陜西寶雞市渭濱區：創新“315”黨建模式推動城市商業發展

張德科

陜西省寶雞市渭濱區按照“黨建引領、區域聯建、發展共贏”的思路，充分發揮黨建引領作用，統籌各方資源，探索推行“315”黨建模式，通過“五聯”“五引”“五化”3個方面15項舉措為城市商圈發展把脈引路，催生紅色動能，走出了一條“黨旗紅、商圈興”的新路子。

“五聯”聚合，構建商圈發展共同體

堅持黨建引領，推動區域聯建，促進商圈全域融合發展，著力構建多方受益、優勢互補的區域化黨建新格局。黨組織聯帶。將商圈內分散的31個兩新組織黨組織集聚聯動，成立橫向聯合、統籌互動、區域共治的功能性黨組織——渭濱區紅色商圈黨委，統攬商圈政治經濟社會各項工作。工青婦聯建。在企業黨組織中同步建立工青婦組織;對沒有黨員、人數較少的企業，派駐黨建指導員抓好黨員發展、工青婦工作，做到黨建帶群建、黨群共建。政社群聯動。制定《鼓勵社會組織助力紅色商圈發展的若干意見》，發揮社會組織“促進轉型、服務企業、做好參謀”作用，讓管理咨詢、法律事務等社會機構，為商圈企業提供各類專業服務，實現互惠互贏。“小個專”聯創。依托“小個專”（指小微企業、個體工商戶、專業市場）黨組織，在黨建指導、登記注冊、商標合同、維權援助、品牌建設、融資貸款、人才輸送等方面，提供實打實的幫扶指導，不斷提升商戶的經營水平和服務質量。商貿圈聯贏。堅持每季度舉辦聯盟發展論壇，定期邀請商貿專業機構，分析研判經濟形勢、業態結構、營商環境，共同“把脈問診”，提出優化方案，及時調整目標定位，實現錯位互補、多元發展。

“五引”聚力，激活商圈發展新動能

堅持以提升組織力為重點，增進商圈政治認同、思想自覺、價值共識，積極為商圈發展把好脈、引好路、服好務。黨建引航。推動黨建工作要求進《公司章程》、進企業管理，促進黨建與企業目標定位、科學決策、服務創新等深度融合，“三重一大”等涉及企業長遠發展、職工切身利益的事項，都要事先聽取黨組織意見建議，確保正確發展方向。文化引導。推行“1+X”商圈文化體系和誠信體系建設，大力倡導商圈自律“六不”公約，引導商戶不違法、不失信、不造謠、不售假、不欺客、不侵權。人才引進。建立商圈與高校互動、引進高層次人才機制，支持企業經理人參加MBA等管理培訓，壯大商圈企業家隊伍。服務引領。建立紅色驛站、街區流動黨員服務點，叫響“有困難找聯盟”服務品牌，建立聯盟發展基金和黨員關愛幫扶基金，為商圈創造良好的發展環境。發展引跑。新增優化停車位，改善通行環境，打造街區3D景觀，點亮夜間“燈光秀”，推動商圈硬環境升級提檔。

“五化”聚勢，打造商圈發展新高地

堅持黨建就是生產力，全力激活商圈信息、人才、資金、文化等各類要素，“紅色引擎”釋放強大動能。政治功能強化。持續開展“評星晉級、爭創雙強”和黨支部“1+N”結對幫扶活動，堅持“三會一課”等基本制度，主題黨日活動豐富多彩，黨員商戶亮身份、亮承諾、亮服務，爭作表率。價值取向淳化。商圈黨群共建的多元共治格局逐步形成，社會主義核心價值觀深入人心，誠信經營、回饋社會意識增強，政商關系更加和諧融洽。創新活力激化。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，每年新注冊登記市場主體1700余戶，新注冊商標112個。營商環境優化。開展“馬上就辦”效能革命，確定“最多跑一次”事項231項，推行網上辦照、微信辦照，為576戶商戶解決投融資貸款23億，在全市率先啟用24小時“不打烊”、全年不休息的政務自助服務廳，行政審批和政務服務再提速。經濟品質升化。積極推進中醫藥文化產業等特色街區建設，加快實施星悅城、銀河E時代等商貿升級項目，商圈集群發展、錯位經營格局日臻完善。

（作者系陜西省寶雞市渭濱區委書記） （責任編輯：陳蓉）