企業(yè)財務預算管理新論

張宇

摘 要：財務預算是企業(yè)全面預算的一部分，企業(yè)想要回避財務風險，獲得順利發(fā)展，必須要搞好財務預算。隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)在激烈競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境中面臨著種種挑戰(zhàn)。正是在這樣的環(huán)境下，許多企業(yè)開始進行財務預算管理，但是，由于各種原因，企業(yè)財務預算管理存在不少問題。本文就對當前企業(yè)財務預算管理存在的問題進行了分析，并提出了相關對策，以此促進企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：企業(yè) 財務 預算 管理

財務預算是指對企業(yè)現(xiàn)金收支、財務狀況以及經(jīng)營成果等進行的各項預算，是對企業(yè)年度的經(jīng)營活動和相應財務結(jié)果進行充分、全面的預測和籌劃，并通過對執(zhí)行過程的監(jiān)控，從而及時指導經(jīng)營活動的改善和調(diào)整，確保公司經(jīng)營目標實現(xiàn)的管理模式。

一、企業(yè)財務預算管理存在的問題

（一）財務預算管理意識不足。對企業(yè)財務預算制度關注度不夠，沒有將自身工作與全面預算管理工作結(jié)合起來，在具體工作中，執(zhí)行預算管理制度較隨意。很多企業(yè)還缺乏完整的預算指標體系，沒有建立包括生產(chǎn)預算、銷售預算、成本費用預算、現(xiàn)金收支預算、人力資源預算等在內(nèi)的全面管理體系，只是將全面預算等同于財務預算。在思想上還沒有完全擺脫預算管理就是財務預算的思維模式，甚至不少員工認為抓預算管理就是財務部門的事，對預算工作不理解，有抵觸心理，認為預算管理對經(jīng)營活動造成了影響和阻礙，重預算而輕管理思想嚴重，從使預算管理流于形式，達不到預期效果。

（二）財務預算脫離經(jīng)營實際。缺乏前期的詳細調(diào)研和科學測算，使得預算脫離實際需要。實際執(zhí)行之后，有部分項目還需要改變實施計劃，而造成資金暫緩使用，形成了大量的資金結(jié)存。而且預算編制缺乏廣泛的參與性，對于編制標準也是依據(jù)以前年度，很容易造成資源浪費。普遍存在“重編制、輕執(zhí)行”的情形，缺乏健全的預算管理流程及監(jiān)督機制，這就使全面預算管理的隨意性較大，顯現(xiàn)出執(zhí)行力不強的問題。財務預算銜接不緊密，缺乏連貫性。企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整和調(diào)控范圍重視短期的經(jīng)濟效益，而忽視了這種行為對未來各會計期間所產(chǎn)生的不利影響。

（三）財務預算缺乏有力監(jiān)管。缺乏完善的內(nèi)部控制制度，沒有嚴格按照預算來安排財政資金的使用，支出管理制度不健全。目前基層行對預算的編制與調(diào)整，預算公開與執(zhí)行，監(jiān)督檢查與考核評估事項缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性的強制要求。有的企業(yè)對預算不重視，使預算未能成為生產(chǎn)經(jīng)營活動的“法定”依據(jù)，隨意變更預算，造成財務監(jiān)督考核弱化。對預算執(zhí)行過程也缺乏監(jiān)督，沒有將相關的責任落實到部門，員工的預算管理的意識也較差，造成預算項目、收支額度經(jīng)常性變動，導致預算的約束作用不能很好發(fā)揮。注重的是編制方法的可行性、編制內(nèi)容的準確性，而對預算的執(zhí)行尚未規(guī)定比較詳細、明確的監(jiān)督、約束制度，相應的配套措施顯得滯后，削弱了預算執(zhí)行的嚴肅性。

（四）財務預算編制程序不科學。企業(yè)在進行企業(yè)財務預算管理過程中，主要以歷史指標和過去的活動為基礎，不對客觀環(huán)境進行科學分析，憑經(jīng)驗預測，忽視對外部環(huán)境的詳盡調(diào)研與預測。企業(yè)財務預算與企業(yè)戰(zhàn)略目標脫節(jié)，財務預算只服務于當期或短期的經(jīng)營目標，重視眼前利益，使企業(yè)長期利益受損，與企業(yè)長期發(fā)展目標不一致。財務預算編制透明度不高、預算流程簡單、預算部門主體意識不強、預算審查部門單一等問題仍然存在。很多企業(yè)只關注業(yè)務性收支預算，忽視對現(xiàn)金流量和資本支出等非量化指標的預算。由于編制和修正程序不合理，許多企業(yè)預算編制完成、審核通過并下發(fā)以后，年度已經(jīng)近半，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的指導意義已經(jīng)大大削弱了。

二、提高企業(yè)財務預算管理具體措施

（一）強化財務管理意識。企業(yè)領導和各部門要高度重視財務預算管理工作，提高主體意識，充分認識加強財務預算管理對貫徹落實黨和國家政策、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標的重要意義，不放松、不懈怠，切實把加強財務預算管理工作擺到本部門工作的重要位置。要讓企業(yè)員工都知道，財務預算管理不僅僅是企業(yè)領導班子、財務預算牽頭部門的事務，要讓每個員工都應該有財務預算意識，要講究效益、會算投資、產(chǎn)出的帳，才會有效使用企業(yè)的各項資源，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。進一步強化依法理財觀念、規(guī)章制度建設、財務管理措施、財務隊伍專業(yè)化建設以及內(nèi)部和外部監(jiān)督，切實做好企業(yè)自身預算和財務管理工作，以此帶動財務預算管理水平的全面提升。

（二）預算要與經(jīng)營管理相統(tǒng)一。當前，企業(yè)經(jīng)營管理中的每項具體業(yè)務才是企業(yè)經(jīng)營的基礎，財務預算也和搞建筑一樣，只有從基礎開始，只有基礎打扎實了，才可能推導出最終的利益、現(xiàn)金流等。如果業(yè)務預算脫離實際，基礎不固，整個預算的可操作性肯定不強。所以，企業(yè)在開展企業(yè)財務預算管理之前應明確自己的戰(zhàn)略目標，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實施、控制而采取一系列措施。在此基礎上編制各期的預算，使企業(yè)各期的預算前后銜接，避免預算工作的盲目性。同時，還應重視對指標的分解，預算指標的分解過程，其實是企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營計劃上下貫徹過程，應當廣泛地吸收各級預算執(zhí)行人員參與管理。

（三）科學編制財務預算。企業(yè)應積極尋求更加科學、合理的方法，加強動態(tài)管理。例如：采用零基預算，不受現(xiàn)有項目的限制，能夠調(diào)動各級管理人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要制定財務指標分析制度定期進行財務指標分析，發(fā)現(xiàn)財務預算執(zhí)行過程中的問題和矛盾，并提出解決辦法，及時反饋給有關的領導和部門。要實施預算信息化管理，建立了統(tǒng)一的預算軟件管理平臺，使企業(yè)能夠有效地協(xié)調(diào)和管理預算數(shù)據(jù)，及時了解預算發(fā)生情況，整個預算組織成員共同參與到預算的跟蹤控制中來，為全員預算的實施提供有力的保障。

三、結(jié)束語

總之，財務預算管理是企業(yè)財務管理重要組成部分，科學的財務預算管理是企業(yè)發(fā)展的基礎和動力。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和企業(yè)管理水平的不斷提高，現(xiàn)代企業(yè)必須不斷地完善和改進財務預算管理工作，從而降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，這對促進財務預算管理工作的開展具有重要而深遠的意義。

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