淺談縣級圖書館管理服務中存在的問題與對策

魏春艷

摘 要：近年來，隨著社會文化水平的不斷提升，圖書館作為作為公益性文化事業部門，各級政府普遍重視，并且為級圖書館的建設做出了不少的努力。即使這樣，落后地區與發達地區圖書館相比，圖書館的資金投入、人力資源，硬件基礎設施、以及軟件建設等方面的差距還是很大。縣級圖書館承擔著為廣大基層群眾提供服務、滿足大眾基本文化需求的重要作用，因此，作為每一名圖書館工作人員，我們都應該考慮如何發揮好圖書館的公共服務職能，更好地服務于社會百姓，進而為當地文化建設。

關鍵詞：縣級圖書館 發展 問題 對策

圖書館是為廣大群眾提供閱讀服務的公益性事業單位，是社會公共文化服務體系中的重要組成部分，在構建文化城市，提高群眾綜合素質等方面發揮著至關重要的作用。尤其是縣級圖書館，對傳承優秀傳統文化和民族精神、傳播健康思想和信息，以及提高基層民眾文化素質等方面意義重大，在全面推進社會基層群眾文化事業發展中的作用不可替代。

一、縣級圖書館的功能作用

縣級圖書館做為基層公共文化服務體系的重要組成部分，其功能作用主要表現在：

（一）便于人民群眾隨時學習的教育場所

在我國的廣大農村，相對于城區，教育資源極其匱乏，許多地方除了小學以外，幾乎沒有其他任何形式和種類的教育場所，縣級圖書館可以成為人民隨時學習的場所，圖書館可以利用自身資源優勢，引導人們進行閱讀和學習，使圖書館真正成為面相社會百姓的公共文化學習服務場所。

（二）滿足群眾基本文化、信息需求

縣級圖書館處在城鎮和農村地區結合處，這就方便可以為廣大農村人員提供獲取實用技術信息和產品交易信息，縣級圖書館還可以借助自身優勢，多組織開展知識講座、技能培訓等活動為廣大農民服務。

（三）傳承和弘揚地方文化的重要平臺

我們國家歷史悠久，傳統文化內容和形式豐富多樣，各有特色，各地都有獨特而豐富的文化資源，這些資源散落民間，具有寶貴的價值，縣級圖書館在搜集本地風土人情的地方文獻方面具有獨特優勢，如可以配合當地的具體情況建立特色文獻書架，既能夠起到宣傳地區文化特點的作用，又提升了當地的文化品質，既實現了文獻的經濟價值又發揮了其社會價值。

二、縣級圖書館在發展存在的問題

（一）思想認識問題

當今社會，現代化發展迅速，數字化觀念深入人心，有的人觀念狹隘地解讀“讀書看報”和“消除數字鴻溝”的作用，認為縣級圖書館是作用不大、影響不深、政績不顯的工作，不如手機、網絡，方便快捷，公共圖書館服務缺乏動力，流于形式，是寂靜的角落。

（二）文化服務與社會需求問題

一是國家提供的文化惠民工程項目均是按行政區劃、按一定標準統一配送設施設備和資源，所供產品和服務與群眾實際需求融合不深，創新不夠，缺乏活力，二是縣級圖書館建設缺乏經費保障，資源購置費、設備運行費和維護費，設備、人力資源等更新慢，缺乏吸引力，三是城鎮與鄉村，特別是偏僻村社，群眾需求方面的差距很大。

（三） 體制機制保障問題

一是縣級圖書館的發展在人、財、物等投入方面缺乏必要的政策支撐，人為因素關系很大，地方黨政領導的重視程度很關鍵，重視與不重視差異就很大；二是縣級圖書館建設缺乏一定的標準和績效評估機制，三是少數文化專兼職人員業務不熟、技能不高，圖書專業人才少。

三、縣級圖書館健康課持續發展的對策

（一）轉變觀念，加強服務

縣級圖書館要轉變觀念，注入現代發展理念，在數字化高效利用方面多作文章。二是注重人才培養和引進。創造一個能留住人才、吸公平的時代精神融入圖書館發展和服務全過程，創造良好公共服務環境。知識信息時代，最激烈的競爭就是文化競爭和服務、優秀傳統文化和優質服務讓群眾暢享文化成果，提高社會文化素質，促進圖書文化發展。

（二）實行總分館制 發揮資源共享服務優勢

實踐證明，實行總分館制，將農家書屋（社區書屋）、電子閱覽、應急廣播、視頻會議、電影館制是公共圖書館服務的較好形式，它有利于實現資源共享， 放映、遠程教育、文化共享工程等進行有效整合，統一規劃設有利于實現公共圖書館服務的普遍均等，也最有可能實現以計，科學配置資源，分類指導，共建共享，通過數字圖書館專網最小的投入獲得最大的效益。中西部地區的縣級圖書館在建（或虛擬網）、互聯網和廣電網等，搭建市、縣（區）服務中心下設公共文化服務體系的過程中也可以借鑒其他國家和地區的的“一站多功能”或“一點多功能”的綜合集群體系，把工作部先進經驗并結合本地經濟社會文化發展的實際情況，在省市署、資源傳遞、文獻共享、視頻播放、技術培訓、文化鑒賞、電影圖書館的指導幫助和本級政府部門的統一協調領導下，對本放映、應急廣播、會議等工作納入該體系運行，各站點負責組區域內的圖書館實行分級定位，以縣級圖書館為總館，以各鄉織信息接收和傳播，分時段、分層次、分門類組織各類文化藝鎮圖書館為分館，以各村圖書館（室）為三級圖書館的服務體系。

綜上所述，縣級圖書館的發展應堅持政府主導，事業單位負擔責任與義務，更好地發揮作用，真正建立起覆蓋城鄉的公主體，強基礎，建網絡，優服務，充分體現公益性、基本性、均等共圖書館服務網絡，切實解決廣大農民群眾看書難的問題，提性、便利性要求，讓優質、高效的圖書館服務惠及全民，為建設升農民素質，彌補城鄉之間文化資源存在的差異。

（三）引入現代化技術，激發內部活力

圖書館在數字化時代要緊跟形勢，不要被時代淘汰。加強數字圖書的引進和管理，抓好數字圖書館建設，為社會提供便捷高效的閱讀利用服務是大勢所趨。另外，為增強職工工作的責任心、進取心和創新意識，激活職工工作積極性，縣級圖書館可以推行以競崗推聘和績效考核制度，推行內部改革和提升員工綜合能力等多項舉措。一是實行按勞取酬。圖書館要制訂完善、科學的規章制度，并嚴格按制度執行。在全館上下形成獎勤罰懶、能上能下、多勞多得工作機制。在現代技術高效管理服務的同時，用制度發揮好每一位管理人員的積極性，才能發揮好圖書館的公共服務職能，更好地服務于社會百姓，進而為文化建設服務好。