多舉措加強內蒙古農村牧區社區文化建設

【摘 要】 文章分析了內蒙農村牧區社區文化建設現狀及存在的問題，提出改進的對策和建議：進一步加強農牧區文化建設財政投入;進一步提高建設農牧區社區文化認識理念;進一步加強文化人才隊伍建設;進一步恢復文化部門職能;開展豐富多彩的文化活動。

【關鍵詞】 農村牧區;文化建設;問題;對策

通過對內蒙古部分農村牧區文化建設進行的調查，發現當前內蒙古廣大農牧區在社區文化建設中存在比較突出的問題，這些問題如果不解決，勢必會影響新農村（牧區）建設乃至鄉村振興戰略的實施。

一、內蒙古農村牧區社區文化建設中存在的突出問題

當前，內蒙古農村牧區社區文化建設中存在的較為突出的問題主要為以下兩大方面：

1、文化建設的基礎薄弱

文化建設基礎薄弱主要體現在以下方面：第一，廣大農村牧區的文化建設硬件設施十分匱乏，根本難以滿足廣大農民、牧民的文化娛樂需求。在很多村子里，連基本的文化廣場、圖書室等基礎設施都沒有。尤其對于牧區而言，由于居住人口分散，幾乎沒有文化娛樂設施。第二，鄉鎮政府和嘎查、村委會對社區文化建設的認識還不到位，仍然普遍存在忽視文化建設的現象。第三，公共文化服務部門職能弱化。比如基層的鄉鎮文化站大部分都沒有發揮其應有的作用，成了空擺設，甚至很多老百姓根本不知道有鄉鎮文化站這樣的部門，而且很多文化站站舍多年沒有進行日常維修與有效管理，不少鄉鎮文化場館被挪作他用，基本失去了普及文化工作的功能。第四，文化建設的群眾基礎較差。一方面廣大農牧民建設農村牧區社區文化的主體意識嚴重不足，另一方面青壯年外出，缺少建設社區文化的主力軍。第五，文化建設人才隊伍不完善。雖然文化站及工作人員數量都在逐年增加，但是內蒙古農村牧區地域遼闊，有約1100萬人口生活在農村和牧區，這些文化服務機構和工作人員還是難以滿足廣大農村牧區文化建設的需要。

2、文化活動內容和形式不夠豐富

在調查中發現，廣大農牧民的主要休閑娛樂方式是看電視，在經濟發展較好的農村地區，除了看電視，上網也是人們主要的休閑娛樂方式。雖然部分牧區能夠看到烏蘭牧騎的文化演出服務，但由于烏蘭牧騎數量有限、演出范圍有限，還有大部分農牧區群眾難以享受到烏蘭牧騎的文化服務。由于嚴重缺乏文化娛樂活動，很多農村打牌、打麻將蔚然成風，不少農民將農閑時間大量浪費在打牌賭博上，使得農村文化觀念落后，嚴重影響了社會風氣。

二、加強農村牧區社區文化建設的對策

1、進一步加強農牧區文化建設財政投入

建立多渠道的農村（牧區）社區文化建設資金投入體系。從自治區到鄉鎮政府應當從全局和戰略的高度重視和支持農村牧區社區文化的建設與發展，應給予主管部門以資金保障，做到專款專用，保證農牧民文化活動順利并經常性的開展。各地村委會、嘎查可以與上級有關企事業單位如文體局、群藝館等合作，與公益性演藝團體如烏蘭牧騎合作，依靠贊助或者幫扶專題文化活動等方式吸引它們進入到農村牧區社區文化活動領域。

2、進一步提高建設農牧區社區文化認識理念

各級政府部門和領導干部必須加強、提高思想認識，要克服片面地、狹隘的文化思想，充分領會文化事業建設與發展對內蒙社會穩定與發展、實現小康社會的重要意義，切實把文化建設擺上重要議事日程。應該將農牧區當地文化建設工作納入經濟社會發展總體規劃、納入科學發展考核評價體系。同時，還要全面了解新時期廣大農牧民對文化建設的新要求，完善和落實當地文化發展配套政策，使各項政策措施更合民心、順民意。

3、進一步加強文化人才隊伍建設

首先要繼續完善農村地區文化人才隊伍，比如增加文化站專業文化工作人員，盡量減少由鄉鎮領導兼任的局面;還要著力解決好農村專職文化隊伍中專業建設薄弱，業務干部比例偏低、素質不高、服務能力不強的問題，不拘一格聘用有特長的民間藝術人才，大力鼓勵專家學者到鄉鎮文化站掛職鍛煉。其次，在業余隊伍建設方面，要大力培養和發展民間文化隊伍與基層文化組織管理隊伍。赤峰部分農村地區的做法有可借鑒之處，比如由一些會唱戲的農民組建起小型的演出團體，每逢農閑時節，去其他村子演出。演出費用由當地村委會承擔一部分，其余由每家每戶集資。希望以后這樣的民間文藝組織能夠得到政府的支持、扶持，以促進他們更好的發揮作用。

4、進一步恢復文化部門職能

首先，應該盡可能恢復文化站的職能，讓其恢復活力、發揮其溝通、帶動作用。相關部門的文化、科技、衛生“三下鄉”應由臨時性向經常性的、有規律有組織的定期節目過渡，利用基層站所就近指導、就近服務。同時，還要選準活動載體，大力整合民間藝術資源，比如西部的蠻漢調、二人臺，東部的評劇、二人轉等，組建幾支常年活躍在民間的特色群眾文藝隊伍，農民演給農民看，豐富農村文化生活。

其次，改善文化工作人員工作環境。由于基層待遇過低、經費的嚴重不足導致基本的文化活動根本無法正常開展，以及人才外流。要改善他們的工作成長環境，留住人才，同時加強對專業人才隊伍的組織管理，促使他們充分發揮豐富百姓文化生活、加強地區文化交流、推動城鄉文化發展的作用。

5、開展豐富多彩的文化活動

堅持一切從實際出發的原則，各地鄉鎮、村委，應該多多走訪交流，了解農牧民的真實需求，多開展他們喜歡、感興趣、愿意參加的文化活動。

（1）開展多種鄉村文藝活動豐富農牧民精神生活。一要根據廣大農牧民群眾實際情況，有針對性的開展文娛活動。比如，避開農忙季節，在冬季和夏季，由鄉鎮文化站組織文藝演出等活動;各地村委會組織文體活動，如過年期間舉辦籃球比賽，這樣返鄉的年輕人能積極參與其中;還可以舉辦農業技能比賽，由村委會出資置辦一些獎品，這樣，既能與他們的實際生活相結合，又能調動參與積極性。二要提升基層文化工作水平。要逐步改善基層文化工作片面地、只搞文娛活動的現象，基層文化工作人員要加強創新，創造和引進更多符合時代主旋律的作品，采用群眾喜聞樂見的表現方式，滿足廣大農牧民的精神文化需求。

（2）加強科技文化、法律文化的宣傳和普及。根據調查結果來看，廣大農牧民對科技文化知識、農業技術培訓和法律知識普及有著強烈的需要，但在文化建設過程中這方面的工作還十分欠缺。接下來就要在農村牧區通過電視、廣播、書籍、宣傳冊、宣傳欄等媒介大力普及農牧科技知識;增加科技下鄉的頻率，同高校和專業組織合作，派遣專家定期下基層，給農牧民開展農牧技術培訓和指導。另外，還要加強法律知識的普及力度，可以結合當前自治區各級法院下基層、“民間法庭”的契機，以此為平臺，大力宣傳法律知識，進一步掃除農牧民的法律盲區。

（3）大力弘揚社會主義核心價值觀和優秀傳統文化。加強農村（牧區）社區文化建設，必須大力宣傳和踐行社會主義核心價值觀，讓核心價值觀深入廣大農牧民心中，發揮其思想引領作用;社區文化建設還需大力繼承和弘揚優秀傳統文化。隨著現代化進程，農村牧區很多優秀傳統文化如節日傳統、禮儀傳統以及孝悌觀念等被弱化、消解，給鄉風文明建設和社區和諧帶來了不良影響。所以當前的任務是，要大力繼承和弘揚優秀傳統文化，如牧區要進一步繼承和弘揚蒙古族優良傳統，尤其是要加強對青少年的傳統教育。另外還需要恢復和豐富農村傳統文化活動，如民間燈會、年節廟會、舞獅等活動，調動群眾參與社區文化活動的積極性和認同感;同時還要賦予傳統文化活動以新內容、新觀念，增強傳統活動的時代感。如果社會各界都能認識到農村牧區社區文化建設的重要作用，努力探尋社區文化建設的新途徑，那么，我區農村牧區建設與發展就會邁向一個新臺階。

【參考文獻】

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[3] 成敬君：大力加強農村文化建設加快新農村建設步伐[J].前沿，2009（1）.

【作者簡介】

劉辛辛，內蒙古赤峰人，中共內蒙古自治區委員會黨校講師，研究方向：社會治理與基層文化建設.