EPC總承包模式火電項目文檔控制研究

摘 要：文檔控制管理是項目管理過程中的重要組成部分，直接或間接影響工程進度和質量，因此十分有必要加強文檔控制的研究。本文基于EPC總承包管理模式從總承包方角度分析如何做好火電項目文控工作，主要從文控工作理念、文檔控制的主要節點和關鍵技術三方面分別論述。

關鍵詞：總承包項目;文檔控制;工作理念;節點;關鍵技術

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.05.200

近年來，總承包管理模式逐漸成為項目管理的主流模式，總承包方根據合同和有關規定承包特定范圍的工作，業主無需投入太大精力即可實現項目目標。總承包方采用分包的管理模式對項目進行管理，往往同時負責管理多家施工單位、調試單位、倉儲單位等。火電項目，具有專業多，文件種類多，數量大，周期長，工期緊，參建單位眾多等特點。本文基于EPC總承包管理模式從總承包方角度分析如何做好火電項目文控工作，主要從文控工作理念、文檔控制的主要節點和關鍵技術三方面分別論述。

1 文檔控制概述

（1）文檔控制概念。文檔控制管理是工程項目管理中重要的、不可缺少的內容，指在項目執行過程中依據與業主簽訂的合同要求和國家項目管理中的相應規定所制定的項目文檔控制程序， 通過科學的方法和先進的程序對項目文檔進行規范的控制和管理，旨在提高項目文檔的使用效率，達到控制整個工程項目中的文檔、加快項目進度、節約項目成本等目的。

（2）火電項目文檔特點。1）來源單位眾多。火電項目參建單位眾多，文件來源方眾多。據統計一個2×1000MW的火電項目，施工分包單位一般有3-4家，施工分包單位一般還要向下進行勞務分包，設備供貨廠家的數量達400多家。文件形成單位的檔案管理意識和管理水平層次不齊，這對文控工作提出了巨大的挑戰。2）文件類型多，數量大。從《DL/T 241-2012 火電建設項目文件收集及檔案整理規范》中可看出文件共分為6、7、8、9大類，6大類為電力生產，7大類為科學技術研究，8大類為項目建設，9大類為設備，每類均可向下細分。8大類的最細分類級別為四位數，如8401。可見，文件種類之多。據統計一個2×1000MW的火電項目管理文件的單套正本數量達1000卷，施工技術文件單套正本數量約1800卷，設備文件單套正本數量約750卷。3）專業性較強。火電項目涉及設計管理、采購管理、施工管理、質量管理、安全管理等多方面的知識，施工管理又包含土建、鍋爐、電氣、化學、汽機、輸煤、除灰、脫硫、脫硝、水工、水結、暖通、焊接等多個專業，專業性較強。4）載體多樣性。火電項目除了形成文本、圖紙之外還形成實物檔案，聲像檔案，電子文檔。實物檔案包括探傷底片、靶板等;聲像檔案包括照片、視頻等;電子文檔包括光盤等。

2 文控工作理念

做好火電項目文控工作需建立全員參與的的理念。對外，摒棄“閉門造車”的思想，加強與參建方之間的溝通交流，明確業主方及相關需求方的要求。

對內，首先，項目領導對項目文控工作統一領導，項目領導重視文控工作可起到事半功倍的作用。其次，各專業技術負責人認真對待文控工作，并對文檔的技術質量負責，從而保障文控工作的進度和質量。最后，檔案管理人員對文檔歸檔的質量等進行監督指導。

3 文檔控制的主要節點

做好文檔控制工作可以在以下三個主要節點進行。

（1）前端介入。文檔人員參與到招投標、合同簽訂階段。與發包方溝通有關文檔方面的問題，對發包方不合理條款提出澄清，在合同中明確文檔管理和移交要求，明確文檔管理人員配置要求，歸檔范圍和標準，歸檔時間、形式和份數等，從源頭上保障文控工作的順利開展。

（2）與工程建設融合。首先，文件齊全、合格后工程方能進入相應階段，以此制衡施工進展和質量。其次，文檔控制工作納入日常的工程管理中，如納入質量月活動、納入月度生產會制度中、納入各類提升活動中等，會達到事半功倍的效果。

（3）與費用管理融合。首先，做出相應的考核措施，對分包商文檔管理工作做出嘉獎措施，激勵其做好文檔管理工作。其次，工程款支付時檢查文檔歸檔進度及質量，從費用上制衡文檔工作。

4 文檔控制關鍵技術

（1） 制定文檔管理制度。項目開工前期，各參建方制定適用于本單位、本項目的文檔管理制度，總承包方根據業主方下發的文件歸檔制度制定相應的文件歸檔實施細則，包括歸檔的要求、范圍、時間、移交等事宜并下發各分包單位遵照執行。

（2）規范化管理。1）表單、表式規范化。有關單位和部門制定適用于項目各方的表式、表單，供各參建方溝通交流使用。2）編碼規范化。項目文件編碼方式統一，并形成正式文件各參建單位遵照執行。3）流轉臺賬規范化。建立統一的文件流轉臺賬，記錄文件的收發人、收發時間等，盡可能做到信息化管理。4）文件交接規范化。文件交接應規范，及時雙方相互信任也應辦理交接手續，避免造成不必要的麻煩。5）文件電子版規范化。根據現場實際需要對流轉文件、報告、圖紙保留電子版，文件電子版命名方式盡可能保持一致，并分類進行存放。

（3）多種文件控制手段。1）采取考核措施。對優秀文檔管理分包單位做出嘉獎，激勵其再接再厲;對不能按時完成相應的文檔管理工作或有失職的分包單位視具體情況做適當處罰，以儆效尤。2）組織培訓。定期或不定期對分包單位進行文檔管理知識培訓，對項目文檔管理制度、標準規范、常見問題等進行宣貫。3）加強檔案檢查。組織各專業技術人員，定期或不定期對分包單位文檔工作進展和質量進行檢查，并召開專題會議對存在的問題進行宣貫，監督指導其整改閉環，舉一反三。

（4）檔案審查。檔案審查是辦理檔案交接簽證的最后關口，各專業技術負責人及檔案管理人員把好這一關口至關重要。對于重要文件視情況可列出文件清單，對照清單主項進行技術審查和檔案審查。

參考文獻：

[1]賀婷.論文檔控制管理在工程項目中的重要性[J].化工管理，2018

（07）：1-2.

作者簡介：李田偉（1991-），女，河北石家莊人，碩士研究生，工程師，主要研究方向：發電項目文檔控制管理。