橙皮 社會組織黨建專欄

探索

讓社區(qū)成為溫馨的家苑

“小草根”撬動“大社區(qū)”

發(fā)布

·浙江省東陽市建筑業(yè)協(xié)會黨委

黨建引領(lǐng) 抱團發(fā)展

·陜西省西安市高新一小黨支部

紅心育“紅人”

·浙江省杭州市詹氏中醫(yī)骨傷醫(yī)院黨總支

打造“紅白金”黨建管理體系

·浙江省杭州市蕭山區(qū)個私協(xié)會黨委

賦能“小個專”

中國新的社會階層人士約7200萬人，這是中央統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)布的一組數(shù)據(jù)。

今日的中國，從精英到草根，社會組織正以奔跑的姿勢前行，影響著社會前進的步伐。

黨在哪里？社會組織黨建的步伐該怎么邁？與非公企業(yè)等其他領(lǐng)域黨建又該如何共促共進？

圍繞社會組織黨建，《橙度》欄目挖掘社會組織黨建好故事，破解社會組織黨建難題！

你的關(guān)心，我們的關(guān)注。

讓我們一起同行！

讓社區(qū)成為溫馨的家苑

□本刊記者 李津

核心提示

社區(qū)養(yǎng)老是必然趨勢，大有可為。任東勇開始認認真真地研究“社工”這個領(lǐng)域，決定在鄭州這塊處女地上闖出一條路徑，當中原大地第一批吃螃蟹的人——

新春伊始，河南省鄭州市管城區(qū)紫南陽光家園沉浸在歡樂祥和的氛圍中。小區(qū)居民范大叔，一個人來到運動場館做康復(fù)訓(xùn)練。

社工在開展“重返課堂”項目。

范大叔有肢體殘疾，已經(jīng)多年未外出旅游，每次出家門都需要家人陪伴。

3年前，紫南陽光家園社工們以黨建工作為引領(lǐng)，以項目為抓手，以志愿者相協(xié)助，為周邊群眾開展了豐富多彩的文化活動，通過參加“牽你手、去旅游”項目以及助殘活動，幫助轄區(qū)殘障人士走出家門。現(xiàn)在范叔叔已經(jīng)是運動場館里的常客了，人也變得健談很多。

紫南陽光家園的社工團隊來自馨家苑社區(qū)服務(wù)中心。該中心黨總支下設(shè)4個黨支部，黨員共65人，是民政部評選確定的全國37家“民辦非企業(yè)單位優(yōu)秀社會工作服務(wù)品牌”之一，在河南省社會工作服務(wù)業(yè)中處于領(lǐng)先地位。

大愛初衷

“馨家苑”，在鄭州的社工領(lǐng)域是一個響當當?shù)拿帧Ｖ越小败凹以贰保锩婕耐兄鴦?chuàng)始人任東勇美好的愿景。馨，代表溫馨美好；家，代表家人。馨家苑字面解釋為“溫馨的家苑”，引申為與家人共度美好時光。

原先，任東勇是醫(yī)療器材行業(yè)一名成熟的職業(yè)經(jīng)理人。商海沉浮多年后，他和朋友敏銳地發(fā)現(xiàn)，中國已經(jīng)進入老齡化社會，機構(gòu)養(yǎng)老有很多不足，社區(qū)養(yǎng)老是必然趨勢、大有可為，在上海等一些大城市，社會工作已經(jīng)被納入了政府購買，能夠?qū)崿F(xiàn)輸血和造血。任東勇開始認認真真地研究社工這個領(lǐng)域，決定在鄭州這塊處女地上闖出一條路徑，當中原大地第一批吃螃蟹的人。

2013年春，任東勇到北京、上海、南京等地，行程幾萬公里，專程考察了上百個優(yōu)秀的社區(qū)，收集了眾多資料和數(shù)千張照片，廣結(jié)了一批專業(yè)人才，形成了組建馨家苑社區(qū)服務(wù)中心專業(yè)團隊的基本構(gòu)架，理清了要為社區(qū)居民提供專業(yè)健康文化生活平臺的思路與決心，立志為居民群眾營造一個溫馨、美好、文藝薈萃的家，讓來這里活動的家人共度美好時光。

2014年6月，租借場地，開始裝修；2014年7月，場點設(shè)施，開始硬件設(shè)備入場；2014年8月，綜合調(diào)試，完成場館建設(shè)……河南省民政廳、鄭州市民政局、城東路街道辦事處等政府部門和愛心企業(yè)紛紛給予他們大力的支持與援助。

短短100天的時間里，使用面積1100平方米、11個功能室的社區(qū)服務(wù)平臺勝利建成，同年9月19日，馨家苑第一個服務(wù)中心站點正式掛牌運營，也開拓了城東路街道轄區(qū)10個社區(qū)的居民群眾精神生活的新平臺。

砥礪前行

2018年5月26日，馨家苑中心社工入駐賈崗社區(qū)。

不到一年的時間里，賈崗社區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。

賈崗社區(qū)是新型的城市社區(qū)，大多數(shù)家庭都是由婦女在家照看家庭，她們?yōu)榱撕⒆印⒓彝ィ艞壛斯ぷ鳎艞壛俗约旱呐d趣愛好。

為了滿足婦女需求，黨員社工們針對社區(qū)婦女開展了瑜伽小組等適合女性的興趣小組。同時也針對學(xué)齡前兒童，開展了親子早教小組，一方面鍛煉幼兒的社交能力，塑造幼兒的性格，同時也促進親子關(guān)系的和諧。此外，社工們針對社區(qū)老年人開展老年趣味運動會、文體比賽等活動，每月定期開展義診進社區(qū)等便民活動，一方面提升社區(qū)老年人的健康意識，另一方面也豐富社區(qū)群眾的精神文化生活。

“建設(shè)馨家苑社區(qū)服務(wù)中心的意義，主要是依托為居民群眾提供健康快樂文明的服務(wù)平臺，按照‘助人自助’的服務(wù)理念，通過‘老有所為’這種方式，倡導(dǎo)一種居民群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的一種社會治理模式，從而達到‘老人不老、閑人不閑’的和諧社區(qū)生態(tài)。”任東勇說。

黨建是馨家苑開展工作的必勝密碼。成立之初，中心主動適應(yīng)基層黨組織建設(shè)新常態(tài)，堅持把黨的建設(shè)融入社會服務(wù)的各項工作中，正式建立黨組織，通過創(chuàng)新實施“三抓三強”戰(zhàn)略，抓組織強堡壘，抓隊伍強管理，抓機制強服務(wù)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和政治引領(lǐng)作用，有效搭建起城市（農(nóng)村）社區(qū)、社工人才、居民群眾互聯(lián)互動的“紅色橋梁”，切實打造社會服務(wù)紅色溫馨之家，為推動馨家苑社區(qū)服務(wù)中心公益事業(yè)的快速發(fā)展提供了強大“紅色動力”。

4年多來，各類黨員服務(wù)隊下社區(qū)數(shù)千余次，服務(wù)居民上百萬人次；在黨員文藝骨干小組的帶領(lǐng)下，舉辦文化活動千余次，大型文藝匯演50多次。

如今，位于銀鶯路與果園路的管城區(qū)級服務(wù)中心，不僅是馨家苑社區(qū)服務(wù)中心的總部，而且是鄭州市民政局和管城區(qū)民政局兩級的社會工作孵化器，主要孵化社工組織、社工項目、社工人才，孵化更多像馨家苑這樣的公益組織。

初心不忘

“2018，我們有太多的故事，有太多感動。我們曾經(jīng)種下夢想的種子，經(jīng)過一年的辛勤耕耘，慢慢發(fā)芽，不斷長大，在今天終于結(jié)出累累碩果。”在2018年的表彰會上，馨家苑社區(qū)服務(wù)中心副理事長、黨總支副書記、總干事范小康作了總結(jié)致辭。

2018年，中心各領(lǐng)域各板塊蓬勃發(fā)展，各黨支部充分發(fā)揮自己的力量引領(lǐng)中心工作，黨群項目與社工人才迅速成長，商務(wù)社工體系探索，智慧社區(qū)、智慧黨建、智慧養(yǎng)老軟件上線，養(yǎng)老站點及隊伍體系建設(shè)全面展開，社會工作社群力量與專業(yè)項目加快增長，讓社區(qū)幸福指數(shù)持續(xù)提升。

做好社會工作的同時，任東勇積極投身公益事業(yè)、勇于承擔(dān)社會責(zé)任，把志愿者發(fā)展成為了中心的蓬勃力量。

2014年10月，任東勇籌建了馨家苑志愿者聯(lián)合會。圍繞志愿者隊伍建設(shè)、志愿項目和特色活動、志愿者精神文化宣傳、志愿者激勵回饋機制等方面打造志愿服務(wù)管理體系，接納了一部分60歲左右的居民群眾加入志愿者隊伍。

目前登記在冊的志愿者有1000多名，其中黨員志愿者200多名，志愿服務(wù)隊伍30多支，通過“社工+志愿者”這一重要模式，黨員便民服務(wù)隊、黨員志愿者服務(wù)隊、黨員教師隊伍、黨員調(diào)解隊、黨員幫扶小組、黨員文藝骨干小組等多支黨員服務(wù)隊伍經(jīng)常開展活動，引領(lǐng)著志愿者定期為社區(qū)居民群眾提供志愿者服務(wù)、公益服務(wù)、便民服務(wù)、居家上門服務(wù)和幫扶救助服務(wù)，有了各個志愿服務(wù)隊伍的助力，社區(qū)居民自治、社區(qū)治理的成效如花一樣遍地盛開。

“小草根”撬動“大社區(qū)”

□本刊記者 趙霄宇核心提示

2018年初，《民政部關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織的意見》正式公布。一年過去，全國各地都在扶持社區(qū)社會組織發(fā)展方面作出了一定探索。在浙江省杭州市余杭區(qū)，隨著城市化進程不斷加快，加強城市基層黨建，解決部分新開發(fā)區(qū)域黨組織和社區(qū)組織覆蓋不全、服務(wù)不精的問題，成為擺在余杭面前的一道重要課題。余杭區(qū)通過“兩大賦權(quán)”制度：向黨組織賦權(quán)、向社會組織賦權(quán)，激發(fā)社會組織參與基層社會治理的積極性。

辦理居住證、鄰里鬧糾紛、家有難事兒，找誰？很多人第一反應(yīng)：找社區(qū)。但在浙江省杭州市余杭區(qū)東湖街道萬盛商貿(mào)城區(qū)塊，1萬多戶公寓住戶和1200余家經(jīng)營戶的答案卻不一樣：找社會組織。

紅色青年社區(qū)流動黨員見面會。

近些年一批批高樓拔地而起，部分新開發(fā)的商業(yè)區(qū)塊為公寓戶型，面積小、套數(shù)多，按照杭州市戶籍政策不能遷入戶口，周邊區(qū)域又未開發(fā)完成，無法新建城市社區(qū)，這產(chǎn)生了黨組織和社區(qū)覆蓋不全、服務(wù)不精等問題。2018年5月，為了解決商業(yè)區(qū)塊無法建立城市社區(qū)和管理“真空”的難題，一個“社會組織社區(qū)”——“紅色青年社區(qū)”應(yīng)運而生。

社會組織如何能夠管理“社區(qū)”？余杭區(qū)通過“兩大賦權(quán)”制度，以社會組織“小草根”撬動“大社區(qū)”。向黨組織賦權(quán)，成立社會組織黨支部，賦予其統(tǒng)領(lǐng)社會組織和“領(lǐng)導(dǎo)基層治理”的權(quán)限，確保社會組織正確的政治方向、服務(wù)方向。向社會組織賦權(quán)，培育社區(qū)治理服務(wù)類的專業(yè)化社會組織，并與其簽訂《購買服務(wù)協(xié)議》，把區(qū)域內(nèi)所有的社會事務(wù)管理服務(wù)權(quán)限交給社會組織，解決新開發(fā)區(qū)域黨組織和社區(qū)組織管理盲點問題，一種“黨組織管黨建、社會組織管社會事務(wù)”的社區(qū)治理新模式在余杭區(qū)不斷生根發(fā)芽。

社會組織解題項目化精準服務(wù)

走進位于余杭區(qū)青年廣場，一棟二層小樓屋頂上“紅色青年社區(qū)”6個大字格外顯眼。進門右手就是咨詢臺，明確咨詢項目后由專責(zé)的工作人員在接待區(qū)釋疑解惑、辦理業(yè)務(wù)。與其他社區(qū)最顯著的不同，就是承擔(dān)日常運作的是一家名為“東創(chuàng)社會工作發(fā)展中心”的社會組織。

“從2016年開始，東湖街道建立的社會服務(wù)基地就開始培育社會組織，最后有12家深度參與公共服務(wù)和社區(qū)治理的社會組織從數(shù)百個社會項目中脫穎而出，具備了承接‘紅色青年社區(qū)’項目的能力基礎(chǔ)。”東湖街道基層組織科科長趙赟華介紹說，“通過區(qū)域劃定、項目競爭性評審、建立工作制度及服務(wù)清單等一系列工作，確定了‘東創(chuàng)社會工作發(fā)展中心’為項目實施單位。”

專業(yè)的人做專業(yè)的事。“東創(chuàng)”進駐紅色青年社區(qū)后，主要以項目化的方式，推動群眾需求落地落實。“目前，我們將‘社區(qū)’內(nèi)網(wǎng)格、安全、流動人口的管理以及社會保險、教育等各項公共管理、公共服務(wù)工作，分解為社會保障與就業(yè)、農(nóng)林水等20個大項，以及調(diào)解、物業(yè)管理等48個小項的服務(wù)項目，基本覆蓋了所有的服務(wù)需求。”“東創(chuàng)”負責(zé)人馮云琳介紹說，這些服務(wù)項目都是在政府文件中明確的，可以通過政府購買方式為居民提供服務(wù)。

如今，除了遷戶口，其他社區(qū)能辦的事兒，都可以在這個“社區(qū)”得到解決。

自東創(chuàng)社會工作發(fā)展中心運營“紅色青年社區(qū)”項目至今，“社區(qū)”已接待居民群眾400余人次，解決各類社會服務(wù)需求300多件次，建立了黨員志愿服務(wù)陣地、紅色黨群陣地、流動黨員之家等，組織流動黨員參與業(yè)委會籌建服務(wù)、鄰居節(jié)活動籌辦、公共服務(wù)辦理等等活動20余次，參與黨員志愿人數(shù)300余人次。同時，還成功吸引周邊村社黨員參與志愿服務(wù)，使一個處于社區(qū)治理“低散亂”、管理服務(wù)低端粗放的區(qū)域，逐步走向了高端精細化的精品社區(qū)。

東湖街道黨工委書記徐禮強介紹說，基層治理以前沒有發(fā)揮居民的自治、自管的作用，“紅色青年社區(qū)”委托第三方社會組織運作，日常活動“菜單式”需求讓居民自己選擇，區(qū)域內(nèi)志愿公益活動由居民自行參與，積極整合社會力量，使“社區(qū)”內(nèi)社會力量實現(xiàn)自我教育、自我服務(wù)、自我管理。

扎根社區(qū)助力基層治理

“紅色青年社區(qū)”有何寓意？“正氣+朝氣+人氣”成為其最好的代名詞。

“東創(chuàng)社會工作發(fā)展中心”進駐后，在前期排摸的基礎(chǔ)上，推行“五方共建會”制度。由社會組織黨支部、社會組織、小區(qū)業(yè)委會、小區(qū)物業(yè)公司、群眾代表等組成“五方共建會”，每月固定時間召開聯(lián)席會議，傳達學(xué)習(xí)上級文件精神和任務(wù)部署，總結(jié)小區(qū)問題，匯總?cè)罕娦枨螅⑵稹叭珪r全齡”的“全服務(wù)鏈”需求菜單，菜單內(nèi)容包括生活服務(wù)類、社區(qū)服務(wù)（治理）類、公益宣傳類、居民自助類等四大類55個小項。需求菜單形成后，按照項目化的方式，由社會組織領(lǐng)辦，推動需求落地。協(xié)商辦事也成為了“社區(qū)”一大亮點，協(xié)商結(jié)果報黨支部支委會和固定主題黨日審定，用協(xié)商的力量推動小區(qū)治理。

讓廣場亮燈，是紅色青年社區(qū)成立后解決的第一件事。當時，在由東湖街道社會服務(wù)基地黨支部、紅色青年社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)公司、群眾代表等組成的第一次“五方共建會”上，很多人反映了青年廣場一到晚上就漆黑一片的問題。但由于安裝路燈涉及好幾個部門，僅靠“社區(qū)”是無法解決的。所以，經(jīng)支部支委會同意后，“社區(qū)”將問題反饋給街道，最終經(jīng)雙方共同協(xié)商協(xié)調(diào)，一起解決了亮燈的相關(guān)事宜。

“東湖街道通過促進社會組織在社區(qū)和諧有序發(fā)展，讓他們生長在社區(qū)、服務(wù)在社區(qū)，滿足居民多樣化需求，使其在參與社區(qū)建設(shè)、激發(fā)基層社會活力、表達社區(qū)居民訴求、創(chuàng)新社區(qū)治理方面發(fā)揮重要作用。”趙赟華說。

2018年，余杭區(qū)“低、散、亂”企業(yè)淘汰工作集中攻堅期間，“紅色青年社區(qū)”整合社會組織黨組織、黨員志愿者、商戶代表、業(yè)委會、物業(yè)單位等多方資源，快速推動“低、散、亂”企業(yè)自我治理、自我整改，激發(fā)多方力量廣泛參與，推動了城市基層治理模式的華麗轉(zhuǎn)型。

小廣播：本刊廣泛征集社會組織黨建優(yōu)秀案例，推廣好經(jīng)驗與好做法。案例字數(shù)在800字以內(nèi)，配若干張生動圖片。投稿郵箱：fgdj@zjnews.com.cn

浙江省東陽市建筑業(yè)協(xié)會黨委 黨建引領(lǐng) 抱團發(fā)展

名片：

東陽市建筑業(yè)協(xié)會現(xiàn)有會員286家，黨委下轄黨組織251個，覆蓋黨員7166名，其中流動黨員5567名。2018年5月，成立建筑產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，把15家機關(guān)部門、5家社會組織等納入聯(lián)盟成員單位。

●亮點

推行統(tǒng)分結(jié)合模式，建立全鏈化的產(chǎn)業(yè)黨建運行機制。創(chuàng)新組織覆蓋形式，協(xié)會黨委整合相關(guān)職能部門、群團組織等，成立建筑產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，統(tǒng)籌指導(dǎo)建筑產(chǎn)業(yè)黨建工作；有黨員的，在建筑工地項目建立黨組織或黨小組；沒有黨員的，由聯(lián)盟成員單位群團組織實現(xiàn)工作覆蓋。建立季度例會機制，由市委牽頭召集聯(lián)盟成員單位，以“一季一主題”商議、協(xié)調(diào)重大事項。同時，實施“抱團發(fā)展”戰(zhàn)略，目前已有19家建筑企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。完善考評機制，把解決問題、聯(lián)系企業(yè)等作為成員單位黨建工作述職的重要內(nèi)容，評議結(jié)果納入成員單位年度考核。

依托黨群服務(wù)中心，構(gòu)建全程化的產(chǎn)業(yè)黨建服務(wù)體系。提供一站式審批服務(wù)，在黨群服務(wù)中心建立建筑業(yè)“店小二”服務(wù)中心，15個入駐單位的47個辦理事項中已有38個實現(xiàn)現(xiàn)場辦結(jié)。提供一口子辦案服務(wù)，針對侵害建筑企業(yè)權(quán)益案件頻發(fā)，首創(chuàng)成立了建筑業(yè)巡回法庭、檢察事務(wù)中心、犯罪偵查中心，公安立案27件，檢察院批捕16件，法院審理1071件，執(zhí)行540件，為72家企業(yè)挽回經(jīng)濟損失數(shù)十億元。組建建材集采平臺，暢通上下游企業(yè)渠道，實現(xiàn)了以批發(fā)價進行集中采購，每噸鋼材的成本降低了50～100元。

發(fā)揮成員單位作用，形成全方位的黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。大力培育建筑人才，發(fā)揮廣廈學(xué)院等資源優(yōu)勢，成立全國性建筑研究會，開展建筑專業(yè)相關(guān)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)8000余人次，一級建造師達3200多人。助推轉(zhuǎn)型升級，通過邀請專家培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等形式，積極引導(dǎo)企業(yè)向地鐵施工、隧道施工等專業(yè)領(lǐng)域拓展，2018年，58家建筑企業(yè)增加了市政、路橋、古建等專業(yè)資質(zhì)。同時，鼓勵企業(yè)“走出去”，黨建聯(lián)盟先后與大型國企央企如中船、中冶、中鐵簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取銀行保函，撮合境外業(yè)務(wù)。提煉建筑產(chǎn)業(yè)文化精髓，通過座談交流、外出考察等方式，進一步挖掘東陽建筑文化的深刻內(nèi)涵，加快“東陽幫”營造技藝館等建設(shè)，厚植東陽建筑文化。

●啟示

東陽市建筑業(yè)協(xié)會黨委牽頭成立建筑產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，建立完善產(chǎn)業(yè)黨建運行、服務(wù)、引領(lǐng)三大體系，進一步促進了政企互動，暢通困難解決通道，實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展，大力推動由建筑大市向建筑強市發(fā)展。2018年全市建安總產(chǎn)值突破2600億元，連續(xù)十年蟬聯(lián)全國縣級市第一。

陜西省西安市高新一小黨支部 紅心育“紅人”

名片：

高新第一小學(xué)黨支部成立于1997年，現(xiàn)有黨員108人，占全校教職工人數(shù)的38.6%。近年來，黨支部堅持以黨建引領(lǐng)教學(xué)工作，實現(xiàn)了黨建工作與教育教學(xué)同步發(fā)展，形成了“以德育教育為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為翼翅，以教學(xué)質(zhì)量為核心”的鮮明辦學(xué)特色。

●亮點

規(guī)范組織建設(shè)，建強黨員隊伍。學(xué)校黨支部堅持“強組織、增活力”的黨建工作目標，通過規(guī)范組織建設(shè)、壯大黨員隊伍、培養(yǎng)黨員干部，錘煉打造了一支能打硬仗的黨員教師隊伍。建立健全黨建工作制度。先后修訂完善了黨支部工作職責(zé)制度、黨員教育管理制度等黨建規(guī)章制度，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)生活，使黨組織工作規(guī)范有序。重視黨員干部的培養(yǎng)。多年來，校黨支部堅持在民主基礎(chǔ)上，推薦校級領(lǐng)導(dǎo)，“競聘上崗”中層干部。近年來，學(xué)校所提拔的干部中有85%為黨員教師，充分體現(xiàn)了黨員干部的先進性和示范引領(lǐng)作用。

發(fā)揮黨建效應(yīng)，助推教學(xué)工作。學(xué)校始終堅持黨組織在學(xué)校工作中的政治核心作用，以辦人民滿意的教育為出發(fā)點，圍繞教學(xué)工作的需求，用黨建引領(lǐng)教學(xué)等各項工作。堅持圍繞教學(xué)中心任務(wù)開展工作，讓黨員教師把三尺講臺與黨的事業(yè)緊密聯(lián)系起來，做到黨的工作全覆蓋。黨員為引領(lǐng)，強化示范帶動。通過評比推進黨員教師的觀摩引領(lǐng)課、黨員教師與青年教師的“師徒結(jié)對”、建立黨員高級教師工作站等形式，為黨員發(fā)揮作用構(gòu)筑多層次、多樣化的平臺，教研、學(xué)科組長、業(yè)務(wù)骨干中黨員比例高達60%。領(lǐng)跑教學(xué)一線，提升教育質(zhì)量。黨支部反復(fù)強調(diào)，黨員的作用要體現(xiàn)在教育教學(xué)一線崗位上，黨支部緊緊圍繞教育教學(xué)這個中心創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新、創(chuàng)效。在黨支部帶領(lǐng)下，在黨員示范帶動下，全體教職員工不斷增強創(chuàng)新意識，改進教學(xué)工作方法，取得明顯成效。

●啟示

西安高新第一小學(xué)黨支部堅持以黨建引領(lǐng)教學(xué)工作，通過師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)生德育培養(yǎng)，設(shè)計開展共產(chǎn)主義理想信念教育“五環(huán)節(jié)”，實現(xiàn)了黨建工作與教育教學(xué)同步發(fā)展，形成了“以德育教育為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為翼翅，以教學(xué)質(zhì)量為核心”的鮮明辦學(xué)特色。

浙江省杭州市蕭山區(qū)個私協(xié)會黨委 賦能“小個專”

名片：

杭州市蕭山區(qū)個私協(xié)會黨委成立于2001年1月，黨委下轄黨總支1個、黨支部21個，在冊黨員198名，雙重管理的個體工商戶黨員1815名，覆蓋個體勞動者會員5萬余戶、私營企業(yè)會員2萬余家。

●亮點

依托黨群服務(wù)中心，實現(xiàn)組織工作全域化覆蓋。從2011年起，協(xié)會黨委不斷強化對“小個專”黨員的教育管理，在下屬分會成立了8個區(qū)域化黨群服務(wù)中心，推進個私領(lǐng)域黨的組織和工作全域化覆蓋。一是加強中心建設(shè)。為各黨群服務(wù)中心落實辦公服務(wù)場地，配備專兼職黨務(wù)工作者，設(shè)立黨建閱覽室、黨員活動室和休閑健身等功能室，確保活動有組織、服務(wù)有場地、人員有落實。二是規(guī)范中心運轉(zhuǎn)。明確黨群服務(wù)中心職責(zé)，為區(qū)域內(nèi)“小個專”黨員提供咨詢、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、來信來訪接待和困難黨員幫扶等服務(wù)。三是分層分級組織，區(qū)域性的黨員活動由服務(wù)中心負責(zé)組織，跨區(qū)域的大型活動由協(xié)會黨委舉辦。

依托基層分會黨組織，實現(xiàn)黨員教育管理常態(tài)化。協(xié)會把支部建在基層分會，不斷強化政治引領(lǐng)。各支部將組織關(guān)系不在協(xié)會黨組織的個體工商戶和市場經(jīng)營戶黨員以雙重管理的方式納入黨組織的服務(wù)管理范圍，組織全體黨員參加組織生活，做到黨員學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化。一是學(xué)習(xí)教育分類施策。分類制定學(xué)習(xí)方案，通過紅色之旅、舉辦報告會等多種形式，教育黨員牢記宗旨，永葆黨員本色。二是流動黨員雙向互動。通過流動黨員登記、黨員身份確認、組織活動備案和黨員情況反饋等舉措，把流動黨員納入日常管理，有效破解了流動黨員的教育管理難題。三是黨員管理同步跟進。黨員經(jīng)營戶市場主體登記后第一時間介入，使他們在取得經(jīng)營資格的同時也成為了黨組織的管理服務(wù)對象，防止黨員“失聯(lián)”、管理“失真”。

●啟示

“小個專”領(lǐng)域的就業(yè)人員數(shù)量龐大、構(gòu)成多樣，是創(chuàng)新社會治理的重要領(lǐng)域，也是黨執(zhí)政的重要群眾基礎(chǔ)。近年來，蕭山區(qū)個私協(xié)會黨委依托協(xié)會的社會覆蓋面、影響力及市場監(jiān)管部門的行政服務(wù)功能，著力推動黨建工作向小微企業(yè)延伸，向個體工商戶拓展，向商品交易市場覆蓋，有效激活了“小個專”發(fā)展新動能。

浙江省杭州市詹氏中醫(yī)骨傷醫(yī)院黨總支 打造“紅白金”黨建管理體系

名片：

杭州詹氏中醫(yī)骨傷醫(yī)院于2009年成立黨支部，2017年升格為黨總支，設(shè)有臨床和行政后勤2個支部，共有黨員56名，其中流動黨員13名。黨員中有骨干醫(yī)師13名，中層干部15名，分別占醫(yī)療隊伍和管理隊伍的20%和35%。

●亮點

深挖紅色資源，在“養(yǎng)骨”中鍛煉隊伍成長。一是開展紅色教育。實行“第一時間學(xué)習(xí)”制度，2018年共開展各類專題學(xué)習(xí)12次，確保全體黨員懂看齊、常看齊、會看齊；創(chuàng)新開展“一黨員一課堂”，變“一人講、大家聽”為“人人講、大家議”，以講促學(xué)、以學(xué)帶講。二是搭建紅色橋梁。堅持黨建共聯(lián)、結(jié)對共建，與街道、企業(yè)黨組織進行黨建共建，聯(lián)合開展黨建工作現(xiàn)場交流會、專題教育等。三是壯大紅色團隊。始終以黨員隊伍為核心團隊，關(guān)鍵崗位靠黨員、技術(shù)攻關(guān)靠黨員、重大任務(wù)靠黨員，帶領(lǐng)群眾緊緊跟黨走。四是實施紅色院規(guī)。將黨建工作融入到行政業(yè)務(wù)管理工作中，為醫(yī)院黨建工作樹立硬指標、強約束。

閃光白領(lǐng)才華，在“護骨”中做優(yōu)醫(yī)院品質(zhì)。一是善用“加法”，培育頭雁促提升。堅持把專業(yè)骨干吸收到黨員隊伍中來，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干的“雙培”模式，推進“人才工程”建設(shè)。二是勤用“減法”，對標嚴實強作風(fēng)。積極開展組織生活會，深入開展批評與自我批評，制定問題整改清單。三是活用“乘法”，創(chuàng)新機制提實效。完善激勵機制，評選年度“白衣天使獎”“年度先進工作者”等，使職工學(xué)有目標、干有方向。四是巧用“除法”，壓實責(zé)任葆先進。堅持把壓實管黨治黨責(zé)任作為抓好黨建的“牛鼻子”，建立健全院科兩級管理工作責(zé)任體系。

打造金色品牌，在“強骨”中促進業(yè)務(wù)黨建雙贏。構(gòu)建大服務(wù)格局。醫(yī)院創(chuàng)新金色服務(wù)，充分利用骨傷專科特色，通過義診、健康宣教等方式形成新型服務(wù)模式，持續(xù)5年開展進社區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān)和送技術(shù)、送健康、送溫暖的“三進三送”公益項目。

●啟示

近年來，醫(yī)院始終堅持這“四個硬”指標，把推動黨建引領(lǐng)、營造黨建氛圍、提高黨建影響力、發(fā)揮黨組織核心作用作為醫(yī)院發(fā)展的抓手，在改善服務(wù)理念、提升醫(yī)療質(zhì)量等方面，取得了顯著的成效。兩年來共完成黨組織現(xiàn)場參觀交流60余次，拓展了醫(yī)院在新時代下開展黨建工作的思路和方向，實現(xiàn)黨建工作互進互促。