長葛：農(nóng)業(yè)技術(shù)助力產(chǎn)業(yè)扶貧

馬根卿 秦關(guān)召

河南省長葛市，總面積650平方公里，耕地面積65.6萬畝。長葛市屬典型的農(nóng)業(yè)市，農(nóng)作物種類繁多，種植業(yè)居于絕對優(yōu)勢，糧食生產(chǎn)始終處于主導地位，經(jīng)濟作物處于從屬地位。為夯實農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)專項責任，按照《河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動計劃》要求，長葛市對農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧工作進行了優(yōu)化。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶貧工作目標

按照“統(tǒng)籌兼顧，分級負責，服務(wù)到村，精準到戶”的原則，組織動員長葛市農(nóng)業(yè)科研、教學、推廣單位專家教授和技術(shù)服務(wù)人員，聚焦貧困人口科學素質(zhì)和生產(chǎn)技能提升，對長葛市1917戶貧困戶中有產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)需求的農(nóng)戶，分類施策，廣泛開展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)服務(wù)，持續(xù)增強智力脫貧能力。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶貧主要舉措

（一）完善產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)工作責任機制

一是組建農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧專家隊伍。以“萬名科技人員包萬村”為主要形式，按照“市級分縣包鄉(xiāng)、縣鄉(xiāng)包村聯(lián)戶”的原則，組建市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)專家隊伍，逐級落實責任。指定一名聯(lián)絡(luò)員，負責匯總長葛市農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧人員名單。

二是由長葛市農(nóng)業(yè)部門牽頭負責，積極與扶貧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切合作，精準掌握轄區(qū)內(nèi)有產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)需求的貧困人口底數(shù)，制訂切實可行的方案，組織基層農(nóng)技推廣人員和動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等涉農(nóng)服務(wù)力量，精準對接有貧困人口分布的所有行政村。包村人員作為該村建檔立卡貧困戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)責任人和聯(lián)絡(luò)員，負責向村內(nèi)每一個貧困戶發(fā)放技術(shù)服務(wù)明白卡，按照“一戶一策、因地制宜”的要求開展“面對面、手把手”的指導服務(wù)。每年入戶指導不低于6次，建立貧困戶技術(shù)服務(wù)工作臺賬，做好簽字記錄和跟蹤服務(wù)。貧困戶基本情況統(tǒng)計及農(nóng)業(yè)技術(shù)需求意愿上報的真實性，由分包指導員負責。

（二）開展農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)推廣服務(wù)

聚焦發(fā)展“四優(yōu)四化”和兩個轉(zhuǎn)型升級行動，圍繞優(yōu)質(zhì)糧食、特色農(nóng)產(chǎn)品、設(shè)施農(nóng)業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合，點面結(jié)合做好“四新”示范（新品種、新技術(shù)、新模式、新機制）和“五良”（良種、良法、良壤、良灌、良機）推廣配套。

一是開展貧困人口全覆蓋式農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)責任人要在關(guān)鍵農(nóng)時和生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)及時到崗到位，采取集中辦班、電視廣播、技術(shù)上墻、村室大喇叭等方式做好新技術(shù)新成果示范推廣，積極開展產(chǎn)后收儲、加工等延伸服務(wù)，做好氣象災(zāi)害及病蟲害監(jiān)測預(yù)警。

二是開展產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)專家團宣講活動。聯(lián)系長葛市服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專家組，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，就農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣、種子管理、植物保護、農(nóng)產(chǎn)品檢測、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)信息、淡水養(yǎng)殖等專業(yè)領(lǐng)域，對當?shù)剞r(nóng)民、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干及基層農(nóng)技人員進行培訓和服務(wù)。動員和鼓勵他們主動與本地貧困人口對接，在技術(shù)上給予幫扶帶動。

（三）加大對貧困地方項目資金傾斜支持

將農(nóng)業(yè)發(fā)展等各類項目資金向貧困地方重點傾斜，引導優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)資源向基層集聚，與當?shù)胤鲐毿枨缶珳蕦印⑴c扶貧規(guī)劃有效銜接。鼓勵農(nóng)業(yè)科研試驗基地和農(nóng)技推廣示范基地優(yōu)先在貧困地方布局，把符合條件且愿意接受培訓的貧困人口全部納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，集中力量培育一批致富帶動能力較強的技能型人才，引領(lǐng)當?shù)刎毨丝谥橇γ撠殹?/p>

三、保障農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧的長效機制

（一）強化督導考核。建立由專人負責的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)信息采集和督導落實機制。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)工作納入單位年度綜合業(yè)務(wù)績效考評，作為專業(yè)技術(shù)人員評先及職稱評定的重要條件，對工作舉措有力、落實得力、成效顯著的進行適當獎勵。長葛市農(nóng)林局科技培訓部門牽頭負責全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導檢查，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站負責信息采集和匯總通報工作。

（二）樹立樣板典型。注重挖掘和總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)的好思路、好經(jīng)驗、好做法，對有突出貢獻的部門單位和專家、技術(shù)人員進行表彰，加強與主流媒體對接，做好宣傳工作。

（作者單位：河南省長葛市農(nóng)業(yè)林業(yè)局）