然趨勢，還是為重新審查傳統技術方法敲起了警鐘。在這種信息化大背景下，財務管理的原始操作方式也面臨著較大的挑戰，且在挑戰過程逐漸創新，很多財務分類基礎上的行業亞種開始把電子財務軟件等財務管理之中。但是在高校內，依舊有很多學校沿用傳統的人工記賬模式，不僅效率低，而且還增加了高校財務任務，給財務工作者帶來了額外的負擔。所以，怎樣緊隨時代潮流，把電子信息化系統和財務體系完美結合，已成為高校財務系統改革的核心。

一、信息化視角下高校財務內控的現狀

近些年，我國大部分高校盡管都制定了財務內控體系，但只是停留在制度方面，并未得到貫徹執行。信息化背景下，高校內控體系存在共性現象，財務內控理念薄弱、匹配機制不健全、風險預防制度不完善、信息化技術水平不高、內控體系監督薄弱，沒有建立出與信息平臺相符合的財務內控制度。

（一）財務內控理念薄弱

高等教育法強調，高校是依法單獨自主辦學的法人組織，因為資金來源主要是財政補助，而且，長時間受到教育行政機構領導的影響，尚未深刻認識到高校單獨法人的內涵。許多高校始終重視計劃而忽視執行及考評，有些高校對內控工作在思想上尚未引起注重，財務內控執行力不夠。有些高校盡管制定了一些制度體系，但在管理階段，在大型支出項目配置中，缺少相應的決策程序與責任機制，執行弱化，猶如形同虛設，以“一把手”絕對控制，缺少相應的風險預防與控制策略。由此得知，高校是國家經濟的重要部分，內控過程直接導致高校內控模式出現巨大差別。

（二）財務內控體系不完善

當前，大部分高校都缺少完善的內控體系，少數高校甚至在實施最基礎的內控體系上也存在一些問題，財務記賬和出納者、物資采購者與招標者缺少嚴格的授權制度。有些高校的部分財務內控體系經常執行不徹底，令內部機制形同虛設;或是為了應付領導檢查，制定了掛于墻上的內控體系;少數高校在建立內控機制時，信息簡單，職權模糊，存在內控管理方面的漏洞，給違法犯罪行為的出現提供了方便，造成部分高校的購置物資、創建新校區時借助職務方便，收受賄賂。由此，優化內控建設，屬于高校的當務之急。

（三）財務從業者的信息化能力不高

近些年，高校辦學規模逐漸加大，財務部門因為對信息的安全性有很高要求，大都采用獨立區域網物理阻隔設施，造成各部門數字平臺自成體系，財務軟件與其他業務體系相分離，財務數據不共享的情況非常嚴重，造成管理效率較低。有些財務從業者對相關先進技術的操作能力較低，并不熟悉信息技術的操控流程及方法，導致整個內控工作難以順利開展。

（四）缺乏財務內控檢測及監督力度不足

高校財務內控過程的監督是指采取專業的檢查控制措施，檢測高校內控開展情況。完善的監督制度是高校各種業務合法、有序開展給精度管理提升的關鍵保障。有些高校中的紀監審等有關部門忽略了對財務內控的檢查與監督，內審監督形同虛設。內審機構的監督與檢查通常均是事后被動開展的，缺乏事前與事中的自覺監督管理。此外，高校內控缺乏外界監督，上級主管單位對高校財務內控的落實狀況的監督檢查不徹底，導致高校經營中的內控問題無法及時調整，經濟責任執行不全面，限制著財務內控功能的充分發揮。

二、信息化視角下優化高校財務內控體系的策略

（一）提高財務內控觀念

內控的原動力源自高校增強本身內控觀念，目前高校要擴大辦學規模與辦學效益，就要從轉變財務內控思想著手，建立穩定的內控環境及文化氣氛，形成科學的內控觀念。高校內控環境的建設，是以一種內在的力量，把財務內控觀念根植于所有人員心里，滲進高校常規經營的方方面面，高校財務內控工作要求全校教職人員的協同參與，唯有如此方可提升內控效果。增強所有教職人員的內控觀念，主動實行內控流程，是信息化視角下高校建立和實行內控的思想保障。

（二）完善財務內控體系

財務信息管理系統下，高校要從自身實際情況入手，制定清楚完善的財務內控體系，這是高校內控順利實行的基礎與前提[1]?？茖W建立本校的財務信息化控制機制和業務授權審批管理制度，促使內控體系全面、科學規范、具有可行性。財務中心要制定崗位責任機制，確定不相同職位職責權限管理，保障財務數據的輸入和輸出過程的合法性，達到信息化視角下財務內控對財務業務核算整個過程的監控。

此外，重塑學校經濟秩序，編制與高效內控相統一的信息化財務業務流程。一方面，優化信息化視角下內控工作的事前、事中與事后整個過程的控制，避免違法行為的出現;而且，通過業務流程制衡，加強對重要業務與重要崗位的管理，形成內控制衡和牽制制度。完善信息化內控體系對業務流程實施系統管理，檢驗其規范性、合法性，提升所有教職人員的內控觀念。

（三）創建與財務信息化相統一的組織結構，提升財務人員的信息化能力

財務部門要結合信息化背景下的組織分工需要，重新確定員工權責，科學安排崗位，優化內部財務控制與不相容職位相隔離，系統管理者、記賬員工、審核員工分工清楚，保證授權審批，預防內控風險。經財務賬務處理過程與流程的重新規劃，避免財務舞弊情況的出現[2]?！盎ヂ摼W+”背景下，財務工作者也應當全面提高信息化操作能力，自覺學習信息化內容，及早適應高校財務控制信息化建設需求，更好迎合信息化財務管理要求，達到信息化的基本功能和財務內控完美融合。

（四）強化財務內控監督制約制度

注重高校財務內審部人才隊伍的組建，制定完善的監督檢查機制。內審機構是高校的關鍵職能部門，屬于高校中一種單獨客觀的監督與評估活動，其通過審核與評估高校業務工作和內控的有效性、合法性來及早實現高校的戰略目標，對高校內控制度建立有較大的監督意義。內審機構的監督是對學校財務內控制度的再監督，經內審機構對校內資金流、物資流、數據流等展開重新監督檢查;而且，也能夠通過利用外部第三方內審單位的單獨審計管理，為更加優化高校財務內控制度建立帶來指引，保障財務內控系統順利有序運轉。

三、信息化視角下高校財務內控的發展方向

大數據背景下，信息系統已經滲透在人們生活的方方面面?；诟€定的信息分析，財務控制更趨向客觀的信息深入開發。而且，學校財務內控也將隨著科技的發展逐步邁向智能化發展趨勢[3]。有些高校的審核標準與各節點的管理具有了智能性，正是因為數據流動中針對管理方法的再造，令流程遵守一定的規范，能夠自主完成流轉，提高效率。而且，自動化各模塊性能，不斷提升財務數據的安全性。

在采集海量數據整理和分析中，賬務處置管理的質效都有所增加。該種基于信息分析帶來的更加系統的管理模式，是信息化背景下財務管理的重要趨勢。不但能夠節約人力資源，而且采用技術完善的監察也能夠減小財務風險，為數據流程的不斷擴張奠定良好的基礎。

四、結束語

綜上所述，高校財務內控信息化建設是其發展的重要趨勢。在發展過程要注重人才的培育，強化員工素質教育，提高技術水平，并創新傳統的財務內控制度。參與到大數據分析的大浪中，公正找出財務問題，科學配置資源。隨著科技的發展，高校在改進設備的基礎上，要制定更為健全的審核規范，令財務控制監督力度提高，盡量優化管理步驟，內控的自動化將進一步減少人力，提升效率。高校要注重財務管理的革新與改進，如此方可更好的發現并處理傳統管理方式中的不足。

參考文獻：

[1]褚珊，湯雯雯.財務信息化背景下高校工資管理崗位內部控制的探析[J].財會學習，2018 （25）：8-9.

[2]董禮.基于信息化背景的高校財務內部控制建設研究[J].商業會計，2016 （11）：70-71.

[3]侯保民.財務信息化背景下高校內部控制制度探析[J].時代金融，2013 （21）：321.