重慶市眾創空間發展模式分析及建議

【摘 要】 眾創空間是實施創新驅動發展戰略的重要推手，是釋放全社會創新創業活力的重要載體，旨在以產業生態的概念營造孵化環境，形成聚合全要素全分享的平臺。重慶市在推動雙創發展上成績突出，目前已建成核準的市級眾創空間數量約280家。伴隨著眾創空間的快速發展，逐漸出現定位不明確、盲目跟風、運行模式單一、管理松散等問題。建議持續完善行業服務標準體系，強化市場運行機制，提升資源配置水平，促使創業創新走向良性發展。

【關鍵詞】 眾創空間 創業 模式 服務

一、重慶眾創空間發展情況

受創新驅動戰略、工業經濟提質增效發展需求及內生經濟增長驅動的影響，近年來，重慶市眾創空間呈現創新活躍、數量倍增、發展迅猛、分布廣泛的燎原態勢。

（一）從產業類別上看，產業集中度較高。主城區主要以互聯網產業主導的眾創空間居多，51%眾創空間涉足互聯網產業，15.6%眾創空間與文化創意相關，33.4%眾創空間涉及農業、裝備制造、汽車、旅游、生物制藥、建筑等，關聯產業集中度高。

（二）從發展模式上看，服務模式類型少。重慶眾創空間主要有三種模式：產業服務型，主要以單方面或多方面提供資金、培訓、推廣、孵化等服務為目的;地產結合型，主要以提供辦公場所和辦公設施為目的;綜合生態型，主要以提供創業所需的全生命周期服務為目的。通過對兩江新區、沙坪壩區、南岸區和江北區眾創空間的研究，眾創空間模式主要以產業服務型為主，占78%，其次是綜合生態型占15.6%，地產結合型占6.4%。

二、重慶眾創空間發展類型

（一）以高校為主導的模式。高校為主導的模式以提供在校師生提供免費創業載體為服務模式，通過校方的項目評估體系，甄選優質項目進行培育孵化。服務對象僅限于學校內部人員，且不收取任何載體管理費用，以檔案轉移為入孵項目畢業的標志。通常提供創業教育、創新培訓和創新實踐的服務，較少對接融資、社會服務等資源。

（二）以企業或科研院所為主導的模式。企業或科研院所為主導的模式一般以打造內部生態圈為主要服務模式，對內部優質項目進行評估并予以投資孵化或者提供外部優秀項目免費場地，并注入股權。

（三）以園區運營或者房地產商為主導的空間模式。園區運營或者房地產商為主導的空間模式以提供有償孵化載體、外部公共服務為主要服務模式，通過引進外部資金和提供自有資金針對外部項目進行孵化。

三、重慶眾創空間發展問題

（一）眾創定位尚不清晰，行業服務標準亟待規范。目前，重慶市眾創空間數量雖呈現井噴之勢，但業務服務水平參差不齊。以房地產商、園區運營商牽頭承建的眾創空間多數以工位出租、設備出租為盈利和服務模式，對入駐項目、企業缺乏準入標準，以能否繳納適合的租金或者管理費為承接項目入駐的主要著力點，眾創服務范圍、產業重點和類型不明確，入駐后服務模式、標準缺乏指導性。

（二）核心資源優勢欠缺，專業服務能力不足。隨著眾創空間發展不斷成熟，創業團隊將軟硬件研發資源、融資渠道、市場對接渠道等作為入駐的關注點。目前，眾創服務供需不匹配、服務同質化、資源渠道欠缺、項目評估咨詢能力不足等是重慶眾創空間面臨的共性問題。以高校、研究院、企業為代表的眾創空間探索與自身生態資源、優勢特色相符的服務模式，逐步被行業認可。同時，以房地產商、園區運營商為主的眾創空間受制于核心服務資源匱乏、功能單一等，仍然以“二房東”角色為主，面臨生存和洗牌危機。

（三）政府補貼依賴程度較高，市場化能力有待提升。部分眾創空間存在長期空缺，依賴政府補貼等問題，運營模式單一，與市場需求脫節。重慶現有眾創空間中，依賴程度小、市場運作能力較強的是自身產業鏈體系較完善的企業或科研院所運營的眾創空間，依賴程度較高的是園區管理運營商，主要以租金、管理費維持正常運營。

四、重慶眾創空間發展建議

（一）明確服務功能定位，加強行業規范引導與培育。建議以眾創空間提質為導向，由政府牽頭，組織第三方機構對眾創空間備案審核，制定運營人員服務、公共服務能力的評估標準并列入備案評分標準。提倡市區兩級統一績效考核標準、量化評分機制，圍繞市級、區級行業相關第三方進行眾創空間績效考核與評價。建立基于不同類型的眾創定位的重慶市眾創行業服務標準或者服務規范，提升眾創運營者服務水平。

（二）優化眾創頂層設計布局，加強政府引導和指導。以創新資源集聚和優化配置為導向，構建全市眾創空間入庫管理系統，利用大數據建立高效的眾創運營機構、創客信用體系。實現金融、市場資源等數據系統的資源共享、流通，在現有科技創新資源服務平臺增設創客空間模塊，實現創客天使投資資金、投融資機構與優質項目的對接。結合“智慧名城、智造重鎮”建設要求，鼓勵發展在大數據智能化領域的眾創空間，為入駐創業團隊銜接資源，形成品牌影響力。

（三）開展專項技術服務，構建眾創產業生態鏈。鼓勵龍頭企業、研究院結合業務和技術資源優勢，建設眾創空間，鼓勵員工在內部創業，加強創新項目指導、資金等扶持。建議行業聯盟、協會等公共服務平臺引導眾創空間加快與研發設計、咨詢培訓、科技金融、知識產權等平臺對接，打造創客-資金-服務-市場的生態鏈。

（四）優化眾創運營功能，多模式提升盈利水平。激勵運營和管理人員積極性，以工資及股權收益的形式實現對眾創空間的管理收益分紅。鼓勵眾創空間打造自有文化品牌和對外服務體系，通過咖啡廳、自有餐品提供、會務舉辦、廣告與自媒體、創業培訓與交流、主辦或協辦創業大賽等模式擴大影響力，豐富服務能力。

【參考文獻】

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作者簡介：尹璐璐，女，漢族，寧夏固原人，主要從事ICT產業咨詢、企業咨詢、創新業務培訓等。