精準扶貧視域下西安市高校精準資助新模式探究

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西北大學現代學院

一、精準資助概念界定

所謂精準資助就是對符合條件的貧困學生進行精準識別、精準幫扶和精準管理為內涵，實現對象精準、需求精準、形式精準和效能精準的技術靶向，從而優化資助的育人功能，在資助中凸顯人文關懷、思想教育和社會效用，實現育人的宗旨。

二、調查數據分析

為了更加精確的了解家庭經濟困難學生對高校精準資助模式的滿意度和家庭經濟困難學生的多元化需求，本文抽取了450名家庭經濟困難學生進行了抽樣調查。

(一)家庭經濟困難學生家庭情況數據分析

表1 家庭經濟困難學生家庭情況表

表2 家庭經濟困難學生對資助工作滿意度調查情況表

表3 家庭經濟困難學生個性需求分析表

調查結果(表1)顯示，70.89%的家庭經濟困難學生來源于我國各地農村，他們家庭的主要收入來源于務農和務工，同時，因學和因病致貧成為了家庭經濟困難學生致貧的主要原因。農村學生家庭收入來源單一、家庭成員文化程度偏低、收入不穩定等直接制約了貧困家庭的經濟收入。

(二)家庭經濟困難學生對當前資助工作滿意度分析

由表2數據結果可知，39.33%的同學對當前資助工作整體開展情況非常滿意，49.56%的同學對當前資助工作整體開展情況比較滿意，11.12%的同學對當前資助工作開展情況不滿意。同時，由數據分析結果可以看出，大部分同學對于貧困認定流程、資助方式、資助工作精準成都及資助評估工作等各個環節均持有非常滿意和比較滿意的態度，可見該校貧困資助工作推進及落實情況相對有效。

(三)家庭經濟困難學生個性需求分析

調查結果(表3)顯示，受助學生的需求不僅僅是需要經濟資助，還有心理、知識、技能、素質等多元化的需求。

三、高校資助工作存在的問題

隨著精準扶貧工作的大力推進，高校家庭經濟困難學生的問題呈現出多樣化的態勢，學生資助工作也暴露出很多問題，主要有以下幾個方面：

第一，資助對象認定不夠精準。大部分高校對于學生提交材料的真實性無法進一步核實，同時，地方經濟水平差異不同，地方政府對于家庭經濟困難學生認定標準不統一。

第二，資助方式不夠完善。高校學生資助工作停留在經濟資助的層面上，未曾注意到家庭經濟困難學生的個性需求。

第三，考評體系建立不夠全面。缺乏科學的考評體系是高校學生資助工作的一大瓶頸，如何建立家庭經濟困難學生動態考評管理體系是當前資助工作急需解決的問題。

第四，家庭經濟困難學生素質能力培養不夠精準。大多數高校只關注于經濟資助，對困難學生的個性需求不了解，對于困難學生素質能力的培養認識度不夠。

四、高校學生精準資助體系構建

(一)高校學生精準資助體系的制度構建

為了確保高校學生精準資助體系的建立，首先要建立高校學生資助工作保障機制。高校應遵循家庭經濟困難學生應助盡助、應貸盡貸的原則，確保每一位家庭經濟困難學生不因家庭經濟困難而輟學。

1、建立資助育人工作機制

高校資助育人工作精準長效機制的建立對促進教育公平，人才培養發揮著巨大的作用。以西北大學現代學院為例，學院成立了資助育人工作領導小組，全面協調和部署學生資助管理工作。各班級選任了資助信息員，負責班級內的資助工作，充分發揮學生的主觀能動性，構建受助學生活動團隊，提高學生自我引導、自主選擇、自主規劃、自我服務的意識和能力。

2、完善資助管理工作機制

隨著高校資助政策體系的不斷完善，學院在夯實資助管理工作的基礎上，積極開展心理健康教育、誠信主題教育、感恩勵志教育和社會責任感教育等，強化資助育人效果。建立宣傳機制，發揮新媒體宣傳優勢，讓貧困生和家長了解資助相關政策。同時，學院建立家訪機制，構建精準資助和人文關懷兼具資助新模式，通過開展家訪活動，對家庭經濟困難學生進行走訪、調查，實地了解其家庭情況并進行政策解讀，建立家校共育的良好學生資助工作機制。

3、建立貧困生動態管理機制

在細化家庭經濟困難學生認定的基礎上，學院建立了家庭經濟困難學生檔案和數據庫，并對相關數據實施動態管理。資助部門通過多種途徑、全方位的調查、了解，分析，準確定位困難學生，評定困難學生等級，定期了解每位同學的學習情況、受助情況、家庭經濟狀況、生活質量、父母的身體狀況等，實行動態管理。

4、健全調研反饋評估機制

在學生受助數量、金額和覆蓋面等表面層次的資助分析統計基礎上，學院建立健全高校調研反饋評估機制，深入研究資助政策執行情況和資助育人的成效。通過調研走訪機制，了解在校生家庭經濟狀況，綜合能力情況，跟蹤畢業生適應社會情況，就業情況，步入社會發展情況等，從而促進高校進一步完善修訂資助政策。

(二)貧困學生精準認定

為了確保貧困生認定過程精準，學院建立健全四級資助認定工作機制。通過學生資料提交審核、一線家庭走訪或電話回訪、學生消費情況大數據分析和談心談話等方式，準備掌握學生家庭經濟基本情況、學生消費情況等，做到資助對象認定精準。

(三)資助方式精準落實

在經濟資助方面，學院建立了資助對象、資助標準、資金分配、資金發放協調聯動機制。同時，學院以受助學生個人需求為導向，開展經濟資助、心理輔導、社會實踐能力培養、就業指導等全方位幫扶助困。

1、在精準扶貧大背景下，建立學院“教師與貧困生一對一”幫扶體系

依據調研數據顯示，66.67%的受助學生希望得到專業基礎知識幫扶，受助學生的基礎知識薄弱，在大學學習過程中明顯感覺吃力。因此，學院建立了教師與貧困生“一對一”幫扶體系，確保日常幫扶工作能夠在基礎知識、人文關懷等方面給予受助學生切實所需的幫扶。

2、建立受助學生心理輔導站

家庭經濟困難學生在求學過程中，經常出現由經濟貧困引發的心理自卑、情緒消極、迷茫焦慮、不善人際交往等心理困擾。經調查了解，60.67%貧困生希望得到專業的心理幫扶。學院成立學生心理輔導站，為貧困學生建立動態心理健康檔案。通過大學生心理健康課程、心理健康講座、團體輔導、心理委員培訓、5.25心理健康月宣講活動等，培養學生健康的心理品質，提高其心理健康的調節能力。

3、開設創新創業技能培訓課

基于調研數據顯示，75.56%的受助學生希望得到創新創業知識培訓，因此學院開設創業培訓課程，一是大學生校園CEO創業訓練營，培養學生創業就業意識、進而提升其創業就業成功率。二是SYB培訓，SYB的全稱是“START YOUR BUSINESS”，同時，雙創指導中心還隨時為所有貧困學生提供及時的知識、技能指導服務，為貧困學子創業成功做好鋪墊。

4、建立就業指導個性化幫扶機制

通過調研數據顯示，88.22%同學希望得到求職就業幫扶，為了抓好我院家庭經濟困難畢業生就業工作的落實，學院成立家庭經濟困難畢業生就業幫扶工作領導小組，建立了就業指導個性化幫扶機制。

(1)開展職業能力測評。根據學生的需求，借助高校畢業生精準招聘平臺，為學生開展職業能力測評，并對其測評結果進行分析指導。

(2)加強心理輔導、就業指導。幫助困難學生樹立正確的就業觀和擇業觀，引導他們面向基層和生產第一線就業，及時疏導他們因就業問題而引發的焦慮和悲觀情緒。

(3)準確提供就業信息。加大就業市場開拓力度，通過各種渠道廣泛收集用人單位崗位需求信息，任職審核用人單位資質和招聘信息的真實性和有效性，確保向學生發布招聘信息的精準性。

(4)優先推薦就業崗位，建立精準對接服務平臺。多渠道建立精準幫扶服務平臺，對家庭經濟困難畢業生，做到求職有人管，服務不斷線。

(5)優先扶持自主創業。鼓勵有創業愿望的家庭經濟困難的畢業生參加創業培訓，配備專人做好創業指導服務，以完善的服務支持他們自主創業。

(6)實行“一對一”就業幫扶機制。根家庭經濟困難學生群體特點，為畢業生提供求職禮儀、面試技巧、簡歷制作、就業策、就業技巧等方面的指導，引導其樹立良好的就業心態，理性的面對就業形勢、更新就業觀念，調整就業期望值，提升就業能力和整體素質。

(四)考評體系精準確立

針對家庭經濟困難學生的特點和受助學生不同的需求，學院建立健全資助育人考評體系，通過了解受助學生經濟資助情況、成長情況、知識能力提升情況、求職就業情況、對資助工作滿意度調研、受助畢業生跟蹤回訪等方面，詳細考核資助育人工作，切實夯實學院學生精準資助工作成效。

(五)助人自助，助力脫貧攻堅

引入助人自助的理念，通過對貧困家庭需求評估，科學引導，激活幫扶對象自身的造血功能。貧困家庭呈現出農產品生產規模小，存量不多，銷售途徑狹窄等是貧困家庭的主要特點。為了進一步拓展貧困生家庭的經濟來源，學院開設電子商務培訓課程，在走訪慰問過程中對個別貧困生家庭做到送培到家。通過電子商務培訓，提升了貧困家庭成員的網絡知識基礎，架起了貧困家庭農產品和土特產的網絡銷售渠道，進一步拓寬貧困家庭的經濟收入來源。