構建德智體美勞全面培養的教育體系

“要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，形成更高水平的人才培養體系。要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域，學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設計，教師要圍繞這個目標來教，學生要圍繞這個目標來學。”

“要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。”

“辦好教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任。家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好‘人生第一課，幫助扣好人生第一粒扣子。教育、婦聯等部門要統籌協調社會資源支持服務家庭教育。全社會要擔負起青少年成長成才的責任。”

——引自習近平在全國教育大會上的講話

“要牢牢把握社會主義辦學方向，深入落實立德樹人根本任務。堅持以習近平新時代特色社會主義思想統領教育工作，做好這一思想進教材進課堂進頭腦和研究闡釋工作。把社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，加強理想信念、時代使命和責任意識等教育，引導學生樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，厚植愛國主義情懷，踏踏實實修好品德，積極培養奮斗精神。著力構建德智體美勞全面培養的教育體系，扭轉教育功利化傾向，積極發展素質教育，開好體育課，開足藝術課，深化學農學工實踐體驗活動，辦好社會大課堂。”

“深入推進教育綜合改革，完善教育評價體系，健全促進學生全面發展長效機制，深化考試招生制度改革，穩妥推進中高考綜合改革，推進教育領域‘放管服改革。”

——引自蔡奇在北京市教育大會上的講話

北京市深入貫徹落實全國教育大會精神，落實立德樹人根本任務，努力構建德智體美勞全面培養的教育體系。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推動實踐育人，持續深入推進“四個一”活動。制定落實中小學養成教育三年行動計劃，持續開展初中開放性科學實踐活動和綜合社會實踐活動，加大“學農”“學工”和“游學”的力度。持續關注青少年身體健康發展，研究制定校園足球教學指南，開展中小學生冰雪運動普及推廣和冰球聯賽。

深入推進素質教育，普通高中課程教學改革成果進一步顯現。研究制定了深化高考和中考綜合改革的實施方案和普通高中學業水平考試實施辦法、綜合素質評價實施辦法等，以教育評價改革推動教育理念、育人方式轉變和課堂教學改革。

加大破解“入園難”力度，制定實施第三期學前教育行動計劃，加大財政補貼力度，努力增加學位，規范辦園行為，推進學前教育普及普惠。

推動具有首都特色的現代職業教育和民辦教育健康發展，辦好民族教育、特殊教育、網絡教育和繼續教育，為每個人成長成才創造條件。

[摘要] 學生差異有著重要的教育意蘊：在教育理念上，要尊重學生差異;在教學過程與方法上，要利用學生差異;在教育目標上，要促進學生的差異化發展。當前基于學生差異的學校變革，還屬局部的、自發的嘗試;變革尚未在文化、組織層面發生;缺乏有效的制度設計應對學生學力差異，缺乏對學生多元智能差異的關注等。針對學生學力差異、兼容學生差異化發展需求、促進學校多樣化發展的教育制度變革才能更好地確保教育領域里對學生差異的關注落實到位。

[關鍵詞] 學生差異;學校變革;分層教學;學分制聚焦新一輪高中課改系列報道之二

2017年，北京市全面啟動新一輪高中課改。為了讓廣大教育工作者及時了解動態、把握方向、明確職責、學習典型，本刊聯手北京教育科學研究院課程中心持續報道課改動態。本期，我們走進北京一零一中學，研討學生發展核心素養背景下，普通高中如何進行課程創新的探索與實踐。

北京市學校德育研究會成立

2018年11月8日，北京市學校德育研究會成立，這是全國首家覆蓋大中小幼全學段德育研究的一級學會。學校德育研究會聚焦新時代學校德育工作縱向銜接、橫向貫通的重大理論和現實問題，“推動德育貫穿學生學習始終，貫穿學校工作各方面各環節，使大中小幼各階段每所學校都成為化育為人的天地、成為引人向善的場所”。研究會以社會主義核心價值觀為引領，致力于健全學校德育工作政策體系，構建系統銜接的大中小幼一體化德育體系。在理念上把德育的特殊重要性體現出來，在制度上把分散的德育環節銜接起來，在內容上把首都的德育特色凸顯出來。

依托社會大課堂完善中小學實踐育人體系

2018年9月，北京市教委頒布《關于依托社會大課堂完善中小學實踐育人體系的指導意見》。未來，北京市將把目前在基礎教育階段開展的9項學生實踐活動，整合為社會大課堂實踐活動和課后服務兩大類。以社會大課堂資源平臺統籌各類學生實踐活動資源單位，對資源單位進行分類管理，完善準入、管理、考核標準，開發統一的資源管理平臺和學生實踐活動服務記錄平臺。小學生參與社會大課堂實踐活動的情況納入小學生綜合素質評價;初中生參加實踐活動的情況記入初中學生綜合素質評價，作為畢業和升學的重要參考;高中生參加實踐活動的情況記入高中學生綜合素質評價，作為畢業和升學的重要參考。

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加強中小學家庭教育指導服務工作

2018年9月，《北京市關于進一步加強中小學家庭教育指導服務工作的實施意見》（簡稱《意見》）公布。《意見》指出，要落實立德樹人根本任務，把握學校家庭教育工作的正確方向，推動社會主義核心價值觀融入學校家庭教育指導服務、豐富學校家庭教育指導服務內容、拓展學校家庭教育活動載體;健全長效機制，完善學校家庭教育指導服務工作體系，辦好家長學校、建好家長委員會、開好家長會、建立完善教師家訪制度、建設學校家庭教育指導教師隊伍、建立家校有效溝通和問題調處機制、創新學校家庭教育指導服務工作模式;豐富家庭教育資源，加快形成家庭教育社會支持網絡，構建家庭教育社區支持網絡、統籌協調各方社會力量、健全困境兒童支持保障機制。

新版《北京市中小學學生獎勵和處分辦法》頒布

新版《北京市中小學學生獎勵和處分辦法》頒布，于2018年2月26日開始實施。新辦法提出，對學生進行獎勵，要堅持精神激勵和物質獎勵相結合，以精神激勵為主，物質獎勵為輔。對義務教育階段的學生可以給予警告、嚴重警告、記過處分;對高中階段的學生可以給予警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍的處分;對八周歲以下的學生一般不予處分，可以給予口頭批評教育，幫助改正錯誤。加強了對嚴重不良行為學生的懲治力度，同時強化了學生權利救濟，并專門增設了學生申訴內容。

穩妥推進中高考綜合改革

從2018級初一新生起，北京市施行《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》（簡稱《意見》）。《意見》突出全面發展，突出實踐導向，減少考試次數，提高命題質量，關注個體差異，改變唯分數論。建立初中學業水平考試制度，考試設置語文、數學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、藝術（音樂、美術）、綜合實踐活動中的信息技術和勞動技術12門科目;加強和改進初中學生綜合素質評價，評價內容包括學生的思想道德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等方面;將普通高中招生方式整合為統一招生、校額到校、自主招生三類。

建立高中學業水平考試制度，包含語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、藝術（音樂、美術）、信息技術、通用技術13門科目。學業水平考試分為合格性考試和等級性考試，所有科目均設合格性考試，思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6門科目設等級性考試。完善高中學生綜合素質評價制度，主要包括思想道德、學業成就、身心健康、藝術素養、社會實踐等5個方面，是學生畢業和升學的重要參考。

從2020年起，北京市統一高考科目調整為語文、數學、外語3門，不分文理科。參加本科院校招生錄取的考生的總成績由語文、數學、外語3門統一高考成績和考生選考的3門普通高中學業水平考試等級性考試科目成績構成。實行高考志愿考后知分填報，普通批次按照“分數優先、遵循志愿”的原則進行平行志愿投檔。2019年，將本科一批與本科二批合并為本科普通批。統一高考外，加快推進高職院校分類考試招生改革。

中小學體育課迎來新標準

2018年1月，北京市教委印發《北京市中小學體育教師專業標準（試行）》和《北京市中小學體育與健康教學質量基本標準（試行）》，以進一步促進北京市中小學體育教師專業發展，建設高素質、專業化、創新型的中小學體育教師隊伍，全面提升中小學體育與健康課程教學質量。體育教師專業標準包括專業理念與師德、專業知識與運動技能、專業能力與運用三大方面。教學質量基本標準要求強化開齊上足課時，積極開發教學資源，科學安排教學內容，嚴格落實教學計劃，加強安全風險管控，要求中小學生體育課每學期至少要測試兩個項目，除體能表現、測試成績外，團隊意識、意志力表現等也將納入體育課成績。

“課后三點半”問題迎刃而解

2018年9月，北京市教委發布《關于加強中小學生課后服務的指導意見（試行）》。學生和家長可根據學校提供的課后服務安排，自主自愿選擇是否參加課后服務以及參加的內容、形式和時間等。

2018年秋季學期，免費課后服務覆蓋全市義務教育階段學校。原則上，學校每天在完成規定課時之后提供課后服務，時間到下午5：30。具體時間由各區、學校根據實際情況確定。在此時間內，學校組織開展課外活動，提供課后托管服務。

對普通中小學校全面實施素質教育開展綜合督導評價

2018年11月，北京市教委、北京市人民政府教育督導室下發了《北京市普通中小學校全面實施素質教育督導評價方案》。北京市將按照每4年一個周期，完成一輪對全市普通中小學校全面實施素質教育的綜合督導評價。督導評價內容包括組織領導、學校治理、教師隊伍、教育教學、實踐育人、辦學成效和特色工作，涉及22個二級指標和51個三級指標，涵蓋全面實施素質教育的各個方面。

規范校外培訓機構發展

2018年4月，北京市教委、市民政局、市人力社保局和市工商局聯合公布《校外培訓機構專項治理行動實施方案》。徹底關停無證無照機構，建立了校外培訓機構黑白名單，嚴禁提前教學、超標教學。全市共排查出校外培訓機構12681所，其中存在問題的7557所;截至目前，全市已完成整改的校外培訓機構為7079所，完成整改率93.67%。

深化學前教育改革，規范學前教育發展

2018年1月，《北京市第三期學前教育行動計劃》（簡稱《行動計劃》）發布。《行動計劃》指出，將進一步擴大教育部門辦園規模，支持其他國有單位辦園，大力支持普惠性民辦幼兒園發展，開展無證幼兒園分類治理，發展多樣化學前教育服務，加強幼兒園師資隊伍建設，嚴格幼兒園質量監管和業務指導。

北京市教委和北京市人民政府教育督導室對幼兒園“小學化”開展專項治理。嚴禁教授小學課程內容;糾正“小學化”教育方式;整治“小學化”教育環境;解決教師資質能力不合格問題;小學要堅持零起點教學。

9月，北京市人民政府辦公廳印發《關于進一步加強學前教育管理的意見》。未來要進一步健全幼兒園安全風險防控機制，提升幼兒園內部管理水平。建立幼兒園安全員制度;逐步提高幼兒園教師待遇;拓寬學前教育師資培養和引入渠道;健全培訓機制，嚴格準入管理;實現幼兒園公共活動區域內視頻監控全覆蓋。

把職業教育擺在更加突出的位置

2018年5月，《北京職業教育改革發展行動計劃（2018-2020年）》發布。北京市將擴大中高職“3+2”銜接規模，構建“中職—高職—應用型本科—專業碩士”相銜接的人才培養體系，制定一體化人才培養方案。進一步完善校企合作機制，鼓勵和支持行業企業舉辦或參與舉辦職業院校，支持行業企業參與人才培養全過程，推進產教深度融合。推動京津冀職業教育協同發展，重點建設若干京津冀職業教育人才培養基地。

發展符合首都城市戰略定位和北京城市總體規劃要求的民辦教育

2018年11月，《北京市人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》及《北京市民辦學校分類登記辦法》《北京市營利性民辦學校監督管理辦法》發布。以實行分類管理為突破口，發展符合首都城市戰略定位和《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》要求的民辦教育。堅持“服務北京、優化結構，提高質量、規范發展”的工作思路，充分發揮民辦教育作為首都教育有益補充的重要作用。創新體制機制，完善扶持政策，加強規范管理，提高辦學質量，促進民辦教育持續健康發展。

形成北京教育信息化新模式

2018年7月，《北京教育信息化三年行動計劃（2018-2020年）》發布，提出構建新型“互聯網+教育”管理服務平臺，構建新型教育大數據支撐體系，推動信息技術與教育教學深度融合、創新發展，全面提升師生信息素養與創新能力。實施教育大數據應用行動、教育管理信息化提升行動、教育公共服務優化行動、數字教育資源拓展行動、基礎環境與網絡安全提升行動、融合創新“雙百”示范行動、信息素養與創新能力提升行動，形成北京教育信息化新模式。

當前，中國中小學辦學體制改革已進入新的階段，很多新的情況和新的問題需要討論和研究。在此背景下，首都師范大學與北京教育學會于2016年12月8日聯合舉辦了主題為“聚焦中小學辦學體制改革，推進現代學校建設”的首都教育論壇。本刊記者全程參與了本次論壇，并根據錄音整理出論壇的主要議題及核心內容。

[關鍵詞] 知識產權 ? 知識產權教育 ? 創新

[作者簡介] 朱曉宏，首都師范大學教育學院教授，博士生導師。（北京 100048）

以中小學集團化辦學擴大優質教育資源覆蓋面

2018年9月，北京市教委發布了《關于推進中小學集團化辦學的指導意見》和《關于推進中小學學區制管理的指導意見》。指出要進一步推進中小學集團化辦學，擴大優質教育資源覆蓋面，促進義務教育優質均衡發展。提出要加強統籌，優化集團辦學布局;規范發展，完善集團治理結構;促進共享，發揮資源輻射作用;改革創新，激發集團發展活力。鼓勵跨區集團辦學，規范異地集團辦學;同時，對于同一學區內的集團，在堅持義務教育免試就近入學原則下，根據中考改革的方向和要求，積極探索集團各校間學生聯合培養、貫通培養等試驗。合理劃分學區范圍，完善學區治理體系，健全學區管理機制，統籌學區資源供給，搭建學區發展平臺。

讓鄉村教師成為“香餑餑”

落實鄉村教師支持計劃、鄉村教師特崗計劃、鄉村教師素質提升計劃，實施教師特崗生活補助政策，由市級財政重點支持全市290所鄉村中小學校和93所山區鎮區中小學校，補貼鄉村教師生活，吸引優秀人才到鄉村學校執教。支持義務教育鄉村教師赴城區優質資源學校參加跟崗脫產培訓，在2020年前將對全市鄉村教師和校長進行360個學時的培訓。

啟動中學教師開放型在線輔導計劃

2018年3月，北京市中學教師開放型在線輔導計劃啟動。全市中學階段語文、數學、英語、物理、化學、生物、歷史、地理、道德與法治9個學科的區級及以上骨干教師（鼓勵普通教師積極參加）將為通州、延慶、懷柔、密云、平谷和房山6個區135個項目校共計5萬余名初中學生提供在線輔導。輔導形式包括4種：一對一實時在線輔導、問題廣場、一對多實時在線輔導、微課學習。

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“銀齡講學計劃”助力農村教育發展

教育部、財政部印發《銀齡講學計劃實施方案》。計劃2018年到2020年招募10000名優秀退休校長、教研員、特級教師、高級教師等到農村義務教育學校講學，提升農村學校教育質量，促進城鄉義務教育均衡發展。首批講學教師于2018年秋季到位。北京市教委要求各區根據實際需要，積極做好教師延長退休年齡審批工作，鼓勵和支持樂于奉獻、身體健康的退休優秀教師到鄉村和基層學校任教。

尋找北京“美麗鄉村學校、美麗鄉村校長、美麗鄉村教師”

為探尋首都教育“深綜改”的成果，充分展現鄉村學校的辦學實踐和發展成果，進一步推動農村地區義務教育優質、有特色地發展。北京教育音像報刊總社、北京市教育學會聯合主辦尋找北京“美麗鄉村學校、美麗鄉村校長、美麗鄉村教師”活動。經過一年多時間的尋訪，活動足跡遍布延慶、順義、通州、房山等11個區，走進了順義區木林中心小學、房山區岳各莊中學、密云區河南寨中學、懷柔區橋梓中學等16所學校。

提升北京城市副中心教育質量

落實《通州區基礎教育質量提升支持計劃（2017-2020年）》，深入推進“手拉手”對口支持項目，統籌協調東城、西城、朝陽、豐臺等區的31所優質學校與通州區中小學校建立了“手拉手”對口支持關系。

落實通州區教師素質提升支持計劃，成立名校長工作室12個、名園長工作室6個、名教師工作室60個。根據支持計劃，通州區將探索通過購買服務方式，拓展編制外教師資源的供給;鼓勵、吸引更多的優秀畢業生到通州區中小學就業;返聘城區退休優秀教師到通州區任教，鼓勵城區優秀教師到通州區交流輪崗，重點解決史、地、政、生等學科教師短缺問題等。此外，通州區還將建立12個市級教師培訓培養基地。

落實《中小學語、數、外優秀教師送教下鄉助力通州區教師專業成長》專項，北京教科院重點對通州區10所學校進行支持，通過“送教下鄉”加強通州區鄉村教師隊伍建設。

通州區通過“內升外引”，實現優質教育資源持續增加。中國人民大學附屬中學通州學校更名為北京學校，北京市通州區拔萃駿源學校、北京市通州區馬駒橋鎮西馬各莊小學、北京市第五中學通州校區、北京市通州區銀河灣小學4所學校于9月份啟用。

全力支持雄安新區提升教育質量

北京市在雄安新區正式掛牌4所對口幫扶學校（幼兒園），分別為北京市第八十中學、中關村第三小學、朝陽實驗小學、六一幼兒院，分別對口支持安新縣第二中學、容城小學、雄縣第二小學、雄縣幼兒園，于9月掛牌招生，4所幫扶學校委派4名同志擔任雄安校區校長。北海幼兒園、史家小學、北京四中也會通過“交鑰匙”的方式落戶雄安。

選派3名機關干部與雄安三縣教育局開展對崗掛職。成立由28位專家組建的“雄安新區教育規劃北京專家顧問團”。組織30名雄安中小學校長到北京優質學校開展學校管理、辦學模式研修學習。

北京教育新地圖延伸到京津冀三地

北京市16個區對口幫扶河北省23個教育貧困縣，共選定30余所學校進行“手拉手”對接，市區兩級累計開展教育幫扶項目60余項。實施“河北省千名中小學骨干校長教師赴京掛職學習”項目，“十三五”期間，將共接收1000名河北省校長、教師到北京市中小學校跟崗學習培訓。京津冀高校組建協同創新聯盟，共享師資和教育教學資源等。

“學院制”改革是東城區促進教育均衡而探索出的人才培養新模式。從2010年第一個專業學院成立，到2012年正式提出“學院制”，東城區逐漸形成了“1+N+8+X”的“學院制”組織管理體系。

2018年，東城區“學院制”改革持續探索素質教育人才培養創新模式，在原有青少年文藝學院、科技學院、體質健康學院、國際教育學院、社會實踐學院、法治學院的基礎上，新增了青少年媒介素養學院，著力將學生培養為信息時代的合格公民。

“學院制”課程創造性地構建了一個區域聯盟式的育人共同體。它豐富和發展了區域課程，拓展了區域課程建設的路徑與方法，拓寬了學生學習的平臺和渠道，擴大了學生學習的選擇性，促進了學生的多元發展和個性發展。

在原有11個學區的基礎上，西城區統籌向定向安置房所在區房山（長陽）、昌平（回龍觀）、大興（舊宮）、豐臺（高立莊）輸出優質教育資源，組建“第十二學區”，統籌學區內各類教育單位、社會機構，通過選派校長和學科骨干教師到承辦學校任教的方式，進一步確保外遷安置的西城居民享有與中心城區居民同等的公共服務水平，同時帶動各區間的協同發展。

目前，西城區已與房山區長陽、昌平區回龍觀的11所學校（幼兒園）開展合作辦學，通過選派執行校長進行觀念引領，選派骨干教師進行實踐指導，接收分校教師到本校跟崗學習，教育教學交流以及課程輸出等途徑，提高分校的辦學水平，在很大程度上滿足了外遷西城居民對優質教育資源的需求。

西城區將進一步加大“第十二學區”的建設力度，加強與西城定向安置房所在區的教育合作，提供優質教育資源，使西城區在這些區域承辦的中小學、幼兒園，實現校校都有區教委選派的骨干教師和校長共同參與合作辦學。

為全面加強朝陽區中小學校黨建工作，朝陽區成立了教育黨建指導評價中心。該中心形成了由教工委統一領導，組織部門統籌推進，教育黨建指導評價中心指導監督，公辦與民辦學校黨組織具體落實的四級管理工作體系。

深入推進培育和踐行社會主義核心價值觀。推行《朝陽區義務教育階段年級德育工作指南》，貫徹落實養成教育三年行動計劃，強化中小學生行為規范教育，有效防止校園欺凌，持續推進文明校園建設。3所學校入選2018年全國中小學德育工作典型經驗，占全市入選數的1/5。

教育國際與交流更加深入。朝陽區54所學校有接受外籍學生的資質，44所學校是教育外事窗口校。建立干部教師國際化培訓“因校定制”模式，全年引進外籍專家培訓干部教師達2600余人，全面促進學校教育教學改革。

朝陽區人民政府教育督導室與專業部門合作，以《教育文化構建的人性基礎》為理論基礎，研制了《朝陽區診斷式督導教師教學評價指標體系及工具（小學、初中）》，將理想教育文化滲透到教師教學評價中。

創新機制，加大力度，為北部農村地區培育新的優質教育品牌。在海淀北部農村地區將溫泉二中建成北京中法實驗學校，以法語特色教學為依托，實現特色轉型發展，成為當地的一所新優質學校。進一步創新校際合作模式，北京中法實驗學校小學部和中關村三小建立校際聯盟，幫助中法實驗學校小學部實現高起點、高質量發展。在海淀城鄉結合部的西北旺地區創新機制建設首師大附中北校區，2018年啟動招生，真正打通區屬和非區屬教育資源的壁壘，積極探索創建“市區共建”優質學校的新模式，辦百姓家門口的好學校。將清河地區強佑配套學校交由清華附小承辦，同時合并清河一小，由清華附小實施一體化管理，實現新老起點校同步發展。

推進重點工程，完善政策機制，促進義務教育優質均衡發展。持續推進新優質學校、新品牌學校、潛力學校建設，提高項目校辦學品質，完成新優質、新品牌學校總結驗收。研究制定新優質學校評估指標體系，開展學校測評，評選出首批23所新優質學校。進一步推進教育集團化辦學，擴大優質教育資源覆蓋面，研究提出了《海淀區關于推進中小學集團化辦學的實施意見》。

豐臺區以培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人作為目標，全面加強黨對教育工作的領導，不斷深化教育改革，努力打造高水平、有特色的豐臺教育。

發揮職成一體化發展優勢。打造了麗澤大講堂等3個市級學習品牌;承擔市、區級教育對口幫扶任務，開展23項對湖北、河南、河北、內蒙古、新疆職業教育幫扶工作，服務京津冀教育協同發展和精準扶貧戰略。

推動特色發展。充分利用豐臺區戲曲文化、航天科技、軍事國防等豐富資源，打造區域特色教育品牌。弘揚優秀傳統文化，頒布戲曲進校園三年行動計劃，擴大戲曲教育“豐臺樣本”的影響力。開展航天科技、人文藝術、足球、冰雪等教育活動，推動學校形成各自特色。豐臺區成為第三批全國青少年校園足球改革試驗區，開展校園足球改革試驗工作。

石景山區落實立德樹人根本任務，全力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

一是推進活動育人，開展“少年說”“講述感動當代的奮斗故事”“回憶改革開放的發展歷史”“尋找最美孝心少年”“少年傳承中華傳統美德”等系列教育活動，加強學生理想信念教育、中華優秀傳統文化教育、生態文明教育、國際理解教育、法治安全教育。二是推進實踐育人，積極開發社會資源課程，進一步推進實踐育人課程化、個性化。三是推進課程育人，繼續開展主題班會、心理健康課評比，推進德育干部交叉聽課，提升班主任和心理健康教師、德育干部的課堂教學能力。四是推進協同育人，繼續開設家庭教育巡回大講堂、家庭教育講座，為學生和家長提供免費心理咨詢服務，從心理健康角度指導家庭教育。五是加強隊伍建設，加強班主任、心理教師培訓，發揮科研引領作用，開展8項市級、1項區級德育課題研究，大力推進首席班主任隊伍建設。

門頭溝區積極探索共享教師制度，推動城鄉教育均衡發展。

一是通過集團化辦學發揮優質校資源優勢，通過“集團統籌，學校聘任”制度，實現集團內教師輪崗、互派學習、工作通訊、定期指導、共同招聘，最大限度發揮集團化辦學優勢。二是通過校際間捆綁式發展帶動山區教師提升業務水平，通過學校發展共同體，采用共同教研、互派師資、課程共享、學生交流等方式，強化優質校輻射帶動作用，提升薄弱校的師資水平。三是實施“名師支教”，示范性高中以及優質學校特級教師、優秀教師到其他學校兼課，指導學校課程建設，實現教師校際間流動常態化，山區學校根據師資需求情況實行動態教師交流制度，鄰近學校實行跨校任教兼課。四是實施“銀齡計劃”，建立退休教師資源庫，緩解師資短期缺乏問題，在教師個人自愿、教委統一政策、學校自主選擇的基礎上返聘優秀退休教師到學校任教。

在“整合式推進，差異化發展，觸點式深化和解題式突破”思路的指導下，房山區積極推進中小學課程改革。

“整合式推進”是指采取行政主導、業務聯動的方式，合力推進區域課程建設;“差異化發展”是指在校長課程領導力再提升項目驅動下，通過通識培訓、項目或課題帶動、個性化指導等不同形式，讓84所學校分期分批完成課程體系的達標要求;“觸點式深化”是指在全區推進“課程體系+”行動，即學校在完成課程體系構建的基礎上，選擇一個實施觸點，以“牽一發而動全身”的思路深入研究，讓課程更好地在學校落地;“解題式突破”是指借助“課程主題研修”活動，開展基于問題解決的課程實踐改進行動。經過不斷的實踐、研究、反思和創新，房山區的課程改革逐漸實現了區級層面與學校層面的縱向銜接、橫向關聯與系統整合，房山區教育正從過去的“打基礎，建平臺，增后勁”向“求突破，上臺階，重發展”邁進。

進行延時服務新嘗試。從2017年底6個單位的試行到2018年9月的全覆蓋，大興區逐漸探索出一套學生課后延時服務模式，學校服務內容也各具特色。2018年9月，全面啟動課后延時服務，全區13243名中小學生、307名幼兒報名接受服務，5851名教師參與服務。為進一步提升服務質量，大興區教委成立專門部門，通過社會大課堂、社會實踐、社區共建等多種方式，將趣味性、科學性、參與性、直觀性比較強的課程引入課后延時服務課堂，讓課后延時服務更具意義、更有實效。

開拓人才選拔和培養新渠道。大興區打破年齡、資歷等界限，創新選拔模式，通過公開招考，面向教育系統選拔30名40歲以下碩博副校級干部。積極探索新的培養方式，采取“雙導師”“雙崗位”研修、送市級名校跟崗、進區級優質校實習等方式，從理論到實踐，使干部教師得到全方位鍛造;采取跟蹤式反饋、團隊內階段總結、跟崗校任期考核等方式，從品格到能力，多維度評價與考察干部教師，確保干部教師培養的質量與實效。

2018年，通州區立足區域特色和時代要求，深入落實北京市基礎教育綜合改革試驗區工作，加緊實施各項教育支持計劃，在基礎教育增優提質上積極探索實踐，努力實現校際間、區域間、地區間基礎教育協同發展、快速提升。

手拉手項目助力學校優質均衡發展。堅持城市副中心“三最一突出”建設思路，統籌市、區兩級優質資源，實施一校一策精準對接，實現了市、區優質資源對通州所有中小學的全覆蓋，激發了學校辦學的活力，提升了干部教師的素質，增加了學生的實際獲得。

以“通武廊”教育合作促進京津冀教育協同發展。三地教育在頂層設計、學校對接、示范輻射、校際交流、互促共進等方面扎實邁進。“通武廊”基礎教育協同發展交流研討、教育管理人才綜合素養提升培訓、干部互派掛職、全國文明城區創建學習考察等工作務實高效，在共享中實現共同發展。

建立師德負面清單制度。順義區出臺《關于進一步加強新時期師德師風建設的實施意見》，結合市教委開展師德建設長效機制貫徹落實專項督查，研討、制定實施細則，內容包括成立師德師風評審委員會、建立師德檔案、出臺職業行為規范等。

促進河東、河西地區均衡發展。順義區以潮白河為界分東西兩個區域，河西地區教育較河東地區優勢明顯。為此，順義區制定“補短板三年行動計劃”。借助高校及區內優質教育資源，助推區域教育質量提升，掛牌成立北京城市學院沙嶺實驗學校、順義區研修中心附屬楊鎮實驗小學和首都師范大學附屬楊鎮實驗幼兒園。

提升昌平教育影響力。承辦全國小學繪本課程與教學研討會;舉辦體育教學活動、綜合實踐活動、民培項目，促進山區學校發展;組織中小學養成教育、中小學勞動教育等不同主題的市級教育教學現場會共15場;昌平職業學校被評為“全國骨干校長、教師掛職研修基地”，獲北京市職成教育教學成果評選特等獎1項。人民網、新華社、中國教育電視臺、北京電視臺等多家媒體記者走進昌平區17所中小學、幼兒園開展集體采訪，全方位宣傳推廣昌平教育改革成效。

為教育精準扶貧作出新貢獻。從各中小學選派27名骨干教師奔赴西藏、新疆、內蒙古、河北等地區支教。積極發揮示范輻射作用，為青海玉樹曲麻萊縣中小學教師舉辦2期專題培訓;昌平區各學科教研員和骨干教師多次赴內蒙古阿魯科爾沁旗送教，有效促進了對口合作地區干部教師專業素養和課堂教學水平提升。舉辦尚義縣職業農民幫扶班和巨鹿縣廚師培訓班，培訓職業農民60人、烹飪技能人才36名。

推進懷柔科學城教育服務配套建設。北京市一零一中學懷柔校區擴建項目于2018年12月開工建設，計劃2020年9月建成并投入使用;北京第二實驗小學懷柔分校擴建項目已經申報北京市重點建設工程，計劃2019年12月底前開工;北京市教委布局十二年一貫制學校項目，計劃2019年內實現開工。同時，積極推進懷柔科學城幼兒園新建項目和引進國際化學校工作。

積極引進市區優質教育資源。一是與東城區簽訂教育幫扶框架協議，開展校際間干部教師支教與交流、學生交流互訪等活動。加快推進北京一七一中學與懷柔一中、懷柔三中，府學胡同小學與懷柔一小一體化辦學工作，著力建設區域優質學校。二是深化與西城區教育合作，推進北京第一實驗小學與楊宋小學、育民小學與雁棲學校、北京第二實驗小學與北京第二實驗小學懷柔分校的合作辦學工作，借助市區名校的優質教育資源提升懷柔區中小學的辦學質量。

實施師資儲備計劃，解決教師隊伍斷檔問題。2018年3-9月，平谷區先后5次面向社會公開招聘正編及編外教師390人，新招聘教師平均年齡約30歲，大大增加了教師隊伍的活力，促進了教師隊伍的持續發展。

組織開展“家校進博”活動，促進家庭、學校、社會協同育人。教委安排專項資金，依托北京市社會大課堂資源，各學校每學年至少安排一次學生和家長（第一監護人）共同走進博物館。目前，該活動在全區中小學已全面鋪開，義務教育階段共28所學校參與了“家校進博”活動，家長參與率為94.5%;高中階段4所學校參與活動，學生參與率100%，家長參與率為85%。

幫扶結對，共促發展。2018年，平谷區教委發揮自身優勢，積極開展教育扶貧協作與支援合作，共舉辦各類培訓班49個，參訓人數達1721人;接收來京掛職鍛煉、跟崗研修干部教師66人次;建立“手拉手”結對關系學校21所。

在首屆全國教師專業發展研討會上，與會者圍繞多個教師專業發展的問題進行了研討。在“教師專業成長狀態的分析與實踐”專題中，中國教育學會中小學教育質量綜合評價改革實驗區辦公室副主任張勇對教師專業發展評價的理論研究進行了較為全面的綜述，梳理和概括了教師專業發展評價在國內外的發展趨勢;北京市海淀區教師進修學校尹博遠老師分享了基于大樣本調研了解不同發展階段教師現狀與需求的經驗，總結和反思了教師研訓部門如何基于教師專業發展現狀與需求，為教師階段性發展提供支持;首都師范大學首都基礎教育發展研究院副院長王海燕圍繞“聚焦教師實際獲得，促進隊伍專業提升”，帶領與會者深入思考教師教育的研究者和實踐者應該如何去了解教師成長的實際狀態，如何引導教師進行自我提升。本期，我們將呈現尹博遠老師和王海燕老師的專業思考，以及北京教育學院副院長鐘祖榮、華東師范大學副教授高惠蓉的專家點評。

2018年，平谷區積極開展教育扶貧協作與支援合作，共舉辦各類培訓班49個，參訓人數達1721人，共建立“手拉手”結對關系學校21所。

緊抓延慶兩件綠色大事，做好世園及冬奧知識普及工作。世園知識普及方面，依托區職業學校大力開展培訓，開辦園林園藝專業中專班;宣傳世園知識，普及園藝技術，開展“園藝五進”培訓活動;組織世園小使者和志愿服務隊走進學校、社區、村鎮參與服務。冬奧知識普及方面，繼續深入開展冰雪進課堂工作，在全區范圍內以課程的形式普及冬奧冰雪知識;全力加強區青少年冰雪隊建設，繼續遴選具有運動員資質的優秀隊員充實冰雪隊伍，推動冰隊、雪隊分項訓練，提高競技水平。

以延慶校園足球模式“九大體系”建設為基礎，完善相關工作機制，努力構建“校內有班級聯賽、區級有校際聯賽、校際之間有交流比賽，積極參加京津冀校園足球交流比賽”的新常態，整體提高全區校園足球的普及水平。

密云區多措并舉，全力推進城鄉義務教育優質均衡發展。一是黨建統領，發揮組織保障作用。密云區委教育工委實施“三大工程、九大措施”，落實基層黨組織功能。二是行政推動，構建區域聯動體系。以密云水庫為中心，將初中劃分為4大學區;小學以一所城內優質校帶動2-3所農村學校為基本形式，成立7個“城鄉教育共同體”。三是專家帶動，提供專業支持。一方面，加強區教師研修學院對鄉村學校的指導力度;另一方面，啟動寄宿制學校專題研究。四是學段協動，促進中小全面銜接。加強鄉村學校中小銜接課程建設、中小學教師協同規劃等實踐。五是立德樹人，構建全面培養的教育體系。密云區以“美麗少年”教育為抓手，基本形成覆蓋中小幼的德育體系;依托“紫禁杯”優秀班主任密云工作站，加強愛國主義教育、傳統文化教育，深入培育和踐行社會主義核心價值觀;以“抓常規、促特色”為思路，全力建設多方位體育體系;以品牌建設為契機，努力構建以美育人、以文化人的美育體系;以勞動教育為依托，進一步完善實踐育人體系。