新常態下我國宏觀經濟政策調整的新思路探析

韓軼之

摘要：經濟政策內容是保證經濟健康發展的重要條件，尤其是作為整體調控的宏觀政策內容，必須在優化整體發展思路的基礎上，以更加豐富的內容與完善的策略應對新常態下的經濟發展環境。由此，本文從新常態下的宏觀經濟政策特征入手，對調整的執行策略進行分析并以貨幣政策、財稅體制、經濟要素、行業產能這四個方面展開探究，為改革政策執行與優化獻策獻計。

關鍵詞：宏觀經濟;政策調整;經濟結構

經濟的持續快速發展，使我國的經濟環境發生了明顯轉變，并逐漸產生了經濟環境下的新型發展常態。然而在內容上，經濟運行中出現明顯的不平衡特點，并在過快發展的過程中，隱藏了諸多問題，一旦經濟環境方發生異動，勢必會引發系列的經濟波動，并為發展的持續性造成明顯的阻礙。由此，必須在宏觀政策條件上做出調整，以適應新常態下的經濟發展環境。

一、新常態下的宏觀經濟政策特征

當前市場環境中的經濟發展模式，在內容上需要保持對稱性的經濟結構，并著重強調經濟增長內容的持續性，由此形成新型的經濟發展新常態。在構成上，新常態下的經濟發展，要求經濟內容的平衡性與統一性，尤其是在我國經濟戰略轉型的新型發展時期，必須深刻落實新常態的發展需要，并在結合各地區經濟發展條件的基礎上，對宏觀經濟內容進行有效控制，從而更好的展現出政策的框架性作用，在深化理念的同時，展現宏觀經濟調整的價值優勢。

同時，宏觀政策作為國家調節經濟的重要手段，在市場經濟時代的應用，有很強的實用效果，尤其是在穩定經濟、調整發展結構等內容中，可以發揮出典型的優勢作用，并為實現經濟快速轉型，提供重要的基礎性服務內容。在特征表現上，宏觀經濟政策必須在保證經濟發展持續性的基礎上，對企業融資環境與條件進行優化，并通過政策引導的內容，幫助企業優化發展過程中的資金問題，從而更好的適應發展需求。另外，宏觀經濟政策在內容上，具有明顯的非政府性特征，是通過政策對于市場的導向作用，完成對經濟發展方向與內容的控制，通過政策的主動性，影響經濟主體與投資行為，作為市場性的“對立”條件而存在。

二、新型宏觀政策調整的執行策略

（一）調整貨幣政策，創建寬松市場環境

近年來，我國的經濟增長中的壓力條件持續增加，經濟結構問題逐漸浮出水面，必須采取行之有效的執行策略進行優化，而其中最為基礎的調節性政策內容，就是對貨幣政策的調節，通過營造寬松的市場環境，發揮市場化的調節優勢，從而更好的凸顯市場自主化的完善內容[1]。

2018年，我國的經濟增速目標依然控制在6.5%左右，政府正在通過積極的應對措施，緩解經濟增速的放緩水平，從而預防市場性的通貨緊縮。在策略內容上，通過對貨幣政策的開放，改變穩健型的發展策略，并使其能更好的適應經濟發展新常態，在實現降息降準的同時，加快貨幣工具創新性的發展，將諸如抵押貸款、借貸便利等內容應用在市場環境中，有效的帶動貨幣的流動性水平。通過對貨幣流動性的調節，可以有效減少銀行的金融管理風險內容，并在減少外匯占有款項的同時，完成寬松化市場氛圍的建設，使企業的短期融資成本得到縮減，從而更好的帶動市場化的發展條件。

（二）加快體制升級，推進財政稅收建設

完善財政稅收體制的建設內容，是經濟發展進程中長期化的宏觀調控內容，必須在新常態下的經濟優化中，重點強調該項內容的應用價值，從而使其更好的展現出作為經濟調節杠桿的工具性條件[2]。為此，政府必須進一步調整結構性賦稅條件，并幫助企業完成稅負的減免，增加其市場操作中的生產與發展活力。

新常態下的經濟發展政策中，政府部門必須持續性的增加公共支出內容，并更多的將資金條件應用在社會保障、基礎設施、完善就業、優化醫療等內容中，從而更好的為市場經濟服務，提高社會發展的穩定性條件，在基礎條件上對經濟內容進行支撐。

（三）拉動經濟增長，活化經濟發展要素

資本、土地、技術等內容，作為經濟增長中的重要條線，必須在進行資源配置的過程中，發揮出功能性優勢，并在新常態下的經濟環境中，為維持經濟的高速增長態勢而貢獻基本動力條件[3]。

首先，在加快市場化改革的過程中，政府需主動降低自身在資源配置中的管理作用，并通過對市場規則的引導，實現資源配置條件的合理化發展。同時，通過簡政放權內容的推行，使自身的權利與責任能更加清晰的得到定位。尤其在能源型資源的管理內容中，需發揮市場調節的優勢，在明確政府監管地位的同時，減少并消除政策壁壘條件，為市場的開放化創造條件。

其次，需加深國有企業的市場化建設，通過市場資本條件的介入，與企業化管理方法的執行，使傳統的國企表現出新型的市場活力，在降低政府干預條件的同時，讓國企能更好的發揮出資源優勢條件，提高市場活動中的競爭力條件，并在混合所有制的引導下，鞏固市場地位，實現中國特色社會主義市場經濟體系的構建。

第三，金融體系的改革，也是適應新常態下經濟發展內容的必要手段，并在優化利率優勢的同時，在市場金融資源配置的過程中展現價值。通過存款保險制度、開放金融市場、加快市場資本化、改革外匯體制等系列內容的優化與改革，可以更好的實現我國金融系統的完善，完成宏觀經濟政策調整的目標與內容。

另外，土地改革與技術創新，都是實現經濟增長的重要構成因素。土地改革中，需在加快我國土地流轉機制的同時，從農業結構調整入手，加快我國農業的現代化建設，為整體城市化進程與經濟發展創造基礎條件。在技術條件上，需將知識產權保護內容作為維護生產力創新的根本，并在創新發展驅動的內容上，從政策角度出發給予科技創新一定的支持內容，從而更好的實現科學成果向經濟優勢轉化效率。

（四）淘汰過剩產能，提高企業發展活力

產能過剩，是經濟高速發展中，典型的隱患條件，在我國諸多行業與領域范圍內，都存在這不同程度上的產能過剩問題[4]。在經濟結構上執行宏觀經濟政策的調整，必須在此項問題中進行優化，從而減低企業成本消耗水平與債務危機條件，使企業能在“輕裝上陣”的條件下，在經濟新常態中煥發生機。

策略內容上，首先需通過對市場需求條件的激發加快過剩產能內容的消耗。通過對行業與產業范圍內落后生產方式的淘汰，實現資源條件的整合管理。同時，政府部門需在企業破產清算的內容上進行優化，對長期停產的國有中小企業，進行財產清算，減少政府部門的財政負擔，環節財政經濟壓力。另外，在政策性資金的使用中，政府部門需對重點發展行業與企業，給予一定條件的項目補貼，積極的順應經濟新常態下的結構調整內容，并在稅收條件上執行減免政策，為發揮經濟發展效率，實現增長結構穩定，創造動態的平衡條件。

三、總結

經濟新常態下的發展問題，需通過宏觀政策條件進行優化，并在不斷調整的過程中，使經濟發展內容與市場發展環境相適應，從而更好的表現出發展的持續性與穩定性。通過開放貨幣政策、加快財稅體制建設、活化經濟發展要素、淘汰過剩產能等政策內容的執行，可以有效的對經濟發展內容進行優化，保證國民經濟在新常態下的健康發展。

參考文獻：

[1]孟慶斌，師倩.宏觀經濟政策不確定性對企業研發的影響：理論與經驗研究[J].世界經濟，2017，40 （09）：75-98.

[2]袁軍.經濟新常態下我國宏觀經濟政策轉型研究[J].中國國際財經（中英文），2017 （14）：168-169.

[3]陳勝藍，李占婷.經濟政策不確定性與分析師盈余預測修正[J].世界經濟，2017，40 （07）：169-192.

[4]陳彥斌，劉哲希.中國宏觀經濟政策體系面臨的困境與改革方向[J].中國人民大學學報，2016，30 （05）：12-20.