2018，我們一起走過

默雷

2018年注定是中國教育改革發展的重要節點。這一年，我們一起回顧改革開放40年中國教育走過的不平凡歷程，一起迎來全國教育大會的召開，走進教育的新時代。在中國教育疾速走向現代化的過程中，我們可以看到地域之間、城鄉之間的教育落差，可以看到先進的教育技術與精微的教育精神之間的磨合，可以看到國家意志、人民意愿和市場化運作之間的積極互動。回望2018中國教育，有這樣幾個主題始終受到全社會的關注，牽動著億萬國人的心。

一是如何讓所有孩子沐浴教育公平的陽光？

維護教育公平首先體現在對弱勢群體的關愛，對教育均衡的持續推進上。2018年1月8日，云南昭通留守兒童“冰花男孩”走紅網絡，受到社會關注。地方政府迅速回應，全力保障好學生溫暖安全過冬，并完成學生宿舍改造，解決學生住宿問題。事實上，“冰花男孩”及其所在學校的際遇并不是一個因網絡曝光而受到關注的孤例，而是國家推動區域和城鄉教育均衡發展過程中遇到的普遍現象。在“冰花男孩”走紅不久，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，出臺了《關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》。在這一過程中，我們看到了政府、社會與媒體之間的良性互動。

維護教育公平還體現在教育考試招生環節上。在教育部印發的《關于做好2018年普通高校招生工作的通知》中，“促進城鄉區域入學機會公平”是重要內容。《通知》明確繼續實施“國家支援中西部地區招生協作計劃”，繼續實施重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃。通知還明確提出，全面取消體育特長生、中學生學科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優秀學生、思想政治品德有突出事跡等全國性高考加分項目。

高考公平是整個社會公平的重要基石，新高考改革始終是社會關注的焦點。2018年11月24日，浙江省英語高考成績公布后因為加權賦分引起部分學生和家長的質疑。浙江省迅速成立由省長擔任組長的調查組，組織專家進行調查核實，認定這是一起因決策嚴重錯誤造成的重大責任事故。由此我們也可以看出新高考改革的復雜性，可以理解今年以來因何新高考改革步伐放緩，部分省份暫不啟動新高考改革，畢竟行穩才能致遠。

二是如何讓“減負”之路不再困難重重？

減負正在走向系統化，正像教育部基礎教育司司長呂玉剛在2018年12月13日的新聞發布會上所說：“減輕中小學生過重課外負擔是個復雜的系統工程。”國家試圖通過一套組合拳減輕學生課業負擔，包括提高學校教育教學質量、限定學生在校時間和作業量、清理規范教育領域的競賽活動、開展校外培訓機構專項治理等。一些地方鼓勵小學早晨延遲上學，一些地方倡議“晚十點，不作業”。想要真正減輕學生負擔、保障學生睡眠，還真的不容易。

不過減負的效果仍待觀察，2018年11月，一篇名為《瘋狂的海淀黃莊》的文章在微信朋友圈刷屏，更是透露出學生家長心頭濃重的焦慮。一方面人們依舊抱怨學生負擔過重，另一方面有些家長又無奈地把孩子送到培訓機構，主動增加孩子的負擔。同時，因為減負而限定學生在校時間也給學生和家長帶來了“三點半難題”等新的問題。對于減負，我們也應該聽到不同的聲音。2018年全國兩會期間，《請不要給我的孩子減負》一文引起許多網友關注。文章希望國內減負教育能夠吸取日本寬松教育的教訓，呼吁“希望孩子們能在公立學校接受足夠質量的教育，從課外補習競賽中解脫出來。”

如何正確理解學生的課業負擔？如何在保障學校教育教學質量的基礎上科學地減輕學生不必要的課業負擔？如何有效化解校內減負校外增負的矛盾？這些問題可能還需要進行深入的專業研究。同時，減負問題不是一個簡單的教育問題，而是有著復雜的文化背景、社會背景、恐怕也難以在短時間完全解決的問題，這就更需要我們從更多的維度對其進行審視。

三是如何讓教師成為讓人羨慕的職業？

教育大計，教師為本。2018年1月20日，中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》發布，成為我國新時代教師隊伍建設的綱領性文件。新時代教師隊伍建設以“全面加強師德師風建設”“不斷提升教師專業素質能力”“切實理順教師管理的體制機制”“不斷提高教師地位待遇”為主要任務目標，最終使“廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感，教師成為讓人羨慕的職業”。隨后，教育部等五部門印發了《教師教育振興行動計劃（2018-2022）》；教育部發布《關于實施卓越教師培養計劃2.0的意見》，印發《新時代中小學教師職業行為十項準則》，規范教師職業行為。更高的地位待遇、更科學的培養機制、更嚴格的職業規范，讓打造一支高素質專業化創新型的教師隊伍正在成為可能。

在社會層面，教師懲戒權是一個經常挑動人們神經的話題。現實中，學生的自我傷害案件往往被歸因于教師的不當懲戒，動輒得咎的處境也讓很多教師在教育教學中不敢理直氣壯地使用懲戒。2018年11月22日，江蘇省常州市局前街小學專門舉辦了一場關于懲戒制度的聽證會，教師、學生、家長、心理學家、法律界人士等代表共同參加。聽證會最終形成了實施教育懲戒的七種情形和八種方式。同樣值得關注的是發生在江蘇溧陽的一起學生跳樓自殺案，最初媒體的標題是“溧陽中學一高二男生跳樓自殺，事發前因抄襲被責令全班做檢討”，把矛頭直接指向了教師懲戒。不過與已往不同的是，這次溧陽市教育局認為雖然大家都不愿意看到這種事情的發生，但教師沒有過錯：班主任要求學生寫檢查做檢討，是一種正常的教育手段，且當事教師的教育行為沒有違反上級相關規定，也沒有違反國家法律的禁止性規定。不少人認為教育局說了公道話，教師可以長舒一口氣了。

如何讓教師成為讓人羨慕的職業？我想我們應該從保障教師法律賦予的專業權利做起。同時，只有這樣才能保障學校正常開展教育教學，保障學生健康成長。

四是如何讓校園成為最安全的地方？

校園食品安全和校園欺凌是最令人緊張的校園安全話題。河南一小學營養餐變素面條，上海一民辦學校食堂發現過期食品，湖南一小學學生集體把營養奶倒入水溝，都引起社會的極大關注。學校食品安全不能僅靠家長舉報和媒體曝光，而應依賴學校食品安全監管的長效機制。尤其是由政府免費實施的“營養餐計劃”，不能成為一些地方和企業的“唐僧肉”。

針對校園欺凌問題，2017年底，教育部等11部門聯合印發《加強中小學生欺凌綜合治理方案》。2018年以來，各省市陸續出臺了地方性的中小學生欺凌綜合治理實施方案，校園欺凌問題得到了一定程度的遏制。在校園欺凌案件中，最讓人糾結的莫過于涉及犯罪的未成年人的刑事責任問題。由此也引發了人們關于修改未成年人保護法的討論。對于修改未成年人保護法，社會亟待形成共識，未成年人保護法不能成為未成年人罪犯的護身符。

五是如何塑造未來教育的模樣？

教育信息化支撐引領教育現代化發展，塑造未來教育的模樣。2018年4月13日，教育部印發《教育信息化2.0行動計劃》，提出到2022年基本實現“三全兩高一大”的發展目標。2018年11月10日，在第五屆中國未來學校大會上，中國教育科學研究院未來學校實驗室發布《中國未來學校2.0：概念框架》，以“重新定義學校、重新認識學習、重新理解課堂、重新構建學習路徑”引導未來教育的走向。隨著信息技術、智能技術與教育的不斷融合，未來教育的樣子漸漸清晰。

新技術在教育中的應用帶來了人與人之間溝通的便利，也帶來相互之間更多的摩擦；增加了教育的吸引力，也可能造成學生的網絡沉迷。因此我們看到有地方頒布了“禁機令”，禁止智能手機和平板電腦進校園，有地方制定了家校網絡交流平臺管理規定。未來教育的成長需要時間，既需要人與技術的不斷磨合調整，也離不開社會力量和市場之手的推動，更需要及時的監管和督察。

2019，開啟嶄新的一年，祝愿我們的教育更安全，更有質量，更溫暖人心，也更有魅力。