汽車下鄉政策或將帶動三四五線城市銷量增長

受宏觀經濟影響，中國車市在2018年迎來了28年來的首次下滑。一片哀鴻中，行業也在積極尋找解決的辦法，這其中政策的呼聲最為高漲。2019年1月，國家發展改革委員會等十部委聯合發布了《進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案 （2019年）》。

方案中指出，“將推進老舊汽車報廢更新，對報廢國三及以下排放標準汽車并購買新車的車主給予適當補貼，而為促進農村汽車更新換代，將對農村居民報廢三輪車，購買3.5噸及以下或1.6升及以下排量乘用車給予適當補貼。”至此，備受關注的重啟“汽車下鄉”政策終于塵埃落定，為2019年中國車市的走向帶來了不小的遐想。

說起汽車下鄉，實際上并不是什么新鮮事兒。2008年的全球金融危機影響頗大，為此我國在2009年公布的《汽車行業調整振興規劃》中提出了一項惠農政策，這便是第一次“汽車下鄉”。

受該政策影響，中國汽車銷量在2009年和2010年分別同比增長了46.15%和32.37%，而中國乘用車銷量，也在2009年首次跨過千萬輛門檻，并且中國汽車市場，在2010年超越美國成為全球第一市場。

雖然中國汽車市場已經產銷量連續十年位居全球第一，但是，隨著發展加快，需求和供給也出現了脫節。根據中國汽車流通協會發布的最新一期“中國汽車經銷商庫存預警指數調查”顯示，2019年1月汽車經銷商庫存預警指數為58.9%，環比下降7.2個百分點，同比下降8.3百分點，但庫存預警指數位于警戒線之上，而這個庫存預警指數已經連續13個月超出警戒線。

眾所周知，庫存預警指數越高，反應出市場的需求越低，庫存壓力、經營壓力和風險也就越大。所以，有專業人士認為，此番重啟“汽車下鄉”政策，除了刺激消費、提高汽車銷量、拉動經濟增長之外，也既有可能是在清理“國五”排放車型的庫存，許多經銷商以及車企有可能借機將這類產品賣到農村。

但無論如何，“汽車下鄉”政策的刺激作用已經在2009年得到了驗證。雖然此次“汽車下鄉”政策的背景以及大環境與當年不同，但隨著一二線城市汽車消費趨近飽和，汽車消費主要市場走向三四五線甚至農村的趨勢是沒有錯的。再加上當下農民收入普遍提高，道路狀況開始變好，公共交通并未普及，所以農村對于汽車的剛性需求也非常明顯，所以該政策確實具備提振市場的能力。

不過，與2009年國家掏出50億元直接補貼的“汽車下鄉”政策不同，目前相關部門尚未拿出“真金白銀”來刺激市場，僅僅依靠廠商單方面自覺進行補貼。同時據調查，眾多廠商對于該政策的響應，更傾向于制造噱頭，并且坦言政策刺激很可能造成市場透支，就如2011年和2016年受“汽車下鄉”以及“購置稅”政策影響一樣，并不具備可持續性。所以，2019年的“汽車下鄉”政策能否獲得預期的效果還有待觀察。