國有企業全面風險管理優化研究

趙毓嵐

摘要：我國國有企業大多涉及關乎國家經濟命脈的行業，在鞏固國家經濟基礎、保障國家利益和社會安全等方面扮演著不可替代的角色，保證國有企業健康發展是一種必然。全面風險管理是區別于傳統風險管理的一種先進的風險管理理念，是企業進行風險管理的發展趨勢。新形勢下，國有企業面臨了一系列新的問題，而全面風險管理是國有企業在深化改革的道路上必須具備的能力。全面風險管理對國有企業的發展具有非常重要的意義，能夠幫助國有企業規避重大風險事件、提升整體管理水平、加快實現“走出去”。本文分析了國有企業全面風險管理的現狀，發現國有企業在全面風險管理建設中存在一些問題，如全面風險管理理念滯后、全面風險管理人才匱乏、執行力度不夠等，并針對這些問題提出建議，以期優化國有企業全面風險管理建設體系。

關鍵詞：國有企業;全面風險管理;優化研究

在我國市場經濟體制不斷發展完善的新時期，國有企業在改革發展上迎來了新的契機。但是，新機遇伴隨著新風險，多元化的市場環境使國有企業面臨更多未知的風險。傳統的風險管理已然不適應當下國有企業所處的環境，生產、經營、管理各方面的風險要求國有企業實現全面風險管理，確保國有企業又好又快發展。新時期下，國有企業應該以更優的姿態適應快速變化的市場環境，全面提升風險管理能力，滿足企業發展需要。

一、全面風險管理的重要意義

全面風險管理克服了傳統風險管理的局限性，不只是針對企業業務風險，而是面向企業所有的風險，涉及企業所有的業務流程和管理流程，實現風險的組合管理，提高了風險管理的系統性和全面性。

（一）規避重大風險事件

國有企業的一個顯著特征是，國有企業以關乎國家安全和國民經濟命脈的關鍵行業和領域為主，其重要性不言而喻。國有企業通過擴大規模、優勝劣汰、兼收并購、強強聯合等方式，實現了進一步的發展。在快速增長的過程中，國有企業面臨重大風險的可能性增多，風險的發生不是偶然事件，是不斷積累導致的。因此，國有企業在深入改革過程中，要加強全面風險管理水平，規避重大風險事件的發生，實現國有企業的平穩轉型。

（二）提升國有企業管理水平

風險管理是企業管理體系的一個分支，風險管理水平的高低直接影響企業整體管理水平的高低。風險管理包括對風險的預測、識別、監控、評估和應對。在國有企業內外部環境變化速度加快的時代，傳統的風險管理體系已經不能適應時代的發展，企業需要提高全面風險管理水平以適應現代風險管理的要求。全面風險管理滲透到企業經營管理的全過程，而且是一種全員參與的風險管理，從董事會到普通員工，涉及企業各個層面的人員，有助于提高企業整體管理水平。

（三）加快企業“走出去”

近年來，國有企業對外擴張的步伐加快，這意味著國有企業將會面臨更多不可預見的風險，如進入國外市場的政治風險、市場風險、運營風險等。企業應該做好風險管理，在建設海外地區業務中心的同時做好風險管理中心的建設，使海外風險管理中心能與國內風險管理體系相配合相銜接。因此，加強國有企業全面風險管理能加快國有企業“走出去”，并在“走出去”的過程中控制風險，實現穩步擴張。

二、國有企業全面風險管理現狀

新時期下，國有企業有意識地加強企業風險管理，但是，由于內外部因素的共同作用，國有企業在全面風險管理的建設過程中仍然存在一些問題，這些問題阻礙了企業全面風險管理水平的進一步提升。

（一）風險管理理念滯后

目前，部分國有企業存在風險管理理念滯后的問題，風險管理意識還處于傳統風險管理階段。這種滯后主要體現在以下幾個方面。一是風險防范意識不強，沒有在事前進行科學有效的預測和評估，風險管理活動帶有間斷性和臨時性，缺乏系統的風險管理體系。二是不能以正確的心態面對風險，只是一味的回避風險，沒有認識到業務發展和風險管理之間并不是只有相互沖突的關系，造成發展機會流失。三是企業對風險缺乏必要的完善的評估審核機制，對風險的反應速度和敏感程度不高，從而導致企業應對風險的能力低下。

（二）全面風險管理人才匱乏

全面風險管理是一項現代風險管理理念，對于理論界和實務界來說并不是一個特別熟悉的概念。目前國有企業對全面風險管理理論的掌握不夠，有能力有經驗進行全面風險管理的人才相對缺乏，導致國有企業在全面風險管理過程中處于一個尷尬的局面：一方面企業希望推動全面風險管理建設水平，跟上時代的發展，另一方面，企業全面風險管理人才匱乏導致風險管理水平無法提升，影響國有企業的發展。

（三）全面風險管理執行力度不足

國有企業全面風險管理執行力度不足的一個重要原因是國有企業內在文化弱化了全面風險管理的有效執行。國有企業較一般企業而言，企業文化更多偏重人情而不是共同的價值觀，重人情的文化容易造成標準化制度化的風險管理難以發揮應有的作用，有些情況下，風險管理問題出現在職位、經驗和資歷高的層級，即使員工察覺到這種風險，也會選擇放棄指出，使風險管理出現空白區。因此，國有企業再進行風險管理時，應該脫離人情之外，建立規范的制度并嚴格執行。

三、國有企業全面風險管理優化路徑

（一）健全全面風險管理制度

全面風險管理是一個比較新的概念，部分國有企業可能在全面風險管理制度的建設上不夠完善。制度是企業經營活動的載體，優化國有企業全面風險管理需要健全有關制度。在企業戰略目標和經營目標的導向下，將風險管理的各個要素結合在一起，圍繞企業管理中的關鍵風險點進行制度設計，并且落實到具體的操作層面上。健全的制度還需要有相應的企業文化作為支托，國有企業要加強全面風險管理的文化建設，在企業內形成全面風險管理意識，樹立全員參與全面風險管理的思想，強化國有企業全面風險管理環境的建設。

（二）培養全面風險管理人才

加強國有企業全面風險管理水平需要加大力度培養全面風險管理人才。人是一切活動的主體，全面風險管理建設離不開具有相關專業知識和經驗的人才，國有企業全面風險管理的成敗與內部風險管理人才的能力分不開。因此，國有企業應該注重培養全面風險管理人才，一方面采取內部培養的方式，國有企業應該積極組織培訓、專題會議等活動，為員工提供學習相關知識、掌握最新政策的機會;另一方面，企業可以通過外部引進專業人才或者專門的風險管理咨詢公司，這些專業人員普遍具有全面風險管理的知識和經驗，能夠針對企業設計合適的風險管理方案，并以最有力的方式推動方案的執行，在這一過程中，依然要加強內部人員的觀察和學習，鼓勵內部員工共同參與。總之，國有企業要堅持以人為本，致力于建立和培養一批全面風險管理專業人才隊伍，不斷充實企業風險管理人才力量。

（三）構建全面風險管理考評體系

國有企業應該構建全面風險管理考評體系，提高全面風險管理制度的執行效果。在全面風險考評體系構建時，要重點考慮體系的針對性、可操作性和完善性。首先，要制定合理的全面風險管理考評規則，規則可以盡可能細化，成為考評的有力依據，保證考評的公平公開。其次，考慮采用多種考評方法，通過問卷調查式、評分式等方式，結合定性分析和定量分析，從多個維度進行綜合考評，如風險管控、風險預警、內部審計效力、道德環境等方面。再次，全面風險管理考評不能獨立于企業經營整體目標，應該與企業管理目標相結合，確保全面風險管理考評體系的設計有利于推動企業經營目標的實現。

四、結語

國有企業在面對復雜多變的外部經濟環境時，應該以積極的心態迎接挑戰，認識到全面風險管理在改革發展的道路上扮演的重要角色，科學分析全面風險管理建設過程中存在的問題，并通過健全全面風險管理制度、培養全面風險管理人才、構建全面風險管理考評體系，有針對性地解決這些問題，優化企業全面風險管理建設體系，更好地推動國有企業的發展。

參考文獻：

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