經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)民航業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和對(duì)策探析

劉益欣 中國(guó)航空結(jié)算有限責(zé)任公司（亞科公司）

一、民航業(yè)發(fā)展的前景與趨勢(shì)

（一）綠色環(huán)保型的發(fā)展方向

隨著現(xiàn)代我國(guó)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，民航運(yùn)輸擔(dān)任著重要的運(yùn)輸角色，為人流物流的發(fā)展給予了極大的便利。時(shí)代發(fā)展所帶來(lái)的是人們?cè)诃h(huán)保意識(shí)上的覺(jué)醒與提升，更為環(huán)保型民航運(yùn)輸提出了更具難度的發(fā)展要求。消費(fèi)者的需求是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，因此，民航業(yè)在未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)中必將從排放、污染、噪音上加快改革創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)民航運(yùn)輸?shù)木G色轉(zhuǎn)型。

（二）實(shí)現(xiàn)向安全高效的宗旨轉(zhuǎn)變

從科技發(fā)展到航空技術(shù)改革，再到民航運(yùn)輸安全性提升，這一系列不斷推進(jìn)的因果關(guān)系，勢(shì)必會(huì)造就民航業(yè)運(yùn)輸安全、運(yùn)行高效的核心競(jìng)爭(zhēng)力，基于此，未來(lái)民航業(yè)一定會(huì)在技術(shù)創(chuàng)新層面大刀闊斧搞改革，推動(dòng)管理運(yùn)行落實(shí)進(jìn)程。

（三）發(fā)展方式趨于跨界化的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與合作

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體優(yōu)劣篩選、提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)最有效的手段。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作用于涵蓋企業(yè)、行業(yè)乃至國(guó)家在內(nèi)的各個(gè)層面。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)民航業(yè)的突破與貢獻(xiàn)，與萬(wàn)千行業(yè)共同構(gòu)成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。基于此，各行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，不僅在于企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)化與改革，更是建立在各行業(yè)間的跨界合作之上。現(xiàn)階段，我國(guó)各行業(yè)間跨界合作逐漸趨于常態(tài)，民航業(yè)更要順應(yīng)潮流。開(kāi)放融合的發(fā)展觀念是民航業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的必然抉擇，在未來(lái)，航空經(jīng)濟(jì)將成為民航業(yè)實(shí)現(xiàn)突破的發(fā)展之機(jī)。

（四）均衡發(fā)展的服務(wù)模式

民航業(yè)的發(fā)展建立在市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)之上。以往我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)所表現(xiàn)出的水平相薄弱，經(jīng)濟(jì)承受能力范圍狹小，與民航運(yùn)輸服務(wù)的高額費(fèi)用層次不同，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)民航出行需求頗為受限。然而隨著改革開(kāi)放提出，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今已實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，國(guó)民消費(fèi)能力大大提升，民航運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，并處于穩(wěn)步增長(zhǎng)的狀態(tài)。然而部分國(guó)內(nèi)地區(qū)間存在較大的經(jīng)濟(jì)落差，也造就了民航運(yùn)輸?shù)貐^(qū)上的差異性。但是隨著未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，這種差異勢(shì)必會(huì)慢慢減小，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，基于此，我國(guó)民航服務(wù)也會(huì)向區(qū)域平衡性發(fā)展持續(xù)邁進(jìn)。

二、民航業(yè)發(fā)展路徑與策略

戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，民航業(yè)作為其中之一，更要提高關(guān)注，以沉穩(wěn)之姿，創(chuàng)新發(fā)展。

（一）強(qiáng)化對(duì)民航業(yè)的付扶持力度，構(gòu)建完善化的民航基礎(chǔ)設(shè)施

民航運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)民航基礎(chǔ)設(shè)施的保障，其基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋了機(jī)場(chǎng)、航油設(shè)施等在內(nèi)的多種地面保障設(shè)施。我國(guó)民航基礎(chǔ)設(shè)施受歷史等因素影響，一直處于規(guī)模小、密度低的分布狀況，跟發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大落差，其中通航基礎(chǔ)設(shè)施上更是弱于巴西、印度等發(fā)展中國(guó)家。因此，這就需要國(guó)家管理層面加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略指導(dǎo)作用，以促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展進(jìn)程的加速，為民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予更多的資金與政策扶持。同時(shí)，還要以國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為基礎(chǔ)，構(gòu)建相應(yīng)的完善化民航基礎(chǔ)設(shè)施體制，從而為將來(lái)民航業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

（二）推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)品改革進(jìn)程，積極創(chuàng)新，迎合市場(chǎng)多元化、多層次需求

中國(guó)地大物博，對(duì)于民航運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)需求非常龐大，然而現(xiàn)階段我國(guó)部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平仍存在差異，因此地區(qū)消費(fèi)能力也不盡相同。未來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制會(huì)逐漸趨于完善化，民航運(yùn)輸市場(chǎng)體系逐步構(gòu)成，民航業(yè)也會(huì)迎來(lái)全國(guó)更為廣闊的人流、物流運(yùn)輸需求，因此民航業(yè)務(wù)必要以超前的商業(yè)眼光與市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)多元化、多層次的運(yùn)輸服務(wù)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。

（三）促進(jìn)民航新能源戰(zhàn)略推展，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保民航目標(biāo)

現(xiàn)階段，氣候變暖已成為全球范圍內(nèi)所關(guān)注的生態(tài)焦點(diǎn)，氣候變暖所造成的影響已威脅到人類(lèi)生活。污染治理是當(dāng)下全人類(lèi)所達(dá)成的思想共識(shí)。民航業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)流程中，環(huán)境污染在所難免，基于此，怎樣促使民航業(yè)未來(lái)發(fā)展進(jìn)程中降低環(huán)境污染成為了當(dāng)下民航業(yè)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的關(guān)鍵難題，這就要民航業(yè)加大技術(shù)改革力度，促進(jìn)燃油率的提升，降低油耗與噪音。因此，新能源戰(zhàn)略就成為當(dāng)下建造綠色低碳、生態(tài)環(huán)保的民航運(yùn)輸業(yè)最為有效的改善措施。

（四）建立健全完善化、系統(tǒng)化民航人才培養(yǎng)機(jī)制，提高各類(lèi)民航人才培養(yǎng)重視程度

民航業(yè)作為高科技產(chǎn)業(yè)，其具備更為廣闊的產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)其高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的特性，導(dǎo)致其對(duì)于業(yè)務(wù)熟練、素養(yǎng)優(yōu)良的高端技術(shù)人才與經(jīng)營(yíng)管理型人才的需求也是十分迫切。雖然民航業(yè)有著改革開(kāi)放三十余載的開(kāi)拓與發(fā)展，但是其在人才培養(yǎng)方面的能力與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在較大差異，同時(shí)培養(yǎng)規(guī)模也十分狹隘，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展與培養(yǎng)進(jìn)度無(wú)法同步銜接，存在一定滯后性，因此，民航教育體制的改革是實(shí)現(xiàn)民航業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。而要想實(shí)現(xiàn)教育體制的創(chuàng)新就要從兩方面開(kāi)展。第一，簡(jiǎn)政放權(quán)，利用社會(huì)不同層面的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮價(jià)值，借助機(jī)構(gòu)自身人才培養(yǎng)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更好地挖掘與錘煉人才潛力，強(qiáng)化人才培養(yǎng)力度，并對(duì)此進(jìn)行相關(guān)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作；第二，國(guó)家層面強(qiáng)化對(duì)人才培養(yǎng)的資金扶持，側(cè)重對(duì)于民航特色專業(yè)型人才的培養(yǎng)，增強(qiáng)我國(guó)民航業(yè)優(yōu)秀人才資源儲(chǔ)備，從而更早地化解我國(guó)民航業(yè)人才資源匱乏的尷尬現(xiàn)狀。