咬定目標 狠抓落實
——山東的市委書記、市長們瞄準這些“突破口”

在2019年山東省“兩會”上，如何“擔當作為、狠抓落實”成為代表委員們熱議的話題。省委書記劉家義要求，撲下身子抓落實，要先從領導干部帶頭做起，各級主要領導是抓落實的關鍵，要親力親為，重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環節親自協調、落實情況親自督查。山東“工作落實年”，各市打算怎么干？市委書記、市長們將拿出這些“實干”，去答卷。

濟南：咬定“大強美富通”現代化國際大都市的目標不放松

“2018年，濟南出現了六大變化，邁上六個新臺階；2019年，濟南將全力推進‘1+474’體系，堅定不移地咬定‘大強美富通’現代化國際大都市的目標不放松，實現高質量發展。”山東省人大代表，山東省委常委、濟南市委書記王忠林介紹說。同時，2019年濟南將堅定不移打造“四個中心”，爭創國家中心城市；堅定不移打好“七大攻堅戰”，包括新舊動能轉換攻堅戰、城市治理攻堅戰、“雙招雙引”攻堅戰、營商環境攻堅戰、鄉村振興攻堅戰、生態環保攻堅戰、交通樞紐建設攻堅戰；守住“四條底線”，即黨風廉政底線、安全穩定底線、社會民生底線、風險防控底線；還要堅定不移推進區域協調融合發展，濟南萊蕪行政區劃調整后，濟南將通過努力實現一體化發展和高質量發展。

青島：打造山東面向世界開放發展的橋頭堡

“要明確進攻方向，發起一個又一個攻勢，炸掉一個又一個‘碉堡’，拿下一個又一個‘山頭’。”山東省人大代表，山東省委常委、青島市委書記王清憲說，要在青島迅速發起海洋攻勢、“雙招雙引”攻勢、交通基礎設施建設攻勢、軍民融合發展攻勢、突破平度萊西攻勢、東北亞金融貿易中心建設攻勢、“高端制造業+人工智能”攻勢、壯大民營經濟攻勢、科技創新城建設攻勢、城市品質改善提升攻勢、國際時尚城建設攻勢、高效青島建設攻勢、“平安青島”建設攻勢等，立體、綜合、全方位地“搞活一座城”，整合全球優質要素資源，真正昂起龍頭，打造山東面向世界開放發展的橋頭堡，成為長江以北地區國家高質量發展的戰略支點。

淄博：縮短“空籠期”，推動老工業城市華麗轉身

“淄博是個老工業城市，重化度高，舊動能轉換任務艱巨，新動能培育壓力較大。但是，動能轉換這個坎兒再難也要邁過去。”山東省人大代表、淄博市委書記周連華說。一手做減法騰籠子，一手培育新動能引靚鳥。2018年，淄博市策劃實施市重大項目372個，總投資3500億元，其中戰略性新興產業項目占工業項目的72%。2019年淄博市將圍繞新材料、智能裝備制造、新醫藥和電子信息產業，對800家以上規上工業企業開展高端化、智能化、綠色化技改，力爭“四強”產業規模占全市工業比重達到40%；聚力發展現代物流、文化旅游、現代金融三大現代服務業，力爭服務業增加值增長7%左右；年內新建省級及以上創新平臺20家以上；力爭全年實際到位外來投資增長10%以上，引進高端人才20名以上。

棗莊：跑出資源型城市創新轉型高質量發展的“加速度”

“我們必須牢牢扭住‘先把棗莊經濟搞上去’這個第一等要事，矢志不渝促發展，攥緊拳頭抓落實，跑出資源型城市創新轉型高質量發展的‘加速度’。”山東省人大代表、棗莊市委書記李峰說。按照部署，棗莊今年將緊抓省里打造“京滬—濟青高鐵沿線高端制造業產業帶”、實施“現代優勢產業集群+人工智能”行動的機遇，集中力量打造高端裝備、高端化工、鋰電、光纖、大數據、醫養健康六大特色優勢產業。“這六大特色優勢產業被稱為棗莊經濟發展的‘脊梁骨’，去年主營業務收入增長11%，今年棗莊將逐一為其編制規劃，跟進配套政策，把每個產業做成全省領先、全國一流的產業集群。”李峰說。

東營：全力打造山東高質量發展的增長極

“東營確立了‘全力打造山東高質量發展的增長極、黃河入海文化旅游目的地、建設富有活力的現代化濕地城市’的目標定位。”山東省人大代表、東營市委書記李寬端說。2018年，東營全力實施融合、聚焦、開放“三大戰略”，突出抓好項目建設、“雙招雙引”、環境打造、金融動能轉換“四項重點工作”以及生態環境保護和“四減四增”、旅游富民、夯實基層基礎五個“三年行動計劃”，拉開了新時代東營高質量發展的新格局。“如果說去年是謀篇布局、全面起勢的一年，今年就是抓落實、見成效的一年。”李寬端表示，今年東營將認真貫徹落實全省“擔當作為、狠抓落實”動員大會精神，以東營高質量發展的實際成效，助推新時代現代化強省建設邁出更大步伐。

煙臺：尋標對標，再領高質量發展新潮

“今年是落實之年，尋標對標之年，奮勇趕超之年。全市將在尋標對標、爭創一流中抓落實，堅持在全國全省發展大格局中找準自身位置、確立更高目標，在對標先進中奮勇爭先。”山東省人大代表、煙臺市委書記張術平表示，今年煙臺要全力激活“不怕困難怕落后、不爭一流心不甘”的文化基因，無論做什么事情都要有“扛就扛紅旗、當就當標兵”的頑強信念和目標追求，憋住一口氣、腳踏實地干，努力在新時代高質量發展中走在前列、再領新潮。尋標對標，煙臺有兩個參照坐標：一是我國首批14個沿海開放城市，煙臺要讓位次在14個城市中不斷前移；第二個坐標是同樣在新舊動能轉換中扮演著“三核”角色的濟南、青島，煙臺要在省內“保三爭二搶第一”。

濰坊：以“三個模式”創新提升為抓手推動鄉村振興走在前列

“濰坊將以‘三個模式’創新提升為抓手，做優做強鄉村振興這篇文章。”山東省人大代表、濰坊市委書記惠新安表示，一是強產業，放大濰坊農業優勢，深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化發展，搶占現代農業發展的制高點。二是重創新，在現代種業、智慧農業、高端農業等領域著力突破，同時積極推動人才強農興農。三是擴開放，重點建設好國家農業開放發展綜合試驗區，打造現代農業發展高端要素聚集區。四是抓改革，推進新一輪土地制度、農村集體產權、農村金融等制度改革，增加有效制度供給，著力破解制度、資金、資源、要素等制約和瓶頸，為推動全面振興提供動力。五是補短板，加快補齊農村發展短板，讓農村成為安居樂業的家園。

濟寧：敢破敢立，實現城市轉型發展新突破

在全省新舊動能轉換全面起勢的大背景下，濟寧作為煤炭資源型城市，轉型發展的任務艱巨。 “當前，濟寧發展已經進入攻堅突破、爬坡過坎的關鍵階段。”山東省人大代表、濟寧市委書記傅明先說，加快新舊動能轉換是濟寧實現資源型城市轉型、建設現代化經濟體系的唯一科學路徑。圍繞中心工作，濟寧市正著力構建“1+233”工作體系，強化黨建統領，抓好新舊動能轉換、鄉村振興兩條工作線，全力突破中心城區、工業園區、曲阜文化示范區“三區”建設，堅決打好防范風險、污染防治、精準脫貧“三大攻堅戰”。

泰安：勇做新時代泰山“挑山工”

今年政府工作報告提出的重點任務中，涉及泰安的具體工作有6項：泰山區域山水林田湖草生態保護修復工程，探索推廣泰安康平納共享工廠建設試點經驗，建設萊泰內陸精品鋼產業基地，編制實施《泰安市城鄉一體空間發展戰略規劃》，持續推進泰安二期抽水蓄能電站重大能源設施項目，編制泰山文化保護傳承發展總體規劃。山東省人大代表、泰安市委書記崔洪剛表示，泰安市將按照省委“工作落實年”部署，明確責任單位、責任人、落實措施和落實時限，成立工作專班，逐條逐項抓好落實。“泰安是泰山‘挑山工’精神的發源地。傳承弘揚泰山‘挑山工’精神，勇做新時代泰山‘挑山工’，泰安的黨員干部理當先行、責無旁貸。”崔洪剛說。

威海：讓“精致”成為城市發展新名片

2018年6月12日，習近平總書記視察威海，提出了“威海要向精致城市方向發展”的殷切期望，為威海城市發展指明了前進方向。“我們多次召開會議就什么是精致城市、如何打造精致城市進行深入研究，仔細查找我們城市方方面面不精致的地方，梳理差距不足。”山東省人大代表、威海市委書記王魯明說，從規劃設計到建設管理，從城市風貌到鄉村振興，從營商環境到社會治理，從為企業和群眾服務到各行各業的經營管理，威海都要向精致精細精美精準方向去努力。“打造‘精致城市·幸福威海’三年行動計劃已經制訂，任務目標作了分解細化，年度工作任務已經全面展開，爭取威海的建設發展一年一個新變化，三年實現大變化，努力打造精致城市威海樣板。”

日照：以創建國家創新型城市為抓手推進全方位、全體系、全領域創新

有創新之策才能破解萬事之難。日照綜合實力不強，產業結構性矛盾突出，新舊動能轉換剛剛起步，解決這些問題要從中央決策部署和省委、省政府的工作安排中，從先進發達地區的成功實踐中找準創新的方向，選準創新的切入點、突破口，善謀新招數、善用新辦法。創新，是日照未來發展的唯一選擇和希望所在。山東省人大代表、日照市委書記齊家濱說：“今年，日照將以創建國家創新型城市為抓手，加快推進全方位、全體系、全領域創新，進一步增強全社會創新思維、創新意識，把創新打造成日照最強勁的發展引擎。”

臨沂：結合實際闖出一條鄉村振興的“沂蒙之路”

“要高標定位，堅持規劃引領，聚焦五個振興，弘揚沂蒙精神，全力打造鄉村振興齊魯樣板的沂蒙高地。”山東省人大代表、臨沂市委書記王玉君說，2019年是臨沂的“改革推進年”和“工作落實年”，要以改革為牽引，以落實為抓手，把上級決策部署向深處、向細處、向實處扎實推進。打造鄉村振興齊魯樣板的沂蒙高地，就要因地制宜找準發展路徑。“臨沂從當年舟車不通的‘四塞之崮’，到如今萬商云集的‘物流之都’，關鍵在于從實際出發，找準符合發展的路子。”王玉君表示，“鄉村振興同樣如此，我們要弘揚沂蒙精神中敢闖新路的精神品質，結合實際闖出自己的鄉村振興之路。”

德州：打造成為周邊城市的“放心農場”

“全省走在前列，實現由大到強、全面求強，德州必須按照報告要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持穩中求進工作總基調，抓住全省實施新舊動能轉換重大工程的戰略機遇，推動高質量發展；抓住京津冀協同發展機遇、加快建設‘一區四基地’。”山東省人大代表、德州市委書記陳勇說。“一區四基地”中就包括優質農產品供應基地。陳勇表示，“德州是傳統農業大市、優質糧食主產區，未來德州將發揮這一優勢，抓住北京疏解非首都功能的機遇，引進央企參與現代農業建設，對傳統農業進行改造升級，將德州打造成為周邊城市的‘放心農場’”。

聊城：著力加快九大產業集群建設

“今年聊城要以‘工作落實年’為契機，把各項工作向深處、向細處、向實處推進。”山東省人大代表，聊城市委副書記、市長宋軍繼說，聊城高標準編制了聊城市新舊動能轉換重大工程《實施規劃》《實施意見》，今年將著力加快九大產業集群建設，對有色金屬及金屬深加工、綠色化工等五大傳統產業，加快向產業鏈后端和高端延伸；對新材料、高端裝備制造等四大新興產業，強化科技創新能力建設，盡快實現規模化生產，主營業務收入、利稅增長15%以上。圍繞做大做強九大產業集群，每個產業由1名市級領導牽頭，既抓產業推進，又抓重點項目重點企業幫包落實。

濱州：打造世界級高端鋁支柱產業集群

政府工作報告指出，2019年我省將延長拉伸鋁產業鏈條，打造世界級高端鋁業基地。“‘鋁業’點出了濱州的既有優勢，‘高端’指明了未來的發展方向。” 山東省人大代表、濱州市委書記佘春明表示，專注鋁精深加工，進一步拉長產業鏈條，是濱州加快新舊動能轉換的重頭戲。近年來，濱州把鋁業高端發展放在突出位置來抓，培植壯大產業集群，形成了從鋁電到鋁材精深加工較為完整的產業鏈，鋁業逐步向高端高質發展。“打造高端鋁業，濱州有優勢有潛力。濱州鋁產業要繼續堅持高質量發展，不斷提高產品附加值，推動產業向價值鏈中高端邁進，實現鋁業發展園區化、高端化、集約化。”佘春明說。

菏澤：補短塑優，在魯西崛起中率先實現突破

“省委、省政府于去年9月出臺了關于突破菏澤、魯西崛起的若干意見，賦予了菏澤200多項優惠政策措施。菏澤市細化分解了136項具體任務，明確責任分工，對標對表抓好政策措施的落實，全力以赴補短板、塑優勢、提質效、增潛能，努力在魯西崛起中率先實現突破。”山東省人大代表、菏澤市委書記孫愛軍說，“下一步，我們將深入實施產業倍增、園區升級等新舊動能轉換‘十大工程’，壯大生物醫藥、高端裝備制造等七大產業集群，實現騰籠換鳥，為高質量發展奠定堅實基礎，早日把習近平總書記對菏澤提出的‘后來居上’殷切期望變成美好現實。”